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土一揆（正長の土一揆）つちいっき
重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）
ひとことで言うと
土一揆（つちいっき）とは、室町時代に農民・馬借・町の人びとが、借金の帳消し（徳政）を求めておこした一揆です。1428年の正長の土一揆（近江の馬借から始まる）と1441年の嘉吉の徳政一揆（幕府が徳政令を出した）が特に大事です。
| 読み方 | つちいっき |
|---|---|
| 英語 | Tsuchi-ikki (peasant uprising for debt cancellation) |
| 時代 | 15世紀（室町時代）。1428年 正長の土一揆・1441年 嘉吉の徳政一揆 |
| 分野 | 社会経済 |
| 章 | 第8章 建武の新政と室町時代 |
| おもな年 | 1428年（正長）・1441年（嘉吉） |
| 中心になった人 | 農民・馬借・町の人びと |
| 求めたもの | 徳政（借金の帳消し） |
| おそった相手 | 土倉・酒屋・寺院 |
| 幕府の対応 | 嘉吉のとき徳政令。のち分一銭 |
このページのポイント
- 1428年の正長の土一揆は、近江の馬借から京都・奈良へ広がり、土倉・酒屋などをおそって徳政（借金の帳消し）を求めた。惣の団結が土台。
- 1441年の嘉吉の徳政一揆は、嘉吉の変で6代将軍足利義教が殺されたのちにおこり、幕府が徳政令を出した。幕府は分一銭を取って収入にもした。
- 永仁の徳政令（1297年）は幕府が御家人を助けるために出した命令で、土一揆は民衆が下から求めた動き。出す人・目的がちがう。
土一揆（正長の土一揆）をやさしく言うと
土一揆（つちいっき）とは、室町時代に、農民や馬借（ばしゃく）、町の人びとが集まって、借金の帳消し（徳政）などを求めておこした集団行動です。「土」は「土民」（農民などふつうの人びと）、「一揆」は「心をひとつにして行動する」という意味です。
いちばん有名なのが、1428年（正長元年）の正長の土一揆です。近江（今の滋賀県）の馬借が立ちあがり、京都や奈良へ広がって、土倉（どそう）・酒屋などの高利貸しをおそい、徳政を求めました。当時の記録は、この事件を「日本が始まって以来、土民が蜂起したのは、これが初めてだ」といった意味で書き残しています。それほど人びとを驚かせた事件でした。
土一揆の土台になったのは、前のページで学んだ惣（惣村）と寄合（農民の自治的な村）です。村で団結した農民たちが、村どうしで連絡し合って、より大きな力になりました。
しきぶちゃん
先生、どうして農民や馬借の人たちが、借金の帳消しを求めたんですか？
たいし先生
よい質問じゃ！ お金を借りるのは、苦しいときじゃな。飢饉や戦乱で暮らしが苦しいのに、土倉や酒屋は高い利子を取る。返せなければ、土地や道具を取られてしまう。そこで「借金をなかったことにしてくれ」と、声をあげたのじゃ。
みちざねくん
「徳政」って、前に習いました。鎌倉時代の永仁の徳政令と同じですか？
たいし先生
よく覚えておった。ことばは同じ「徳政」じゃが、中身は大ちがいじゃ。永仁の徳政令（1297年の永仁の徳政令（御家人を助ける命令））は幕府が自分から出したもの。土一揆は民衆が下から求めたものじゃ。あとで表にして整理するぞ。
土一揆の流れ（なぜ・どのように・それから）
① なぜ：貨幣経済の広がりと、苦しい暮らし
室町時代には、座・土倉・酒屋・馬借（室町時代の商業）がさかんになり、宋銭や明銭が使われる貨幣経済（二毛作と定期市）が村にも入りこんでいました。年貢をお金で納める代銭納も広がり、農民もお金が必要になります。そこで、土倉（質屋をかねた高利貸し）や酒屋（酒づくりと金貸しをかねる）からお金を借りる人がふえました。
そこへ、飢饉や疫病、戦乱が重なりました。借金が返せなければ、田畑や家財を質に取られます。さらに守護大名や領主の負担もあり、人びとの暮らしは追いつめられていきました。
② どのように：1428年 正長の土一揆
1428年（正長元年）、近江の馬借（馬で荷物を運ぶ運送業者）が立ちあがりました。馬借は、物資の流れをよく知り、各地とも連絡がとりやすい人びとです。この動きが、近江から京都・奈良方面へと広がりました。人びとは、土倉・酒屋・寺院（寺院も金貸しをしていました）をおそい、借金の証文をやぶり捨てたり、質に入れた品物を取りもどしたりしました。
この年は、4代将軍の足利義持が亡くなった年で、次の将軍がまだ決まっていませんでした。政治が安定しにくい時期に起きた事件でもあります。幕府は、正長のときは徳政令を公式には出さなかったとされますが、各地の領主や村では、事実上の徳政が行われたところもありました。
③ 記念碑：奈良の柳生の徳政碑文
奈良県の柳生（やぎゅう）には、徳政碑文とよばれる文字が、岩に刻まれて残っています。「正長元年より前の神戸四か郷（かんべのしかごう）の借金は、負い目（借りたお金への責任）がない」という意味の内容が書かれているとされます。民衆が自分たちで決めた「徳政」の宣言を、石に刻んだ、めずらしい史料です。なお、読み方や意味には、くわしい議論があります。
④ それから：嘉吉の徳政一揆と、広がる一揆
正長の次の大きな事件が、1441年（嘉吉元年）の嘉吉の徳政一揆です。この年、嘉吉の変で6代将軍の足利義教が、守護の赤松満祐に殺されました。次の将軍（7代・義勝、まだ幼い）を迎える「代始め」の時期に、人びとは「代始めの徳政」を求め、大勢の人びとによる土一揆が京都をとりかこみました。幕府は、ついに徳政令を出しました。
こうした流れのなか、幕府は、徳政令を出すときに分一銭（ぶいちせん）を取る方法を考えました。借りた人か貸した人が、借金の額の一部を幕府に納めれば、徳政を認めたり、貸し手の権利を守ったりする、というものです（図3）。徳政令は、幕府にとってお金を得る手段にもなりました。
そのほかにも、1429年には播磨（今の兵庫県）で、守護の家来を国から追い出すことを求める土一揆がおこりました。1454年には、京都で享徳の土一揆もおきています。土一揆は、室町時代を通じて、何度もくり返されました。やがて、山城の国一揆・加賀の一向一揆（国一揆）という、さらに大きな動きへつながっていきます。
たいし先生
土一揆は、「惣の団結から生まれた、借金の帳消しを求める動き」じゃ。1428年の正長、1441年の嘉吉。この2つを、まず確実に覚えるのじゃぞ。
図と表で見る：徳政令と分一銭、永仁の徳政令とのちがい
| くらべる点 | 永仁の徳政令（1297年） | 土一揆の徳政要求（1428年・1441年など） |
|---|---|---|
| 時代 | 鎌倉時代の終わり | 室町時代 |
| おこした（出した）人 | 幕府（北条貞時）が出した | 農民・馬借・町の人びとが求めた |
| 助けようとした人 | 御家人 | 農民・町の人びとなど、借金に苦しむ人びと |
| 借りていた相手 | 借上など | 土倉・酒屋・寺院 |
| 幕府の対応 | 自分から命令を出した | 求められて、のちに徳政令を出した（嘉吉） |
| 結果 | 混乱し、翌年に一部とりやめ | 幕府は分一銭を取って、収入にもした |
| 言葉 | 意味 |
|---|---|
| 土一揆 | 農民・馬借などが、徳政などを求めて集団でおこした行動 |
| 徳政 | もとは「徳のある政治」。ここでは借金の帳消しを求める意味 |
| 馬借 | 馬で荷物を運ぶ運送業者。土一揆の中心になることが多かった |
| 土倉 | 質屋をかねた高利貸し。蔵に質物を保管した |
| 酒屋 | 酒づくりと金貸しをかねた商人 |
| 分一銭 | 徳政を認めるかわりに、借金の額の一部を幕府に納めさせるもの |
| 代始めの徳政 | 将軍が代わるときに、徳政を求める考え方 |
整理：土一揆を一言で
土一揆は、室町時代に農民・馬借らが徳政（借金の帳消し）を求めておこした一揆。1428年 正長の土一揆（近江の馬借から。「日本開白以来、土民蜂起これ初めなり」と記録）、1441年 嘉吉の徳政一揆（幕府が徳政令）が特に大事。幕府は分一銭を取って収入にした。
土一揆と関係する人物・用語
| 用語 | 土一揆との関係 |
|---|---|
| 惣（惣村）と寄合 | 農民の団結が、土一揆の土台になった |
| 永仁の徳政令（1297年） | 幕府が御家人を助けた徳政令。土一揆とは出す人がちがう |
| 座と土倉・酒屋・馬借 | 土一揆の中心（馬借）と、おそわれた相手（土倉・酒屋） |
| 山城の国一揆（1485年） | 土一揆から、さらに大きな国一揆へ |
| 守護大名と守護請 | 室町幕府を支えた守護。土一揆は幕府の力のゆらぎをしめす |
| 足利義満（室町幕府の最盛期） | 義満のあと、義持・義教のころに大きな土一揆がおこる |
| 応仁の乱（1467年） | 土一揆がくり返される中でおこった大乱 |
| 貨幣経済と宋銭 | 貸し借りが広がった背景 |
みちざねくん
正長と嘉吉、どっちがどっちか混ざりそうです……。
たいし先生
覚え方があるぞ。正長は「近江の馬借」から始まり、1428年。嘉吉は「将軍義教が殺され」て、1441年に幕府が徳政令じゃ。「馬借から始まった」と「幕府が徳政令を出した」で分けるのじゃ。
みちざねくん
「馬借の正長、徳政令の嘉吉」ですね！
土一揆でまちがえやすい点
まちがえやすい点
- 永仁の徳政令と同じものだと思う：永仁の徳政令は幕府が御家人を助けるために出した命令。土一揆は民衆が求めた動き。
- 「土一揆」の「土」を土地や土倉の意味だと思う：「土」は土民（農民などふつうの人びと）のこと。
- 正長の土一揆で幕府がすぐ徳政令を出したと思う：幕府が徳政令を出したと広く知られるのは嘉吉の徳政一揆（1441年）。
- 土一揆を農民だけの動きと思う：馬借・町の人びとなどもくわわった。とくに正長は馬借が中心。
- 土一揆と国一揆を同じものと思う：土一揆は徳政を求める動き。国一揆は国人（地方の武士）が中心になって、武士の軍を追い出すなど、自治を求める動き。
- 徳政令がすべての借金を消したと思う：分一銭を納めるなどの条件がつくことがあり、のちには幕府の収入にもなった。
入試ではこう出る
中学受験ではここが出る
- 1428年 正長の土一揆（近江の馬借から。借金の帳消しを求めた）の年号・場所・要求を答える。
- 徳政とは何か（借金の帳消し）、土倉・酒屋（高利貸し）、馬借（運送業者）の言葉。
- 鎌倉時代の永仁の徳政令とのちがい（幕府が御家人を助けた命令）。
- 室町時代の農民の力が強くなったこと（惣）と、土一揆・国一揆のつながり。
高校入試ではここが出る
- 資料（柳生の徳政碑文や、当時の日記の一節）から、何を求めた動きかを答える。
- 土一揆の背景を、貨幣経済・惣・飢饉から説明する。
- 1428年（正長）→1441年（嘉吉）→1485年（山城の国一揆）の並べかえ。
- 大学入試（共通テスト）：正長・嘉吉の徳政一揆の史料を読み、徳政を求めた人びとと、おそわれた相手を答える問題。永仁の徳政令との比較もねらわれます。
- 国公立の2次・論述：「土一揆が頻発した社会的背景と、幕府の対応」を、惣・貨幣経済・分一銭などを使って説明させる問題が考えられます。
- 私大：「分一銭」「代始めの徳政」「柳生の徳政碑文」「嘉吉の変」「赤松満祐」「享徳の土一揆」など、細かい用語が問われます。
日本史全体の勉強の進め方は、日本史の勉強法（高2〜高3の計画と時代の流れ）を見てください。
たいし先生の「これ知ってる？」
これ知ってる？ 当時の記録の言葉
正長の土一揆を記録した、奈良の興福寺の僧の日記（『大乗院日記目録』）には、「日本開白以来、土民蜂起是れ初めなり」と書かれておる。日本の国が始まって以来はじめてという意味じゃ。もちろん、実際にはそれ以前にも農民の動きはあったと考えられるが、当時の貴族や僧にとって、それほど衝撃的だったのじゃな。
これ知ってる？ 徳政は「よいこと」だった？
借りていた人にとっては、徳政は助かる政策じゃ。じゃが、貸していた土倉や酒屋にとっては、大きな損になる。お金を貸す人が減れば、お金に困った人がかえって借りにくくなる。永仁の徳政令でも、同じことが起きた。片方に有利なことは、もう片方には不利という点は、歴史を学ぶときの大事な見方じゃぞ。
しきぶちゃん
まとめます。「1428年 正長の土一揆・近江の馬借・徳政を求める」「1441年 嘉吉の徳政一揆・幕府が徳政令」「分一銭」「惣の団結が土台」。永仁の徳政令とのちがいも、わすれません。
練習問題
やさしい
- 1428年に、近江の馬借らがおこし、借金の帳消しを求めた一揆を何というか。
答えと解説を見る
答え：正長の土一揆
- 土一揆が求めた、借金の帳消しのことを何というか。
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答え：徳政
ふつう
- 土一揆で、おそわれることが多かった高利貸しをかねた商人を、2つ答えよ。
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答え：土倉・酒屋
- 1441年に、将軍が殺された事件をきっかけにおこり、幕府が徳政令を出した一揆を何というか。
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答え：嘉吉の徳政一揆（嘉吉の変で6代将軍足利義教が殺された）
むずかしい
- 正しいか誤りか答えよ。「永仁の徳政令も土一揆も、民衆が求めて出させた命令である。」
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答え：誤り
永仁の徳政令は幕府が御家人を助けるために出したものです。民衆が求めたのが土一揆です。 - 土一揆が室町時代にくり返しおこった背景を、40字ほどで説明せよ。
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答えの例：貨幣経済が広がって借金する人がふえ、飢饉で苦しむ中、惣の団結で村どうしが連絡できたから。
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第8章の用語（全612語）は第8章「建武の新政と室町時代」の一覧で。
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よくある質問
土一揆とは何ですか？
室町時代に、農民や馬借、町の人びとが、借金の帳消し（徳政）などを求めておこした集団行動です。「土」は土民（ふつうの人びと）の意味です。
正長の土一揆とは何ですか？
1428年（正長元年）に、近江の馬借から始まり、京都や奈良へ広がった土一揆です。土倉・酒屋・寺院などをおそい、借金の証文をやぶって、徳政を求めました。
嘉吉の徳政一揆とは何ですか？
1441年（嘉吉元年）に、嘉吉の変で6代将軍足利義教が殺されたあとにおこった土一揆です。人びとは京都をとりかこんで徳政を求め、幕府は徳政令を出しました。
徳政とは何ですか？
もとは「徳のある政治」という意味です。室町時代の土一揆では、借金や質入れを帳消しにすることを指しました。
馬借とは何ですか？
馬で荷物を運ぶ運送業者です。物資の流れや各地の事情にくわしく、連絡をとりやすかったため、正長の土一揆では中心になったとされます。
土一揆がおそった相手は？
主に、お金を貸していた土倉（質屋をかねた高利貸し）と酒屋、寺院です。借金の証文をやぶり、質に入れた品物を取りもどしました。
永仁の徳政令と土一揆の徳政のちがいは？
永仁の徳政令は1297年に幕府が御家人を助けるために出した命令です。土一揆の徳政は、室町時代に民衆が下から求めたもので、出す人も対象もちがいます。
分一銭とは何ですか？
徳政を認めたり貸し手を守ったりするかわりに、借金の額の一部を幕府に納めさせたお金です。徳政令が幕府の収入にもなったことを示します。
柳生の徳政碑文とは何ですか？
奈良県の柳生にある、岩に刻まれた文字です。「正長元年より前の借金には負い目がない」という内容とされ、民衆の側の徳政の宣言として知られます。
土一揆は入試でどう出ますか？
1428年・正長の土一揆（近江の馬借）、1441年・嘉吉の徳政一揆（幕府が徳政令）、徳政の意味、土倉・酒屋・馬借、永仁の徳政令とのちがいが問われます。
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出典・参考
- 小学校『社会』・中学校『歴史』・高校『日本史探究』の教科書の一般的な記述
- 『大乗院日記目録』（正長の土一揆の記事）
最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦
