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元老院げんろういん
重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）
ひとことで言うと
1875年の漸次立憲政体樹立の詔で設けられた、法律案を審議する機関。憲法草案の日本国国憲按（1880年）をまとめたが、採用されなかった。1890年の帝国議会の開会で廃止。
| 読み方 | げんろういん |
|---|---|
| 英語 | Genroin (Senate) |
| 時代 | 1875年〜1890年（明治8年〜23年） |
| 分野 | 政治 |
| 章 | 第13章 明治国家と日清・日露戦争 |
このページのポイント
- 元老院は、1875年に設けられた、法律案を審議する機関。議官は天皇が任命した。
- 憲法の草案づくりを命じられ、「日本国国憲按」（1880年）をまとめたが、政府は採用しなかった。
- 1890年に帝国議会が開かれると、役目を終えて廃止された。
元老院をやさしく言うと
元老院（げんろういん）は、1875年（明治8年）の漸次立憲政体樹立の詔（1875年4月）にもとづいて設けられた機関です。立法（法律をつくること）にかかわる役目をもち、政府が作った法律の案などを審議しました。
元老院の議官（メンバー）は、天皇が任命する形で、華族や政府の官僚などから選ばれました。人びとが選挙で選んだ議員ではありません。このため、のちの帝国議会のような「国民の代表」の議会ではなく、政府の立法の相談機関という性格が強かったと説明されます。
1876年、元老院は天皇から、憲法の草案をつくるよう命じられました。元老院は、何度か案を直しながら作業を進め、1880年に「日本国国憲按（にほんこくこくけんあん）」としてまとめます。この案は、欧米の憲法を参考にして、議会の力を比較的認めるものでした。
ところが、この草案は、岩倉具視や伊藤博文らから、「日本の国のあり方に合わない」などと批判され、採用されませんでした。政府は、その後、別の方針で憲法づくりを進めます。元老院は1890年の帝国議会の開会にあわせて、廃止されました。
みちざねくん
先生、元老院と帝国議会は、どうちがうのですか？
たいし先生
元老院の議官は、選挙ではなく天皇が任命した人たちじゃ。帝国議会の衆議院は、選挙で選ばれた議員がいる。そこが大きなちがいじゃな。
しきぶちゃん
憲法の草案をつくったのに、採用されなかったのは、残念ですね。
元老院の流れ（なぜ・何が・それから）
- なぜ：1875年の漸次立憲政体樹立の詔で、立法を担当する機関として設けられた。
- 何が：元老院は法律案を審議し、1876年から憲法草案づくりを命じられ、1880年に日本国国憲按をまとめた。
- それから：政府は元老院案を採用せず、別の方針で憲法づくりを進めた。帝国議会の開会で廃止された。
年表で見る元老院
元老院と関係する人物・用語
- 漸次立憲政体樹立の詔（1875年）：元老院を設けた詔。
- 大審院（1875年）：同じ詔で設けられた司法の最高機関。
- 東洋大日本国国憲按（植木枝盛）：民間で作られた憲法案。元老院の案とはべつ。
- 私擬憲法：民間の人びとが書いた憲法案のこと。
- 大日本帝国憲法（1889年）：元老院案ではなく、伊藤博文らの方針で作られた。
- 帝国議会（1890年）：元老院にかわって、立法に関わる議会として開かれた。
元老院でまちがえやすい点
ここに注意
- 元老院は選挙で選ばれた議会ではない。議官は天皇が任命した。帝国議会の衆議院とは別のもの。
- 「日本国国憲按」は元老院の憲法草案。植木枝盛の「東洋大日本国国憲按」など、民間の私擬憲法とは別。
- 後の「元老」（伊藤博文・山県有朋ら）とは別。元老院の名前と混ぜない。
入試ではこう出る
高校入試ではここが出る
- 元老院：1875年に設置された立法の機関。議官は任命。1890年の帝国議会開会で廃止。
- 元老院（立法）・大審院（司法）・地方官会議、をセットで覚える。
大学入試ではここが出る
- 元老院が「日本国国憲按」（1880年）を完成させたが、岩倉具視・伊藤博文らの反対で採用されなかった点が問われる。
- 民間の私擬憲法（植木枝盛・五日市憲法など）、政府の憲法づくり（伊藤博文のヨーロッパ調査）、との関係を整理する。
確認問題
やさしい
- 1875年に設けられ、法律案などを審議した機関を答えよ。
答えと解説を見る
答え：元老院
ふつう
- 元老院が1880年にまとめた憲法草案を何というか。
答えと解説を見る
答え：日本国国憲按
むずかしい
- 元老院の議官はどのように選ばれたか。また、元老院はいつ廃止されたか。
答えと解説を見る
答え：天皇が任命した（選挙ではない）。1890年の帝国議会の開会で廃止された。
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- 漸次立憲政体樹立の詔（日本史） ★★★★★高校受験
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- 新聞紙条例（日本史） ★★★★★高校受験
- 出版条例（日本史） ★★★★★
- 集会条例（日本史） ★★★★★高校受験
- 保安条例（日本史） ★★★★★高校受験
- 私擬憲法（日本史） ★★★★★高校受験
- 五日市憲法（日本史） ★★★★★
- 東洋大日本国国憲按（日本史） ★★★★★
第13章の用語（全629語）は第13章「明治国家と日清・日露戦争」の一覧で。
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よくある質問
元老院とは何ですか？
1875年に設けられた、法律案などを審議する機関です。憲法草案もつくりましたが、採用されませんでした。
元老院の議官はどのように選ばれましたか？
選挙ではなく、天皇が任命しました。華族や政府の官僚などが選ばれました。
日本国国憲按とは何ですか？
元老院が1880年にまとめた憲法の草案です。政府には採用されませんでした。
元老院はいつ廃止されましたか？
1890年に帝国議会が開会されたときです。
元老院と元老のちがいは何ですか？
元老院は1875年に設けられた機関です。元老は、のちに天皇を助けた伊藤博文や山県有朋ら政府の長老をさします。別のものです。
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出典・参考
- 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
- ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です
最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦
