寄生地主制とは？わかりやすく｜小作料・地主と小作人・農地改革まで【図解】

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寄生地主制きせいじぬしせい

重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）

ひとことで言うと

寄生地主制とは、地主が自分では耕さず、土地を小作人に貸して、小作料（米などの現物・収穫の半分ほど）を取って暮らすしくみです。地租改正（1873年）と松方デフレで土地を失う農民がふえて明治後半に広がり、1946年の農地改革で終わりました。

読み方	きせいじぬしせい
英語	Parasitic landlord system (kisei jinushi-sei)
時代	江戸時代の中ごろ〜1946年（明治後半に広がる）
分野	社会経済
章	第13章明治国家と日清・日露戦争
どんなしくみ	地主が土地を貸し、小作人からの小作料（米などの現物）で暮らす
広がった時期	明治の後半（地租改正・松方デフレのあと）
小作料	米などの現物で納める。収穫の半分ほどとされる
国への税	地主が地租をお金で納める
なくなった改革	農地改革（1946年〜）

このページのポイント

地主が土地を小作人に貸し、小作料（米などの現物・収穫の半分ほど）で暮らすしくみ。地主は決まった額のお金で国に地租を納めた。
地租改正（1873年）と松方デフレ（1880年代）で、土地を失う農民が増えて広がった。米の値段が上がると、米で小作料を受け取る地主が得をした。
地主の資金は会社や銀行にも向かい、産業を支えた面もある。大正の小作争議をへて、1946年の農地改革で終わった。

寄生地主制をやさしく言うと

寄生地主制（きせいじぬしせい）とは、地主が自分では田畑を耕さず、土地を小作人に貸して、小作料（米などの現物）を受け取って暮らすしくみのことです。明治時代の後半に全国へ広がり、1946年からの農地改革（1946年・戦後の土地の改革）で終わりました。

第11章の寄生地主（江戸時代の質流れから生まれた地主）のページは、「地主という人」がどう生まれたかを説明しています。このページは、その地主たちが村の中心になり、村と国のしくみとして広がった明治の姿を見ます。人の話ではなく、「しくみ」の話です。

たとえると、畑の大家さんと借りる人の関係です。小作料は家賃のようなものですが、お金ではなく米で払うのがふつうでした。そして、大家さんである地主は、国に決まった額の税（地租）をお金で納めていました。この「米で受け取り、お金で納める」ずれが、あとで大事になります。

図1　寄生地主制の流れ。小作人は米で小作料を地主に納め、地主は決まった額のお金で国に地租を納める。

しきぶちゃん

先生、地主さんは自分で耕さないのに、どうやって暮らしていたのですか？

たいし先生

よい質問じゃ！　小作人がつくった米の半分ほどを、小作料として受け取るのじゃ。それを売ればお金になる。土地をもっているだけで、毎年の収入があるわけじゃな。

みちざねくん

じゃあ、国に税を払うのは地主と小作人のどちらですか？

たいし先生

地租を国に納めるのは、土地の持ち主である地主じゃ。小作人は地主に小作料を払う。この二重の関係をはっきり分けると、ぐっと分かりやすくなるぞ。

寄生地主制の流れ（なぜ・どのように・それから）

① なぜ広がったのか：お金の税と、不況の波

江戸時代の年貢は、おもに米で納めました。ところが1873年の地租改正（1873年・地価の3％をお金で納める）で、土地の持ち主が、決まった額のお金で税を納めることになりました。豊作でも不作でも、額は変わりません。不作の年にお金が足りなくなった農家は、借金をして土地を質に入れることになり、返せないと土地を手放しました。

さらに、1881年から松方財政（1881年〜・紙幣を減らすデフレ政策）が進むと、米や繭の値段が大きく下がりました。税の額はそのままなので、土地を手放す農民が増えました。その土地を買い集めたのが、お金のある地主たちです。こうして土地をなくした人は、同じ田畑を借りて耕す小作人（土地を借りて耕す人）になりました。このように農民の中に土地を集める人と失う人が分かれていく動きを、農民層の分解（地主と小作人に分かれる流れ）とよびます。

② どのように：米で受け取り、お金で納めるしくみ

小作料（地主に納める米などの現物）は、収穫の半分ほどにもなったとされます。小作人は、自分たちの食べる分が少なくなるため、麦や雑穀をおもに食べる家もありました。足りない分を補うために、養蚕などの副業や出稼ぎが行われ、娘が製糸・紡績の工場へ働きに出ることもありました（工女と労働問題・工場法（明治の工場で働いた女性たち）のくわしい話は別のページで）。

地主にとって大きかったのは、地租が「決まった額のお金」だったことです。米の値段が上がっても、地租は変わりません。米で小作料を受け取っている地主は、米が高く売れるほど、手元に残るお金が増えました。明治の後半は、産業革命で都市の人口が増え、米の需要が高まった時期です。地主にとっては有利な時代でした。

地主には、村に住んで村の世話もする在村地主と、町などに住んで土地を貸すだけの不在地主がいました。在村地主は、村の有力者として、農会（農業の改良を進めた団体）や村の役職の中心になることも多かったとされます。

③ それから：投資・政治・小作争議、そして農地改革

地主は、受け取った小作料をどう使ったのでしょうか。土地を買い足すだけでなく、会社の株を買ったり、お金を貸したり、地方の銀行をつくる元手にしたりしました。こうした資金は、日本の産業革命（紡績業・製糸業）を支える資金のひとつにもなったとされます。農村の貧しさと、近代産業の発展は、同じ土地の上でつながっていたのです。

政治の面でも、地主は力をもちました。1890年の最初の帝国議会と第1回総選挙（1890年）では、選挙権があるのは直接国税を15円以上納める25歳以上の男子だけでした。多くの地主がこの条件に当てはまり、衆議院議員選挙法（1889年・納税額で選挙権を決めた）のもとで、議会に地主の意見が反映されやすかったと説明されます。地租の軽減をめぐる動きは、民力休養（税を軽くして国民の力を養う主張）などの形で、政府と政党の争いのもとにもなりました。

大正時代になると、小作料を下げてほしいと願う小作人が、組合をつくって交渉する小作争議が各地で起こります。1922年には日本農民組合ができました（労働運動・農民運動の広がり（大正時代）で第14章で学びます）。そして敗戦後、農地改革（1946年〜・第16章）で、地主の土地を国が買い上げて小作人に売りわたし、寄生地主制は終わりました。

図2　寄生地主制の年表。1873年の地租改正から、明治末の広がり、1946年の農地改革で終わるまで。

たいし先生

「地租はお金・小作料は米」。ここを押さえれば、なぜ米の値段が上がると地主が得をしたのか、すっと分かるぞ。税の形が変わると、人びとの暮らしも変わる。それが歴史の面白いところじゃ。

図と表で見る：地租と小作料、そして地主のお金

地租と小作料は名前が似ていて、混ざりやすい言葉です。表にして、くらべてみましょう。

くらべる点	地租	小作料
払う人	土地の持ち主（地主・自作農）	土地を借りた小作人
受け取る人	国（政府）	地主
形	決まった額のお金（金納）	米などの現物（現物納）
額	地価で決まる。米の値段が変わっても同じ	収穫の半分ほど（とされる）
米の値段が上がると	額は変わらない	米の値打ちが上がり、地主が得をする

図3　地主の小作料収入の行き先。土地を買い足す、会社の株を買う、お金を貸す・銀行に出資する、の3つの流れがあった。

立場	土地	くらし・特色
地主	多くの土地をもつ（貸す）	小作料で暮らす。在村地主と不在地主がいた。投資や政治にも力をもつ
自作農	自分の土地を自分で耕す	地租を自分で納める。借金で土地を失うこともあった
自小作農	土地の一部は自分のもの、一部は借りる	足りない分を借りて耕す。副業をする家も多い
小作人	土地を借りて耕す	小作料を納める。副業や出稼ぎで家計を支えた

整理：寄生地主制を一言で

寄生地主制は、地主が土地を小作人に貸し、小作料（米などの現物・収穫の半分ほど）で暮らすしくみ。地租改正（1873年）と松方デフレ（1880年代）で土地を失う農民がふえて広がり、地主は決まった額の地租（お金）を国に納めた。1946年の農地改革で終わった。

寄生地主制と関係する人物・用語

用語	寄生地主制との関係
寄生地主（江戸時代からの流れ）	第11章。質流れで土地を集めた豪農が、地主の始まり
地租改正（1873年）	土地の持ち主がお金で税を納める。地主制が進むきっかけのひとつ
松方財政（1880年代）	デフレで農産物が安くなり、土地を失う農民がふえた
小作料（現物納）	小作人が地主に納める米。収穫の半分ほど
小作人（土地を借りて耕す人）	寄生地主制の下で、地主に小作料を納めた
農民層の分解	地主と小作人に分かれていく動き
工女と労働問題	農村の貧しさの中で、娘たちが工場へ働きに出た
日本の産業革命	地主の資金が会社や銀行を通じて産業を支えた面もある
労働運動・農民運動の広がり	大正時代の小作争議と日本農民組合（第14章）
農地改革（1946年）	地主の土地を国が買い上げて小作人に売り、制度が終わった（第16章）

みちざねくん

どうして農地改革までなくならなかったのでしょう。

たいし先生

地主は土地を持ち、お金を持ち、議会にも声が届いたのじゃ。しくみを変えるには国の大きな力が必要で、敗戦後の改革まで待つことになったのじゃな。大正には小作人の側の動きも強まったが、制度そのものは続いたのじゃ。

しきぶちゃん

同じ畑で働いているのに、立場がちがうだけで、暮らしが大きく変わるのですね……。

寄生地主制でまちがえやすい点

まちがえやすい点

地租と小作料を混ぜる：地租は地主が国にお金で納める税。小作料は小作人が地主に米などで納めるもの。
小作料をお金だと思う：小作料はふつう米などの現物（現物納）。そこが地租（金納）とのちがいで、入試でもねらわれる。
「寄生」を悪口の言葉と思う：学問で使う歴史用語。「小作人の働きにたよる」しくみを表すもので、地主一人ひとりの人柄の話ではない。
いつから始まったか：土地を集める動きは江戸時代の中ごろから。地租改正と松方デフレのあと、明治の後半に全国へ広がった。
農地改革を明治の改革と思う：農地改革は戦後の1946年。明治の地租改正（1873年）とは別。
地主は全員が大金持ちだったと思う：大きな地主もいれば、村の中の小さな地主も多かった。地主にも幅があった。

入試ではこう出る

高校入試ではここが出る

地租改正のあと、土地を失った農民が小作人になり、地主に小作料を納める。この関係を答える（寄生地主制）。
小作料は米などの現物で、収穫の半分ほどになったことが、記述や資料の読み取りで出る。
産業革命で工業が発展する一方で、農村では小作人が貧しい生活をしていた、という対比を答える。
年代の並べかえ：地租改正（1873年）→ 松方財政（1880年代）→ 小作争議・日本農民組合（1920年代）→ 農地改革（1946年）。

大学入試（共通テスト）：地租（金納）と小作料（現物納）のちがい、米価の動きと地主の利益の関係が、資料やグラフとともに問われます。小作争議や農地改革と合わせた通しの流れも出ます。
国公立の2次・論述：「明治から昭和戦後までの地主と小作人の関係の変化」を、地租改正・松方デフレ・小作争議・農地改革を使って説明させる問題が出ることがあります。
私大：地租改正反対一揆、小作争議、農地改革など、前後の用語と組み合わせた短文の選択問題が中心です。

日本史全体の勉強の進め方は、日本史の勉強法（高2〜高3の計画と時代の流れ）を見てください。

たいし先生の「これ知ってる？」

これ知ってる？「寄生地主制」という言葉はいつ生まれた？

「寄生地主」という言葉は、昭和のはじめ（1930年代）の、日本の資本主義のあり方をめぐる議論の中で、よく使われるようになったとされるのじゃ。日本の農村に古いしくみが残っていることを重くみる研究者が使った言葉で、今では「地主制」と呼ぶ研究者も多い。評価はいろいろ分かれておるから、入試では教科書の言い方（寄生地主制）で覚えておくのがよいぞ。

これ知ってる？米の値段が上がると、小作人は得をしたの？

米をたくさん売れる地主には得じゃが、小作料に米を納める小作人は、自分で食べる米も、売る米も少ない。だから米の値段が上がっても、小作人の暮らしはあまり楽にならなかったと説明されるのじゃ。同じ「米の値上がり」でも、立場で意味が変わる。この見方は、歴史の資料を読むときに大切じゃぞ。

たいし先生

「地租はお金・小作料は米・松方デフレ・地主と小作人・1946年の農地改革」。この5つで寄生地主制はばっちりじゃ。覚え方は「地主が得する、米の値上がり」じゃな。

練習問題

やさしい

地主が土地を小作人に貸し、小作料を受け取って暮らすしくみを何というか。
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答え：寄生地主制
寄生地主制を終わらせた、戦後の改革を何というか。
答えと解説を見る
答え：農地改革（1946年から）

ふつう

小作人が地主に納める小作料は、ふつう何で納めたか。
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答え：米などの現物（現物納）。収穫の半分ほどになったとされます。
地租改正（1873年）で、地租は何で納めることになったか。
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答え：お金（金納）。地価の3％と決められました。

むずかしい

正しいか誤りか答えよ。「米の値段が上がると、小作料を米で受け取る地主は得をした。」
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答え：正しい
地租は決まった額のお金で、米の値段が上がっても変わらないため、米を売る地主の手元に残るお金がふえました。
明治時代に、土地を失って小作人になる農民がふえた理由を、地租改正と松方財政に触れて40字ほどで説明せよ。
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答えの例：地租がお金で決まった額なうえ、松方デフレで米や繭が安くなり、借金で土地を手放す農民がふえたため。