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出版条例しゅっぱんじょうれい
重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）
ひとことで言うと
1875年に定められた、出版物をとりしまる法令。同じ年の讒謗律・新聞紙条例とともに、自由民権運動の言論をおさえる役割をはたした。
| 読み方 | しゅっぱんじょうれい |
|---|---|
| 英語 | Publication Ordinance (1875) |
| 時代 | 1875年（明治8年） |
| 分野 | 政治 |
| 章 | 第13章 明治国家と日清・日露戦争 |
このページのポイント
- 出版条例は、1875年9月に定められた、書物や文書の出版をとりしまる法令。
- 同じ年6月の讒謗律・新聞紙条例とあわせて、政府を批判する言論をおさえた。
- 1887年に改正され、のち1893年の出版法、1909年の新聞紙法へと言論統制の法がつづいた。
出版条例をやさしく言うと
明治のはじめ、新聞や雑誌がふえるにつれ、政府を批判する記事も出てきました。特に、1874年の民撰議院設立建白書をきっかけに自由民権運動が広がると、政府を批判する言論が活発になります。政府はこれを警戒して、法令で取りしまりを強めました。
1875年6月には、人を悪く言うことを罰する讒謗律（悪口を罰する法）と、新聞をとりしまる新聞紙条例（新聞の取りしまり）が出されました。続けて同じ年の9月に、書物や文書などの出版をとりしまる出版条例が定められました。出版物は内務省に届け出させ、内容に問題があれば取りしまる、という仕組みです。
この三つの法令は、民権派の新聞記者や評論家に大きな打撃を与え、投獄される人も出ました。それでも、民権派の新聞は発行をつづけ、運動を支えました。のち、1880年の集会条例や1887年の保安条例も加わって、言論と集会の自由は大きく制限されていきます。
出版条例は、1887年に内容が改められ、さらに1893年には出版法が定められました。大日本帝国憲法には「法律の範囲内で」言論・出版の自由を認めるという条文があり（第29条）、その範囲は法律で制限できる形でした。言論の自由の歴史を考える上で、大切な法令の一つです。
みちざねくん
先生、讒謗律と新聞紙条例と出版条例は、どうちがうのですか？
たいし先生
讒謗律は人を悪く言うことを、新聞紙条例は新聞を、出版条例は書物などの出版を取りしまる法令じゃ。1875年に続けて出され、言論を抑える役割をはたしたのじゃ。
しきぶちゃん
憲法ができてからも、言論の自由は「法律の範囲内」だったのですね。
出版条例の流れ（なぜ・何が・それから）
- なぜ：民撰議院設立建白書をきっかけに、新聞や雑誌が政府を批判するようになった。政府は取りしまりを考えた。
- 何が：6月に讒謗律と新聞紙条例、9月に出版条例が定められ、出版物は届け出が必要になった。
- それから：1887年の改正、1893年の出版法、1909年の新聞紙法と、言論の制限はつづいた。
年表で見る出版条例
出版条例と関係する人物・用語
- 讒謗律（1875年）：同じ年に定められた法令。
- 新聞紙条例（1875年）：新聞をとりしまる法令。
- 集会条例（1880年）：政治集会を制限した法令。
- 保安条例（1887年）：民権家を東京から退去させた法令。
- 自由民権運動：これらの法令の標的になった運動。
出版条例でまちがえやすい点
ここに注意
- 讒謗律・新聞紙条例は1875年6月、出版条例は同年9月。三つをまとめて「言論統制の法令」と覚える。
- 集会条例（1880年）は集会の制限、出版条例は出版の制限。対象を取りちがえない。
入試ではこう出る
大学入試ではここが出る
- 1875年の讒謗律・新聞紙条例・出版条例を、民撰議院設立建白書以後の言論統制として整理する。
- 集会条例（1880年）・保安条例（1887年）とあわせて、自由民権運動に対する弾圧の法令を年代順に問う形がある。
確認問題
やさしい
- 1875年に定められた、書物などの出版をとりしまる法令を何というか。
答えと解説を見る
答え：出版条例
ふつう
- 出版条例と同じ1875年に定められた、新聞をとりしまる法令を何というか。
答えと解説を見る
答え：新聞紙条例
むずかしい
- 1880年に政治集会を制限するために定められた法令を何というか。
答えと解説を見る
答え：集会条例
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- 讒謗律（日本史） ★★★★★高校受験
- 新聞紙条例（日本史） ★★★★★高校受験
- 集会条例（日本史） ★★★★★高校受験
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第13章の用語（全629語）は第13章「明治国家と日清・日露戦争」の一覧で。
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よくある質問
出版条例とは何ですか？
1875年9月に定められた、書物などの出版をとりしまる法令です。
なぜ定められたのですか？
自由民権運動の広がりで政府を批判する言論が活発になり、政府がおさえようとしたためです。
讒謗律・新聞紙条例とのちがいは？
讒謗律は人を悪く言うこと、新聞紙条例は新聞、出版条例は書物などの出版をとりしまりました。
その後どうなりましたか？
1887年に改められ、1893年の出版法、1909年の新聞紙法へとつづきました。
入試ではどう出ますか？
民権運動への弾圧の法令として、年代順に整理して問われます。
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出典・参考
- 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
- ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です
最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦
