市民運動と住民運動とは?わかりやすく|ベ平連・公害反対・革新自治体との関係【図解】

日本史用語集 › 第17章 高度経済成長から現代へ

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市民運動と住民運動しみんうんどうとじゅうみんうんどう

重要度 ★★★★★ (★は合格大作戦の目安)

ひとことで言うと

1960年代から70年代に広がった、政党や労働組合に属さない人びとが自分たちで声をあげる運動。ベトナム戦争反対や公害反対などが代表例。

読み方しみんうんどうとじゅうみんうんどう
英語citizens movements and residents movements
時代1960年代〜1970年代
分野政治
章第17章 高度経済成長から現代へ
時期1960年代〜1970年代
特徴政党や労働組合に属さない人びとが参加

このページのポイント

  • 市民運動は、政治や社会の問題について、ふつうの人びとが自由に参加して声をあげる運動。
  • 住民運動は、自分たちが住む地域の問題(公害・開発・ごみ処理場など)に取り組む運動。
  • 1960年代の安保闘争のあと、ベトナム戦争反対や公害反対の運動として広がり、国の公害対策や革新自治体の動きにも影響した。

市民運動と住民運動をやさしく言うと

市民運動と住民運動は、1960年代から1970年代にかけて、日本各地で広がった運動です。それまでの社会運動は、政党や労働組合が中心になって進められることが多くありました。これに対して、これらの運動は、ふつうの人びとが個人として参加して、自分たちの意思で声をあげる点が特徴でした。

市民運動の代表は、ベトナム戦争に反対する「ベ平連(市民運動)(ベトナムに平和を!市民連合)」です。1965年に始まり、街頭でのデモや、集会、新聞への意見広告などで、戦争に反対する意見を広めました。安保闘争(1960年)のあとの時期に、特定の政党に属さない人びとが声をあげる動きとして知られています。

住民運動は、地域の暮らしに直接関わる問題に取り組む運動です。公害(四大公害病)の被害を受けた人びとが原因企業や国に責任を求めた運動(水俣病(公害病)、四日市ぜんそく、イタイイタイ病など)や、日当たりを守る運動、工場やごみ処理場、道路の建設に反対する運動、自然環境を守る運動などがありました。

これらの運動は、政治にも影響を与えました。公害問題の高まりを受けて、1967年に公害対策基本法が制定され、1970年の「公害国会」で関係法令が整えられ、1971年に環境庁(環境の役所)がつくられました。また、革新自治体が各地で生まれた背景にも、住民の声がありました。ただし、開発や空港建設などをめぐっては、地域の発展をのぞむ人びとと、反対する人びとの間で意見が分かれる場面も多くありました。

みちざねくん

みちざねくん

先生、安保闘争の時の運動とは、何がちがうんですか?

たいし先生

たいし先生

安保闘争は、政党や労働組合が前に立って進めた面が大きかったのじゃ。市民運動や住民運動は、ふつうの人が自分の意思で集まるのが特徴じゃよ。

しきぶちゃん

しきぶちゃん

自分の住んでいるまちの問題を、住民のみんなで解決しようとする、ということですね。

市民運動と住民運動の流れ(なぜ・何が・それから)

市民運動と住民運動:なぜ・何が・それからなぜ戦争・公害・開発の問題が身近になった何が政党や組合に属さない運動が広がるそれから国の政策や自治体のあり方が変わる
図1 市民運動と住民運動の流れ
  1. なぜ:ベトナム戦争の報道、高度経済成長にともなう公害や都市の問題が、ふつうの人びとの生活にも関わるようになった。
  2. 何が:1965年にベ平連が始まり、各地で公害反対や環境を守る住民運動が広がった。
  3. それから:公害対策基本法・環境庁の設置が行われ、革新自治体も各地に生まれた。1970年代には、福祉や環境を求める運動もふえた。

年表で見る市民運動と住民運動

1960年安保闘争1965年ベ平連が活動を始める1967年公害対策基本法の制定1967年東京都に美濃部都政1970年公害国会が開かれる1971年環境庁が発足
図2 市民運動と住民運動の年表

市民運動と住民運動と関係する人物・用語

市民運動と住民運動でまちがえやすい点

ここに注意

  • 市民運動は広く社会や政治の問題、住民運動は自分が住む地域の問題が中心。ただし、境い目はそれほどはっきりしていない。
  • 安保闘争(1960年)は政党・労働組合が中心だったのに対し、ベ平連(1965年)は個人の参加が特徴。

入試ではこう出る

高校入試ではここが出る

  • ベ平連(ベトナムに平和を!市民連合)は、ベトナム戦争に反対した市民運動。
  • 公害の被害を訴える住民運動が、公害対策基本法(1967年)や環境庁(1971年)につながった流れ。

大学入試ではここが出る

  • 安保闘争のあとの市民運動の特徴(政党・組合に属さない個人の参加)と、ベ平連の活動。
  • 公害反対の住民運動と、四大公害訴訟・公害国会(1970年)・環境庁の設置との関係。
  • 革新自治体の広がりと住民運動の関係。

確認問題

やさしい

  1. 1965年に始まった、ベトナム戦争に反対する市民運動の団体を何というか。
    答えと解説を見る

    答え:ベ平連(ベトナムに平和を!市民連合)

ふつう

  1. 公害の被害を受けた人びとなどが、地域の問題として取り組んだ運動を何というか。
    答えと解説を見る

    答え:住民運動

むずかしい

  1. 公害問題の高まりを受けて、1971年に国がつくった役所の名前を答えよ。
    答えと解説を見る

    答え:環境庁

「高度経済成長から現代へ」の章の用語

第17章の用語(全514語)は第17章「高度経済成長から現代へ」の一覧で。

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よくある質問

市民運動とは何ですか?

政党や労働組合に属さない人びとが、自由に参加して社会や政治の問題について声をあげる運動です。

住民運動とは何ですか?

自分たちが住む地域の問題(公害・開発・ごみ処理場など)に、住民が取り組む運動です。

ベ平連とは何ですか?

1965年に始まった、ベトナム戦争に反対する市民運動の団体です。

運動は国の政治にどう影響しましたか?

公害対策基本法の制定や環境庁の設置、革新自治体の広がりなどに、住民の声が影響したと説明されます。

どの運動にも賛成だったのですか?

いいえ。開発や空港建設などでは、地域の発展をのぞむ人と反対する人の間で意見が分かれました。

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出典・参考

  • 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
  • ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です

最終更新:2026年11月6日/作成:大学受験合格大作戦