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嘉吉の徳政一揆かきつのとくせいいっき
重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）
ひとことで言うと
嘉吉の徳政一揆とは、1441年、嘉吉の変で将軍足利義教が殺された直後に、数万人ともいわれる人びとが京都をとりかこみ、「代始めの徳政」（借金の帳消し）を求めた一揆です。幕府ははじめて徳政令を出しました。1428年の正長の土一揆では、幕府は徳政令を出しませんでした。
| 読み方 | かきつのとくせいいっき |
|---|---|
| 英語 | Kakitsu Tokusei Uprising (1441) |
| 時代 | 1441年（嘉吉元年、室町時代） |
| 分野 | 社会経済 |
| 章 | 第8章 建武の新政と室町時代 |
| 年 | 1441年（嘉吉元年） |
| きっかけ | 嘉吉の変（6代将軍足利義教が殺された事件） |
| 求めたもの | 代始めの徳政（借金の帳消し） |
| 結果 | 幕府がはじめて徳政令を出した（山城一国とされる） |
このページのポイント
- 1441年、嘉吉の変で6代将軍足利義教が殺された直後、数万人ともいわれる人びとが京都をとりかこみ、代始めの徳政を求めた。
- 幕府は、民衆の要求を受けてはじめて徳政令を出した（山城国が対象とされる）。1428年の正長の土一揆では、公式の徳政令は出さなかったとされる。
- のちに幕府は、分一銭を納めさせて徳政を認める方法を広げた。将軍の権威の低下は、応仁の乱につながっていった。
嘉吉の徳政一揆をやさしく言うと
嘉吉の徳政一揆（かきつのとくせいいっき）とは、1441年（嘉吉元年）、将軍が殺された直後に、数万人ともいわれる人びとが京都をとりかこみ、「代始めの徳政」（借金の帳消し）を求めた一揆です。人びとの勢いに押された幕府は、はじめて徳政令を出しました。同じ年におきた嘉吉の変（1441年・将軍足利義教が殺された事件）とセットで覚えます。
「徳政」とは、もとは「徳のある政治」という意味ですが、この時代には借金をなかったことにするという意味で使われました。借りたお金を返せず、田畑や道具を質に取られた人びとにとって、徳政は暮らしを立て直す最後の望みでした。
この一揆で大事なのは、「将軍が代わるとき」という、いちばん幕府の力が弱まる時期をねらった点です。昔から、新しい支配者が立つときには、人びとの苦しみをやわらげる政治（徳政）が行われるべきだ、という考え方がありました。これを代始めの徳政といいます。人びとはこの考え方を、幕府に突きつけたのです。
しきぶちゃん
先生、どうして将軍が殺されたあとに一揆がおきたんですか？
たいし先生
よい質問じゃ！ 将軍が殺されると、幕府は大さわぎになり、まとまりを失う。そのうえ、次の将軍はまだ幼い。人びとは「いまなら話を聞いてもらえる」「新しい将軍の代始めには徳政をしてほしい」と考えたのじゃ。幕府がいちばん弱っている時が、いちばんのチャンスだったわけじゃな。
みちざねくん
1428年の正長の土一揆とは、どうちがうんですか？
たいし先生
正長の土一揆（1428年・近江の馬借が中心）では、幕府は徳政令を出さなかったとされておる。しかし、嘉吉では幕府がはじめて徳政令を出した。そこが大きなちがいじゃ。あとで表にして整理するぞ。
嘉吉の徳政一揆がおきた流れ（なぜ・どのように・それから）
① なぜ：借金に苦しむ人びとと、将軍の死
室町時代の中ごろ、貨幣経済が広がるなかで、土倉や酒屋からお金を借りる人がふえました。年貢をおさめるためや、飢饉のときの食べ物のためにお金を借りて、利子が重なって返せなくなる人も多くいました。借りた人びとの不満は、1428年の正長の土一揆のころから大きくなっていました。
1441年、6代将軍の足利義教（くじ引きで選ばれた6代将軍）が、播磨などの守護だった赤松満祐（嘉吉の変で義教を殺した守護）の屋敷で殺されるという事件がおこりました。これが嘉吉の変です。義教は、守護たちにもきびしい政治をしていたため、将軍の力で守護をおさえてきた幕府は、大きな衝撃を受けました。将軍の地位は、幼い次の将軍へ移ることになります。
② どのように：京都をとりかこみ、徳政令を出させる
将軍の死をきっかけに、京都の周辺の人びとが立ちあがりました。数万人ともいわれる人びとが集まり、京都をとりかこんだと伝えられます。参加したのは、近郊の農民、馬借・車借といった運送業者、京都や周辺の町の人びとなどです。村ごとにまとまって動いたと考えられ、その村をまとめたのは、地侍（村の有力者で侍の身分をもつ人びと）や乙名（村の指導者）たちだったとされます。
人びとの要求は、「代始めの徳政」です。つまり、将軍が代わる機会に、借金をなくしてほしいという要求でした。幕府は、将軍が殺された直後の混乱もあって、一揆をおさえきれませんでした。そして、ついに徳政令を出しました。この徳政令は、山城国（京都をふくむ地域）を対象にしたものとされます。幕府が、民衆の要求を受けて徳政令を出したのは、これがはじめてだったと説明されます。
徳政令が出ると、借金の証文が無効になります。お金を貸していた酒屋（酒造りと金貸しをかねた業者）や土倉（質を取って金を貸す業者）は大きな損をしました。人びとが酒屋・土倉をおそった動きを酒屋・土倉襲撃（借金の証文を破ろうとする動き）といい、徳政一揆の特徴のひとつです。
③ それから：徳政令は「幕府の収入」にもなる
嘉吉の徳政一揆のあと、土一揆はたびたびおこります。幕府は、徳政令を出すたびに貸し手が大きな損をすることを考え、やがて分一銭という方法を取り入れます。借金の額の一部を幕府に納めれば、借金の帳消しを認める（または貸し手の権利を守る）という仕組みで、幕府にとっては収入になりました。このような分一徳政令（分一銭を納めさせて徳政を認める命令）は、1454年の享徳のころから広く行われたとされます。くわしい仕組みは、分一銭（徳政のときに幕府が取った手数料）で確かめてください。
一方、嘉吉の変で将軍の権威が下がったことは、幕府の力を弱めました。この後、将軍をめぐる争いや有力守護どうしの対立が激しくなり、応仁の乱（1467年〜）へとつながっていきます。足利義政（8代将軍）の時代に入ると、幕府の力はさらに弱まりました。
たいし先生
嘉吉の徳政一揆は、「1441年・将軍が殺された直後・代始めの徳政・数万人が京都をとりかこむ・幕府がはじめて徳政令」じゃ。借金に苦しむ人びとが、将軍の死という幕府の弱点をついた、大きな動きじゃったのう。
図と表で見る：正長の土一揆とのちがい
1428年の正長と1441年の嘉吉は、どちらも土一揆の代表です。図3と表で、ちがいを整理しましょう。
| くらべる点 | 正長の土一揆（1428年） | 嘉吉の徳政一揆（1441年） |
|---|---|---|
| 年 | 1428年（正長元年） | 1441年（嘉吉元年） |
| きっかけ | 近江の馬借の動きから広がる | 将軍足利義教が殺された嘉吉の変の直後 |
| 求めたもの | 借金の帳消し（徳政） | 代始めの徳政（借金の帳消し） |
| おそわれたもの | 酒屋・土倉・寺院など | 酒屋・土倉など |
| 幕府の対応 | 公式の徳政令は出さなかったとされる | はじめて徳政令を出した |
| その後 | 各地で私的な徳政が行われた例もある | 徳政令を出すたびに分一銭を取る方法へ |
| 用語 | 意味 |
|---|---|
| 徳政 | ここでは借金を帳消しにすること |
| 徳政令 | 借金の帳消しを認める幕府の命令 |
| 徳政一揆 | 徳政を求めておこした一揆 |
| 代始めの徳政 | 将軍などの代替わりに行うべきとされた徳政 |
| 分一銭 | 徳政のとき幕府に納める、借金の額の一部 |
整理：嘉吉の徳政一揆を一言で
嘉吉の徳政一揆は、1441年、嘉吉の変で将軍が殺された直後に、数万人ともいわれる人びとが京都をとりかこみ、代始めの徳政を求めた一揆。幕府がはじめて徳政令を出した。1428年の正長の土一揆（徳政令は出さなかった）とのちがいが大事。
嘉吉の徳政一揆と関係する人物・用語
| 用語 | 嘉吉の徳政一揆との関係 |
|---|---|
| 嘉吉の変（1441年） | 同じ年に、将軍義教が殺された事件。一揆の引き金 |
| 足利義教（6代将軍） | 嘉吉の変で殺された将軍 |
| 赤松満祐 | 義教を殺した守護。のち幕府軍に討たれた |
| 土一揆（正長の土一揆） | 1428年の一揆。幕府は徳政令を出さなかった |
| 徳政一揆（借金の帳消しを求める一揆） | 嘉吉の一揆をふくむ一揆の総称 |
| 永仁の徳政令（1297年） | 幕府が御家人を助けるために自分から出した徳政令 |
| 分一徳政令（分一銭つきの徳政） | のちに広がった、手数料を取って徳政を認める方法 |
| 酒屋（土倉とならぶ金貸し） | 徳政一揆でおそわれた金貸し業者 |
| 馬借（運送業者） | 一揆の中心になりやすかった人びと |
| 惣（惣村）と寄合 | 村ごとに団結して一揆に参加する土台になった |
みちざねくん
永仁の徳政令と、嘉吉の徳政令は何がちがうんですか？
たいし先生
出した理由がちがう。永仁（1297年）は、幕府が自分から、御家人を助けるために出した。嘉吉（1441年）は、民衆が下から求めて、幕府が出した。助けられる人も、永仁は御家人、嘉吉は借金に苦しむ民衆じゃな。
みちざねくん
「上から」と「下から」ですね！ 覚えました！
嘉吉の徳政一揆でまちがえやすい点
まちがえやすい点
- 正長の土一揆（1428年）と取りちがえる：1428年が正長（幕府は徳政令を出さなかった）、1441年が嘉吉（幕府が徳政令を出した）。
- 嘉吉の変と嘉吉の徳政一揆を同じものと思う：嘉吉の変は将軍が殺された事件、徳政一揆はその直後におきた民衆の一揆。同じ1441年の別の事件。
- 徳政令を出したのが一揆の人びとだと思う：徳政令を出したのは幕府。人びとは出すよう求めた。
- 永仁の徳政令と同じだと思う：永仁（1297年）は幕府が御家人を助けるため、嘉吉は民衆の要求を受けて。
- おそわれたのは武士だと思う：おそわれたのは、お金を貸していた酒屋・土倉など。
- 徳政令が全国に出たと思う：嘉吉のときの徳政令は山城国を対象にしたものとされる。
入試ではこう出る
中学受験ではここが出る
- 1441年の嘉吉の徳政一揆で、幕府がはじめて徳政令を出したこと。1428年の正長の土一揆と並べて、年と出来事を結ぶ問題。
- 人びとが求めた徳政の意味（借金の帳消し）を答える問題。
- 土倉・酒屋がおそわれたこと、馬借などの運送業者や農民が参加したこと。
高校入試ではここが出る
- 資料（土一揆の記録や年表）から、正長と嘉吉のちがい（幕府が徳政令を出したか）を読み取る。
- 土一揆がおこった背景を、貨幣経済の広がり・惣村の団結・借金に苦しむ人びとなどを使って記述させる問題。
- 年代の並べかえ：永仁の徳政令（1297年）→ 正長の土一揆（1428年）→ 嘉吉の変・嘉吉の徳政一揆（1441年）→ 応仁の乱（1467年）。
- 大学入試（共通テスト）：「代始めの徳政」の考え方や、徳政令の出し方の変化（分一銭）を、史料や表から読み取る問題が出ます。正長と嘉吉で、幕府の対応がちがったことが前提になります。
- 国公立の2次・論述：「室町時代に土一揆が頻発した理由と、幕府の対応の変化」を、惣村・貨幣経済・徳政令・分一銭を使って説明させる問題が考えられます。
- 私大：「代始めの徳政」「分一徳政令」「嘉吉の変」との区別、山城一国に出された徳政令であることなど、細かい点が問われることがあります。
日本史全体の勉強の進め方は、日本史の勉強法（高2〜高3の計画と時代の流れ）を見てください。
たいし先生の「これ知ってる？」
これ知ってる？ 「代始め」ってなに？
「代始め」は、天皇や将軍など、支配者が代わるときのことじゃ。むかしは、新しい支配者が立つときには、人びとの負担をかるくしたり、罪を赦したりする、おめでたい政治をするのがよいと考えられていた。それを代始めの徳政というのじゃ。人びとはこの考え方を逆手に取って、「新しい将軍が立つのだから、徳政をしてくれ」と訴えたわけじゃな。
これ知ってる？ 「日本開白以来」の一揆から13年
1428年の正長の土一揆のとき、奈良の寺の記録には、「日本が始まって以来、土民が立ちあがったのは、これが初めてだ」といった意味のことが書かれておる。それから13年後の1441年には、もっと大きな一揆がおこり、幕府が徳政令を出した。一度おこった一揆は、人びとに「声をあげれば、世の中は動くかもしれない」という経験を残したのじゃろうな。ただ、人びとの思いを史料だけで知ることはむずかしい。想像にとどめておこう。
みちざねくん
まとめます！ 「1441年・嘉吉の変の直後・代始めの徳政を求める・京都をとりかこむ・幕府がはじめて徳政令」です！ 正長（1428年）は徳政令なし、とセットで覚えます！
練習問題
やさしい
- 1441年に、将軍が殺された直後におこり、借金の帳消しを求めた一揆を何というか。
答えと解説を見る
答え：嘉吉の徳政一揆（嘉吉の土一揆）
- 借金の帳消しを認める幕府の命令を何というか。
答えと解説を見る
答え：徳政令
ふつう
- 嘉吉の徳政一揆の直前に、6代将軍足利義教が守護の赤松満祐に殺された事件を何というか。
答えと解説を見る
答え：嘉吉の変
- 1428年の正長の土一揆と1441年の嘉吉の徳政一揆で、幕府の対応はどうちがったか。
答えと解説を見る
答え：正長のときは公式の徳政令を出さなかったとされるが、嘉吉のときは、はじめて徳政令を出した。
むずかしい
- 正しいか誤りか答えよ。「嘉吉の徳政一揆のとき、徳政令を出したのは一揆に参加した農民たちだった。」
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答え：誤り
徳政令を出したのは幕府です。人びとは徳政令を出すよう求めました。 - 人びとが、将軍が代わる時期に徳政を求めた理由を、40字ほどで説明せよ。
答えと解説を見る
答えの例：代始めには人びとの苦しみをやわらげる徳政を行うべきだと考えられ、将軍の死で幕府の力も弱まっていたから。
「建武の新政と室町時代」の章の用語
- 一味神水（日本史） ★★★★★高校受験
- 入会地（日本史） ★★★★★高校受験
- 惣有地（日本史） ★★★★★
- 用水（日本史） ★★★★★
- 水論（日本史） ★★★★★
- 荘家の一揆（日本史） ★★★★★
- 強訴（日本史） ★★★★★
- 一揆（日本史） ★★★★★高校受験
- 土民（日本史） ★★★★★高校受験
- 酒屋・土倉襲撃（日本史） ★★★★★高校受験
- 徳政（日本史） ★★★★★高校受験
- 徳政一揆（日本史） ★★★★★高校受験
- 分一徳政令（日本史） ★★★★★高校受験
- 分一銭（日本史） ★★★★★高校受験
- 徳政碑文（日本史） ★★★★★高校受験
- 柳生の徳政碑文（日本史） ★★★★★高校受験
- 大乗院日記目録（日本史） ★★★★★
- 明銭（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 永楽通宝（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 洪武通宝（日本史） ★★★★★高校受験
第8章の用語（全612語）は第8章「建武の新政と室町時代」の一覧で。
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高2から高3の計画、時代の流れと分野の整理
よくある質問
嘉吉の徳政一揆とは何ですか？
1441年（嘉吉元年）、嘉吉の変で将軍が殺された直後に、数万人ともいわれる人びとが京都をとりかこみ、代始めの徳政（借金の帳消し）を求めた一揆です。幕府ははじめて徳政令を出しました。
嘉吉の徳政一揆はいつおこりましたか？
1441年（嘉吉元年）です。同じ年に、6代将軍足利義教が殺される嘉吉の変がおこりました。
なぜ嘉吉の徳政一揆はおこったのですか？
貨幣経済が広がり、土倉や酒屋からの借金に苦しむ人びとがふえていたうえ、将軍が殺されて幕府の力が弱まり、次の将軍の代始めを迎える時期だったためです。
代始めの徳政とは何ですか？
将軍や天皇などの代替わりのときに、人びとの苦しみをやわらげる政治（徳政）を行うべきだとする考え方です。嘉吉のときは、借金の帳消しを求める意味で使われました。
嘉吉の徳政一揆の結果はどうなりましたか？
幕府が、はじめて徳政令を出しました。借金の証文が無効になるため、お金を貸していた酒屋や土倉は大きな損をしました。
正長の土一揆と嘉吉の徳政一揆のちがいは何ですか？
正長（1428年）は近江の馬借の動きから広がり、幕府は公式の徳政令を出さなかったとされます。嘉吉（1441年）は将軍が殺された直後におこり、幕府がはじめて徳政令を出しました。
嘉吉の変と嘉吉の徳政一揆はどう関係していますか？
嘉吉の変（将軍が殺された事件）が先におこり、その混乱と代始めの時期をとらえて、徳政を求める一揆がおこりました。どちらも1441年の出来事です。
分一銭とは何ですか？
徳政のとき、借金の額の一部を幕府に納めることです。幕府はこれを取ることで、徳政令を出すことを収入にもつなげました。嘉吉の徳政一揆のあと、広く行われるようになったとされます。
嘉吉の徳政一揆は入試でどう出ますか？
中学受験・高校入試では、1441年・幕府がはじめて徳政令を出したこと、正長の土一揆とのちがいが中心です。大学入試では、代始めの徳政や分一銭などの細かい用語も問われます。
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出典・参考
- 小学校『社会』・中学校『歴史』・高校『日本史探究』の教科書の一般的な記述
最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦
