讒謗律とは？わかりやすく｜新聞紙条例との関係・言論統制・自由民権運動への影響【図解】

日本史用語集 › 第13章 明治国家と日清・日露戦争

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讒謗律ざんぼうりつ

重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）

ひとことで言うと

1875年6月、新聞紙条例と同じ日に出された法令。他人の名誉をきずつける行為を取りしまり、とくに官吏への批判をきびしく罰して、自由民権運動の言論をおさえた。

読み方ざんぼうりつ
英語Zanbo-ritsu (Libel Law of 1875)
時代1875年6月28日（明治8年）
分野政治
章第13章 明治国家と日清・日露戦争

このページのポイント

  • 讒謗律は、1875年6月28日に新聞紙条例と同じ日に出された、名誉毀損を取りしまる法令。
  • 他人の悪口を取りしまる形だが、実際には政府を批判する言論をおさえる役割をもった。
  • 新聞紙条例と合わせて、自由民権運動への言論の抑圧として覚える。

讒謗律をやさしく言うと

讒謗律（ざんぼうりつ）は、1875年（明治8年）6月28日に出された、他人の名誉をきずつける言論を罰する法令です。「讒」は、事実でないことを言って人をおとしめること、「謗」は、悪く言うことを意味します。

この法令では、人の悪いことを暴いたり、悪口を言いふらしたりして名誉をきずつけることを罰しました。とくに、官吏（役人）の悪口に対しては、ふつうの人に対するよりも重く罰するとされました。表向きは「名誉を守る法」ですが、実際には、政府や役人を批判する言論を取りしまる力をもっていました。

この年、政府は大阪会議のあと、漸次立憲政体樹立の詔を出して、立憲政治へ進むと宣言しました。いっぽうで、同じ6月28日に讒謗律と新聞紙条例を出して、批判の言論の取りしまりを強めたのです。政治の改革を進める姿勢と、言論を管理する姿勢の両方を、政府は同時に示しました。

背景には、1874年の民撰議院設立建白書が新聞にのり、民権を主張する新聞や記事が増えたことがあります。政府は、批判が広がるのをおそれ、取りしまりを強めました。この法令にふれて、新聞の記者や編集者が処罰される例が相次いだと伝えられます。

みちざねくん

みちざねくん

先生、讒謗律と新聞紙条例は、どうちがうのですか？

たいし先生

たいし先生

讒謗律は、人の名誉をきずつける言論を取りしまる法令じゃ。新聞紙条例は、新聞という出版物そのものを取りしまる法令。二つ合わせて、言論の自由をせばめたのじゃな。

しきぶちゃん

しきぶちゃん

立憲政治をめざすと言いながら、言論を取りしまるのは、少し矛盾しているように見えます。

讒謗律の流れ（なぜ・何が・それから）

讒謗律：なぜ・何が・それからなぜ民権派の言論が広がった何が1875年6月讒謗律と新聞紙条例それから言論の取りしまりが続く
図1　讒謗律の流れ
  1. なぜ：民撰議院設立建白書（1874年）が新聞にのり、政府を批判する記事が増えた。政府はこれを取りしまろうとした。
  2. 何が：名誉を傷つける言論を罰する讒謗律と、新聞を取りしまる新聞紙条例が、同じ日に出された。
  3. それから：民権派の新聞や記者が処罰された。政府は、その後も、集会条例など、言論と集会の取りしまりを強めていった。

年表で見る讒謗律

1874年民撰議院設立建白書1875年大阪会議（1〜2月）1875年漸次立憲政体樹立の詔（4月）1875年讒謗律・新聞紙条例（6月28日）1880年集会条例
図2　讒謗律の年表

讒謗律と関係する人物・用語

讒謗律でまちがえやすい点

ここに注意

  • 讒謗律は名誉毀損を取りしまる法令。新聞を取りしまる法令は新聞紙条例。どちらも1875年6月。
  • 集会や結社を取りしまる集会条例は1880年。時期が後なので取りちがえない。

入試ではこう出る

高校入試ではここが出る

  • 1875年6月：讒謗律と新聞紙条例（言論を取りしまる法令）をセットで覚える。
  • 自由民権運動を取りしまった法令は、讒謗律・新聞紙条例（1875年）→集会条例（1880年）→保安条例（1887年）の順。

大学入試ではここが出る

  • 政府が、1875年4月の漸次立憲政体樹立の詔と、6月の讒謗律・新聞紙条例を同時に出した点を、「妥協と抑圧」として整理する。
  • 民権運動に対する政府の対応（言論統制の強化と、国会開設の約束）を、時系列で整理する。

確認問題

やさしい

  1. 1875年に新聞紙条例と同じ日に出された、名誉を傷つける言論を取りしまる法令は何か。
    答えと解説を見る

    答え：讒謗律

ふつう

  1. 讒謗律が出された年月を答えよ。
    答えと解説を見る

    答え：1875年6月

むずかしい

  1. 讒謗律と新聞紙条例が出された目的を、自由民権運動との関係で説明せよ。
    答えと解説を見る

    答え：政府を批判する言論や新聞をおさえ、民権運動の広がりを防ぐため。

「明治国家と日清・日露戦争」の章の用語

第13章の用語（全629語）は第13章「明治国家と日清・日露戦争」の一覧で。

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よくある質問

讒謗律とは何ですか？

1875年6月に出された、他人の名誉をきずつける言論を罰する法令です。官吏への悪口はとくに重く罰せられました。

讒謗律と新聞紙条例のちがいは何ですか？

讒謗律は名誉毀損を取りしまる法令、新聞紙条例は新聞という出版物を取りしまる法令です。同じ日に出されました。

讒謗律はなぜ出されたのですか？

民権派の新聞や記事が増え、政府を批判する言論が広がったため、これを取りしまろうとしたためです。

讒謗律はいつ出されましたか？

1875年（明治8年）6月28日です。

讒謗律のあと、どんな取りしまりがありましたか？

1880年の集会条例、1887年の保安条例など、言論や集会の取りしまりが続きました。

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出典・参考

  • 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
  • ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です

最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦