いじめ問題とは？わかりやすく｜1980年代・いじめ防止対策推進法・重大事態・学校の対応【図解】

日本史用語集 › 第17章 高度経済成長から現代へ

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いじめ問題いじめもんだい

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ひとことで言うと

学校などで、ある子が他の子から心や体に苦痛を与えられる問題。1980年代に社会問題となり、2013年にいじめ防止対策推進法ができた。

読み方いじめもんだい
英語The bullying problem
時代1980年代〜（昭和60年代〜）・2013年法律
分野文化
章第17章 高度経済成長から現代へ

このページのポイント

  • いじめ問題は、1980年代の半ばに大きな社会問題になった。
  • いじめの考え方は、被害を受けた子の立場に立って判断する形に改められた。
  • 2013年にいじめ防止対策推進法ができ、学校や国・自治体の責任が定められた。

いじめ問題をやさしく言うと

いじめは、昔からありましたが、1980年代の半ば、いじめを受けた生徒が命を絶つという痛ましい事件が相次いで報道され、社会全体の問題として注目されました。文部省も、1985年度からいじめの件数を調査するようになります。いじめられた子どもがつらい思いをしていても、まわりの大人や仲間が気づかない、また、見て見ぬふりをするといった問題も指摘されました。

いじめの考え方は、時代とともに改められてきました。かつては「自分より弱い者に一方的に、継続的に、深刻な苦痛を与えるもの」といった条件を付けて数えていましたが、それでは見落としが出ます。2006年ごろには、いじめを受けた子どもの立場に立って、本人が心身の苦痛を感じていればいじめと判断する形に改められたとされます。インターネットやSNSを通じた「ネットいじめ」も、新しい課題になりました。

2013年には、いじめ防止対策推進法が成立しました。学校にいじめ防止の基本方針をつくること、いじめが疑われるときは早く対応すること、命や心身に重大な被害が出たときは調査を行うこと（重大事態）などを定めています。いじめは、「加害の子を罰すれば終わり」ではなく、被害を受けた子を守り、学校や社会全体でなくしていく課題だと考えられています。不登校問題や校内暴力など、学校のほかの課題とも深い関わりがあります。

みちざねくん

みちざねくん

先生、いじめは「ふざけ」と見分けがつかないこともあるのでは？

たいし先生

たいし先生

だからこそ、今の考え方は「された側が苦痛を感じているか」を大切にするのじゃ。行為をした側の気持ちだけで決めてはならん。

しきぶちゃん

しきぶちゃん

周りの人が見て見ぬふりをしないことも、大切だと思います。

いじめ問題の流れ（なぜ・何が・それから）

いじめ問題：なぜ・何が・それからなぜ被害の子が苦しみを抱え込む何が1980年代に社会問題となるそれから2013年に防止対策推進法ができる
図1　いじめ問題の流れ
  1. なぜ：周りの大人や仲間が気づかず、見て見ぬふりをすることもあった。
  2. 何が：痛ましい事件が相次いで報道され、文部省も1985年度から件数を調べた。
  3. それから：被害を受けた子の立場で判断し、学校・国・自治体の責任と重大事態への対応を定めた。

年表で見るいじめ問題

1985年文部省がいじめの件数の調査を始める1980年代半ばいじめが社会問題になる1994年いじめの対策があらためて話し合われる2006年ごろ被害を受けた子の立場で判断する形に改められる2013年いじめ防止対策推進法
図2　いじめ問題の年表

いじめ問題と関係する人物・用語

いじめ問題でまちがえやすい点

ここに注意

  • いじめの判断は、現在は被害を受けた子の立場で行う。「やった側にそのつもりがなかった」だけでは、いじめではないとは言えない。
  • いじめ防止対策推進法は、いじめた子どもを罰するための法律ではなく、防止と早い対応、重大な事態の調査を定めた法律。

入試ではこう出る

高校入試ではここが出る

  • いじめが1980年代に社会問題になったこと、2013年のいじめ防止対策推進法ができたことを覚える。
  • 人権や命の大切さ、相談の窓口など、公民分野の内容とも結びつけて考える。

大学入試ではここが出る

  • 1980年代の社会問題化 → 定義の見直し → 2013年の法律という流れを整理する。
  • いじめ・不登校・校内暴力など、学校をめぐる問題を比較して論じる問題が出やすい。

確認問題

やさしい

  1. 2013年に成立した、いじめの防止に取り組むための法律を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：いじめ防止対策推進法

ふつう

  1. いじめかどうかを判断するとき、現在はだれの立場に立って考えるか。
    答えと解説を見る

    答え：いじめを受けた子ども（被害を受けた側）の立場

むずかしい

  1. いじめ問題が1980年代に社会問題になったとき、どんな点が指摘されたか。
    答えと解説を見る

    答えの例：周りの大人や仲間が気づかない、または見て見ぬふりをして、被害を受けた子が苦しみを抱え込んでしまう点。

「高度経済成長から現代へ」の章の用語

第17章の用語（全514語）は第17章「高度経済成長から現代へ」の一覧で。

← 前の語：不登校（日本史）　｜　次の語：校内暴力（日本史） →

よくある質問

いじめ問題とは何ですか？

学校などで、ある子が他の子から心や体に苦痛を与えられつづける問題です。

いじめはいつから社会問題になりましたか？

1980年代の半ばに、痛ましい事件が相次いで報道され、社会問題になりました。

いじめの判断はどうなっていますか？

被害を受けた子どもの立場に立って、苦痛を感じているかどうかで判断します。

いじめ防止対策推進法とは何ですか？

2013年に成立した、学校のいじめ防止の方針づくりや、重大な事態の調査などを定めた法律です。

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出典・参考

  • 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
  • ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です

最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦