不登校とは？わかりやすく｜登校拒否・フリースクール・教育機会確保法・文部科学省の調査【図解】

日本史用語集 › 第17章 高度経済成長から現代へ

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不登校ふとうこう

重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）

ひとことで言うと

さまざまな理由で、学校に行けない・行かない状態が続くこと。「誰にでも起こりうる」ものとして、学校以外の学びの場も整えられてきた。

読み方ふとうこう
英語School non-attendance
時代1950年代〜（昭和30年代〜）
分野文化
章第17章 高度経済成長から現代へ

このページのポイント

  • 不登校は、さまざまな理由で学校に行けない・行かない状態が続くこと。
  • 呼び方は「学校恐怖症」「登校拒否」から、1990年代に「不登校」へ広がった。
  • 2016年の教育機会確保法は、学校以外の場の大切さも認めた。

不登校をやさしく言うと

学校に行けない・行かない状態は、昔からありました。1950年代には「学校恐怖症」とよばれ、のちに「登校拒否」という言葉が使われるようになります。しかし、「拒否」という言い方は、子どもが自分の意思でわがままを言っているように聞こえるという意見もあり、1990年代から「不登校」が使われることが多くなりました。理由は、友だち関係、勉強、家庭の事情、体調、不安など、一人ひとりちがい、はっきりしないこともあります。

文部省（のちの文部科学省）は、年間30日以上学校を休んだ子どもを調査し、その数が1990年代に急にふえたことが明らかになりました。1992年には、「誰にでも起こりうる」という考え方が示され、学校に行くことだけを目標にするのではなく、本人の気持ちを大切にする考え方が広がります。学校以外の場所も重視されるようになり、1980年代には「フリースクール」とよばれる民間の学びの場が生まれました。

2016年には、教育機会確保法が成立しました。この法律は、不登校の子どもが学校以外の場で学ぶことの大切さを認め、国や自治体が学びの機会をつくることを求めています。近年は、不登校の子どもの数が増える傾向があるとされます。大切なのは、子どもを責めず、一人ひとりに合った学び方を考えることだと言われます。いじめ問題や校内暴力など、学校のほかの問題とも関わりがあります。

みちざねくん

みちざねくん

不登校の子は、勉強しなくてもよいのですか？

たいし先生

たいし先生

そうではないぞ。学校に行けなくても、学ぶ権利はある。だから学校のほかにも学べる場を整えよう、というのが今の考え方じゃよ。

しきぶちゃん

しきぶちゃん

「行けない理由」は一人ひとりちがうから、責めずに寄りそうことが大切なんですね。

不登校の流れ（なぜ・何が・それから）

不登校：なぜ・何が・それからなぜ友人関係・体調・不安など理由はさまざま何が呼び方が変わり学校以外の場所が増えるそれから2016年に教育機会確保法ができる
図1　不登校の流れ
  1. なぜ：学校に行けない・行かない理由は一人ひとりちがい、はっきりしないこともある。
  2. 何が：「学校恐怖症」「登校拒否」から「不登校」へ。1980年代にフリースクールも生まれた。
  3. それから：学校以外で学ぶ場の大切さを認め、子ども一人ひとりに合った学びを支える方向へ。

年表で見る不登校

1950年代「学校恐怖症」とよばれはじめる1980年代フリースクールが生まれる1992年「誰にでも起こりうる」と国が示す1990年代「不登校」の言い方が広がる2016年教育機会確保法が成立
図2　不登校の年表

不登校と関係する人物・用語

不登校でまちがえやすい点

ここに注意

  • 不登校は「子どもや保護者のせい」ではない。理由は一人ひとりちがい、「誰にでも起こりうる」ものと考えられている。
  • 教育機会確保法（2016年）は、学校に行かなくてもよいと決めた法律ではなく、学校以外で学ぶ場の大切さを認め、支える法律。

入試ではこう出る

高校入試ではここが出る

  • 「学校恐怖症」→「登校拒否」→「不登校」と、呼び方が変わってきたことを知る。
  • 2016年の教育機会確保法と、フリースクールなど学校以外の学びの場を結びつける。

大学入試ではここが出る

  • 1992年の「誰にでも起こりうる」という考え方と、2016年の教育機会確保法を、子どもの学ぶ権利の視点で説明できるようにする。
  • いじめ・校内暴力・受験競争など、学校の問題のなかで位置づけを問われる。

確認問題

やさしい

  1. 2016年に成立した、学校以外で学ぶ場の大切さを認めた法律は何か。
    答えと解説を見る

    答え：教育機会確保法

ふつう

  1. 1980年代に生まれた、民間の学びの場を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：フリースクール

むずかしい

  1. 「登校拒否」から「不登校」へと言葉が変わっていったのはなぜか。
    答えと解説を見る

    答えの例：「拒否」は子どもの意思だけが原因のように聞こえるが、理由は一人ひとりちがい、誰にでも起こりうるとの考えが広がったから。

「高度経済成長から現代へ」の章の用語

第17章の用語（全514語）は第17章「高度経済成長から現代へ」の一覧で。

← 前の語：受験戦争（日本史）　｜　次の語：いじめ問題（日本史） →

よくある質問

不登校とは何ですか？

さまざまな理由で、学校に行けない・行かない状態が続くことです。

「登校拒否」と「不登校」はどうちがいますか？

1990年代ごろから、子ども自身を責めない言葉として「不登校」が広がりました。

フリースクールとは何ですか？

学校以外の場で学べるように、民間などが運営している場所です。

教育機会確保法とは何ですか？

2016年に成立した、学校以外の場で学ぶことの大切さを認め、学びの機会を支える法律です。

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出典・参考

  • 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
  • ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です

最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦