北海道庁とは?わかりやすく|三県一局から道庁へ・開拓の仕組みとアイヌの人びと【図解】

日本史用語集 › 第13章 明治国家と日清・日露戦争

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北海道庁ほっかいどうちょう

重要度 ★★★★★ (★は合格大作戦の目安)

ひとことで言うと

1886年に北海道を治めるために置かれた役所。開拓使の廃止後の三県一局をまとめ、初代長官は岩村通俊。

読み方ほっかいどうちょう
英語Hokkaido Government Office
時代1886年(明治19年)
分野政治
章第13章 明治国家と日清・日露戦争

このページのポイント

  • 北海道庁は、1886年に置かれた、北海道を治める役所。
  • 1882年に開拓使が廃止され、札幌・函館・根室の三県と北海道事業管理局が置かれたのち、まとめて道庁にした。
  • 北海道庁のもとで、移民の受け入れや土地の貸し下げが進んだ。アイヌの人びとは土地やくらしを失うことが多かった。

北海道庁をやさしく言うと

明治のはじめ、政府は北海道を開拓するために開拓使(北海道を開拓した役所)を置き、10年計画で大きな予算をかけました。ところが1881年の開拓使官有物払下げ事件のあと、開拓使は1882年に廃止されます。かわりに、札幌・函館・根室の三つの県と、事業を行う農商務省の北海道事業管理局が置かれました(「三県一局」)。

しかし、三県と一局に分かれた体制は、仕事がばらばらで、うまくいきませんでした。そこで1886年に、全体をまとめる役所として北海道庁が置かれました。初代長官には、土佐出身の岩村通俊が就きました。以後、道庁は移民の受け入れや、土地の貸し下げ、道路や鉄道づくりなどを進めます。

一方で、北海道にもともとくらしていたアイヌの人びとにとって、この開拓は、土地や川、森を失うことでもありました。のちの1899年には、アイヌの人びとを農業にしたがわせる北海道旧土人保護法が出されますが、同化政策だったと説明されます。今は、このような言葉で人びとを呼ぶことはしません。歴史上の法律の名前としてのみ使われます。

みちざねくん

みちざねくん

先生、三県一局って、どういう意味ですか?

たいし先生

たいし先生

開拓使がなくなったあと、札幌・函館・根室の三つの県と、農商務省の一つの局に分かれていたことじゃ。ばらばらで不便じゃったから、道庁にまとめたのじゃよ。

しきぶちゃん

しきぶちゃん

開拓のかげで、アイヌの人びとが土地を失ったことも、忘れてはいけませんね。

北海道庁の流れ(なぜ・何が・それから)

北海道庁:なぜ・何が・それからなぜ三県一局ではまとまらず北海道全体を治める役所が必要何が1886年に北海道庁が置かれるそれから移民と開拓が進みアイヌの人びとは土地を失う
図1 北海道庁の流れ
  1. なぜ:開拓使の廃止後、役所が分かれて仕事が重なり、開拓が思うように進まなかった。
  2. 何が:三県一局をまとめた役所として北海道庁が置かれ、移民の受け入れや土地の貸し下げが進められた。
  3. それから:1897年の北海道国有未開地処分法などで開拓が進んだ。アイヌの人びとは土地やくらしを失った。

年表で見る北海道庁

1869年開拓使が置かれる1881年開拓使官有物払下げ事件1882年開拓使の廃止・三県一局1886年北海道庁が置かれる1897年北海道国有未開地処分法1899年北海道旧土人保護法
図2 北海道庁の年表

北海道庁と関係する人物・用語

北海道庁でまちがえやすい点

ここに注意

  • 開拓使の廃止は1882年、北海道庁の設置は1886年。その間は三県一局。
  • 北海道庁の初代長官は岩村通俊。黒田清隆は開拓使の次官・長官だった人。

入試ではこう出る

高校入試ではここが出る

  • 開拓使が廃止(1882年)されたあと、1886年に北海道庁が置かれたことを、順番で覚える。
  • アイヌの人びとが土地やくらしを失ったことも、北海道の開拓の影として説明できるようにする。

大学入試ではここが出る

  • 開拓使(1869年)→廃止(1882年・三県一局)→北海道庁(1886年)の流れ。
  • 北海道国有未開地処分法(1897年)、北海道旧土人保護法(1899年)とセットで、開拓とアイヌの人びとの関係が問われる。

確認問題

やさしい

  1. 1886年に北海道を治めるために置かれた役所を答えよ。
    答えと解説を見る

    答え:北海道庁

ふつう

  1. 開拓使の廃止後に置かれた、三つの県と一つの局を何というか。
    答えと解説を見る

    答え:三県一局

むずかしい

  1. 北海道の開拓が進むなかで、アイヌの人びとが受けた影響を簡単に説明せよ。
    答えと解説を見る

    答え:土地や川、森を失い、くらしの基盤を変えられた。同化政策もすすめられた。

「明治国家と日清・日露戦争」の章の用語

第13章の用語(全629語)は第13章「明治国家と日清・日露戦争」の一覧で。

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よくある質問

北海道庁とは何ですか?

1886年に置かれた、北海道を治める役所です。

北海道庁の前はどんな役所でしたか?

開拓使がありました。1882年に廃止され、三県一局を経て北海道庁になりました。

北海道庁の初代長官はだれですか?

岩村通俊です。

アイヌの人びとと北海道庁の関係は?

開拓が進む中で、アイヌの人びとは土地やくらしを失うことが多く、同化政策も進められました。

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出典・参考

  • 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
  • ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です

最終更新:2026年11月6日/作成:大学受験合格大作戦