学習指導要領とは？わかりやすく｜1947年の試案・告示・教科書との関係・社会科の誕生【図解】

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学習指導要領がくしゅうしどうようりょう

重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）

ひとことで言うと

学校で教える内容の大まかな基準を、国が示したもの。1947年にはじめて「試案」の形で出され、のちに法的な力をもつ形に改められた。

読み方がくしゅうしどうようりょう
英語Course of Study
時代1947年（昭和22年）〜
分野文化
章第16章 占領と戦後改革
はじめて出た年1947年（昭和22年）、「試案」として
示す役所文部省（今は文部科学省）

このページのポイント

  • 学習指導要領は、各教科で何を教えるかを国が示した基準。1947年にはじめて出された。
  • はじめは「試案」とされ、先生が自由に工夫するための手引きという性格があった。
  • 1958年の改訂からは官報に告示され、法的な拘束力をもつものと説明される。教科書づくりや検定の基準にもなる。

学習指導要領をやさしく言うと

学習指導要領とは、小学校・中学校・高校などで、どの教科でどんなことを教えるか、国が定めた基準のことです。戦後、教育基本法と学校教育法によって新しい学校制度が始まった1947年に、文部省がはじめてこれをまとめました。

このときの学習指導要領には「試案」という言葉がつけられていました。試案とは「試みの案」という意味です。戦前は国が教科書も授業の内容も決めていましたが、戦後は、教える先生がそれぞれの地域や子どもの実態にあわせて工夫するための手引きとして出された、と説明されます。1947年の学習指導要領には、社会科（教科）という新しい教科もふくまれていました。

その後、学習指導要領はおよそ10年ごとに改訂されます。1958年の改訂からは、文部省の「告示」として官報に載せる形になり、国の決めた基準としての性格が強まりました。これは、教育にどこまで国が関わるのかという議論とも結びついています。また、学習指導要領は、教科書をつくる会社や、教科書検定制度で教科書を審査する基準にもなります。

みちざねくん

みちざねくん

先生、「試案」ってどういう意味ですか？

たいし先生

たいし先生

「試みの案」じゃ。1947年の指導要領は、先生たちが自分の工夫で授業をつくるための参考という位置づけじゃった。のちに、国の決めた基準としての性格が強まるのじゃ。

しきぶちゃん

しきぶちゃん

同じ名前でも、時代によって意味が変わってきたんですね。

学習指導要領の流れ（なぜ・何が・それから）

学習指導要領：なぜ・何が・それからなぜ新しい学校制度に教える内容の基準が必要何が1947年にはじめて試案を発表それから1958年の改訂から告示の形に
図1　学習指導要領の流れ
  1. なぜ：1947年に教育基本法と学校教育法が定められ、6・3・3・4制が始まった。教科書づくりと授業の目安が必要になった。
  2. 何が：文部省が学習指導要領（試案）を示した。先生が地域の実情にあわせて工夫するための手引きだった。社会科も新設された。
  3. それから：官報に告示される形になり、国の基準としての力が強まった。教科書の検定や教育への国の関与をめぐる議論ともつながった。

年表で見る学習指導要領

1947年3月教育基本法・学校教育法1947年学習指導要領（試案）が出る社会科が新設される1951年学習指導要領を改訂1956年地方教育行政法の成立1958年改訂で告示の形になる
図2　学習指導要領の年表

学習指導要領と関係する人物・用語

学習指導要領でまちがえやすい点

ここに注意

  • 最初の学習指導要領は1947年で、「試案」だった。のちの告示になってからの性格と区別する。
  • 学習指導要領は、教科書そのものではない。教科書は、民間が学習指導要領を参考にしてつくり、国が検定する。

入試ではこう出る

高校入試ではここが出る

  • 1947年に学習指導要領（試案）が出され、社会科が新設されたこと。教育基本法・学校教育法と同じ年。
  • 戦後の教育改革の一部として、教科書の検定制度とあわせて問われる。

大学入試ではここが出る

  • 1947年の学習指導要領（試案）と、1958年の改訂で告示になった変化を比べ、教育への国の関与を説明する問題。
  • 教科書検定・教育委員会・教育二法など、教育行政をめぐる動きとの関連を整理する。

確認問題

やさしい

  1. 学校で教える内容の基準を、国が示したものを何というか。
    答えと解説を見る

    答え：学習指導要領

ふつう

  1. 1947年にはじめて出された学習指導要領には、どんな言葉がついていたか。
    答えと解説を見る

    答え：試案

むずかしい

  1. 学習指導要領は、1958年の改訂から性格がどう変わったと説明されるか。
    答えと解説を見る

    答えの例：官報に告示される形になり、先生の工夫のための手引きだった試案とは異なり、国が定めた基準としての法的な拘束力をもつものとされるようになった。

「占領と戦後改革」の章の用語

第16章の用語（全407語）は第16章「占領と戦後改革」の一覧で。

← 前の語：『あたらしい憲法のはなし』（日本史）　｜　次の語：教科書検定制度（日本史） →

よくある質問

学習指導要領とは何ですか？

学校で何をどう教えるかの大まかな基準を、国が示したものです。

最初の学習指導要領はいつ出ましたか？

1947年（昭和22年）に、文部省がはじめて試案として示しました。

試案とはどういう意味ですか？

試みの案という意味です。先生が工夫するための手引きという性格がありました。

教科書とはどう違うのですか？

学習指導要領は教える内容の基準で、教科書は民間の会社がそれをもとにつくり、国が検定する図書です。

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出典・参考

  • 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
  • ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です

最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦