大学受験
国立大学の法人化こくりつだいがくのほうじんか
重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）
ひとことで言うと
国の機関だった国立大学が、2004年4月から独立した「国立大学法人」になったこと。大学が自分で経営を考える形にかわった。
| 読み方 | こくりつだいがくのほうじんか |
|---|---|
| 英語 | Incorporation of national universities |
| 時代 | 2003年公布・2004年4月施行（平成15〜16年） |
| 分野 | 文化 |
| 章 | 第17章 高度経済成長から現代へ |
このページのポイント
- 国立大学の法人化は、2003年に国立大学法人法が成立し、2004年4月に施行された改革。
- 大学ごとに法人格をもち、学長の権限が強まり、学外の人も運営に加わる。国のお金は運営費交付金として渡される。
- 自由度が高まった一方で、運営費交付金の減少や、成果を求められる圧力などの課題も指摘されている。
国立大学の法人化をやさしく言うと
それまでの国立大学は、文部省の一部のような位置づけで、予算の使い方や組織の決め方が、国の決まりに細かく縛られていました。1990年代の行政改革のなかで、「国立大学も、もっと自由に、自分の責任で運営できるようにするべきだ」という議論が起こります。小泉純一郎内閣のもとで話し合いが進み、2003年に国立大学法人法が成立し、2004年4月に、全国の国立大学が一斉に国立大学法人になりました。
法人化によって、大学は国から独立した法人となり、学長が大きな権限をもつようになりました。運営の会議には学外の有識者も加わります。大学は、国が示した6年間の目標（中期目標）にもとづいて計画（中期計画）をつくり、その達成度が評価されます。教職員の身分も、国家公務員ではなくなりました。国からのお金は、運営費交付金として渡され、大学は外部のお金を集める努力も求められるようになりました。
評価は立場によって分かれます。メリットとしては、大学が自分の判断で研究や教育を工夫できる、社会と連携しやすいことがあげられます。一方で、運営費交付金が年々減っていったこと、すぐに成果の出る研究に偏りやすいこと、人員の削減などの課題も指摘されています。これは、大学が大衆化した時代の、国と大学の関係を変える改革でもありました。中央省庁再編や規制緩和と並ぶ、行政改革の一環でした。
みちざねくん
法人になると、何が変わるのですか？
たいし先生
国の機関でなくなるので、大学が自分で経営を考えるのじゃ。学長の権限も強まり、成果の評価も受ける。自由と責任が両方ふえるのじゃよ。
しきぶちゃん
自由になる良さと、お金や成果を求められる大変さと、両方あるんですね。
国立大学の法人化の流れ（なぜ・何が・それから）
- なぜ：国の細かい決まりを減らし、大学が自分の責任で運営できる形をめざした。
- 何が：学長の権限が強まり、学外の人も運営に加わる。国からは運営費交付金が渡される。
- それから：自由度が高まった一方、運営費交付金の減少や成果主義などの課題も指摘されている。
年表で見る国立大学の法人化
国立大学の法人化と関係する人物・用語
- 小泉純一郎内閣：法人化が行われた内閣。構造改革の一環。
- 中央省庁再編：2001年の行政改革。法人化の背景。
- 構造改革：規制を減らし民間の力を生かす改革の流れ。
- 大学の大衆化：大学が多くの人のものになった時代の背景。
- 臨時教育審議会：1980年代の教育改革。大学の改革も議論された。
国立大学の法人化でまちがえやすい点
ここに注意
- 国立大学の法人化は2004年4月。法律の成立は2003年。年をまちがえやすい。
- 法人化しても、国立大学は国の予算を受けとる。「国のお金がなくなった」わけではなく、運営費交付金の形で渡される。
入試ではこう出る
大学入試ではここが出る
- 国立大学の法人化（2003年法・2004年施行）を、行政改革・小泉構造改革の流れに位置づける。
- 運営費交付金・中期目標・評価の仕組みと、メリット・課題の両面が論述で出る。
確認問題
やさしい
- 2004年4月に国立大学が移行した、国から独立した組織の形を何というか。
答えと解説を見る
答え：国立大学法人
ふつう
- 法人化した国立大学に、国から渡されるお金を何というか。
答えと解説を見る
答え：運営費交付金
むずかしい
- 国立大学の法人化のメリットと課題を、それぞれ一つずつ述べよ。
答えと解説を見る
答えの例：メリットは大学が自分の判断で運営を工夫できること。課題は運営費交付金が減り、すぐに成果の出る研究に偏りやすいこと。
「高度経済成長から現代へ」の章の用語
- 大学の大衆化（日本史） ★★★★★
- ゆとり教育（日本史） ★★★★★高校受験
- 臨時教育審議会（日本史） ★★★★★
- 家永教科書裁判（日本史） ★★★★★
- 全国学力テスト（日本史） ★★★★★
- 受験戦争（日本史） ★★★★★高校受験
- 不登校（日本史） ★★★★★高校受験
- いじめ問題（日本史） ★★★★★高校受験
- 校内暴力（日本史） ★★★★★
- 教育基本法の改正（日本史） ★★★★★高校受験
- 総合的な学習の時間（日本史） ★★★★★高校受験
- 学校週5日制（日本史） ★★★★★高校受験
- 福井謙一（日本史） ★★★★★高校受験
- 小柴昌俊（日本史） ★★★★★高校受験
- 益川敏英（日本史） ★★★★★
- 南部陽一郎（日本史） ★★★★★
- 下村脩（日本史） ★★★★★
- 赤崎勇（日本史） ★★★★★
- ノーベル賞と日本人（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 岡潔（日本史） ★★★★★
第17章の用語（全514語）は第17章「高度経済成長から現代へ」の一覧で。
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よくある質問
国立大学の法人化とは何ですか？
国の機関だった国立大学が、2004年4月に国立大学法人という独立した法人になったことです。
法人化で何が変わりましたか？
学長の権限が強まり、学外の人も運営に加わり、中期目標にもとづく評価を受けるようになりました。
運営費交付金とは何ですか？
国から国立大学法人に渡される、運営のためのお金です。
法人化には問題点もありますか？
運営費交付金の減少や、成果を求められる圧力などが課題として指摘されています。
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出典・参考
- 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
- ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です
最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦
