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分一徳政令ぶいちとくせいれい
重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）
ひとことで言うと
分一徳政令とは、幕府が分一銭を納めさせることを条件に、徳政（借金の帳消し）を認めた命令。幕府の収入にもなった。
| 読み方 | ぶいちとくせいれい |
|---|---|
| 英語 | buichi tokusei-rei (fee-based debt cancellation order) |
| 時代 | 1454年ごろ〜 |
| 分野 | 社会経済 |
| 章 | 第8章 建武の新政と室町時代 |
このページのポイント
- 分一徳政令は、借金の額の一部（分一銭）を幕府に納めたら、借金を帳消しにできる命令。
- 貸した側（債権者）が分一銭を納めれば、徳政を受けずに債権を守れる仕組みもあった。
- 土一揆が相次ぐ中、幕府は混乱を抑え、収入も得るため、この方法をとった。
分一徳政令をやさしく言うと
室町時代の徳政一揆が相次ぐと、幕府は困りました。徳政令を出せば、土倉・酒屋が大きな損をします。土倉・酒屋は幕府に土倉役（土倉への課税）などを納めており、幕府の収入にも響きます。かといって、徳政を認めなければ、一揆がおさまりません。
そこで幕府が考えたのが、分一銭（徳政に納める手数料）という仕組みです。借りた人が、借金の額の一部を幕府に納めれば、徳政を認めて借金を帳消しにする。これが分一徳政令です。教科書では、借りた額の十分の一ほどを納めるとされます。逆に、貸した側が一定の額を納めれば、徳政の対象からはずして貸したお金を守る、という仕組み（分一徳政禁制）もありました。割合は時期や場合によって異なりました。
分一徳政令が初めて出されたのは、1454年の享徳の土一揆のときといわれます。この仕組みは、庶民と金貸しの両方に配慮しつつ、幕府が収入を得る方法でした。ただし、徳政一揆は戦国時代の入り口までくり返しおこり、幕府の力は少しずつ弱まっていきました。
みちざねくん
先生、お金を納めて借金が消えるなんて、都合のよい仕組みですね。
たいし先生
幕府にとっては、一揆をしずめて、お金も入る一石二鳥じゃった。ただし、貸した側も納めれば守れる仕組みで、バランスをとろうとしたのじゃ。
しきぶちゃん
政治の工夫でもあり、財政の事情でもあったのですね。
分一徳政令の流れ（なぜ・何が・それから）
- なぜ：徳政を出すと土倉・酒屋が損をし、幕府の収入も減る。出さなければ一揆がおさまらなかった。
- 何が：借りた人が分一銭を納めれば借金が帳消しに。貸した人が納めれば債権が守られる仕組みを整えた。
- それから：分一銭は幕府の財源になった。ただし、徳政一揆はおさまらず、幕府の統制力は弱まった。
年表で見る分一徳政令
分一徳政令と関係する人物・用語
- 分一銭（徳政に納める手数料）：分一徳政令で納めさせたお金。
- 徳政（借金の帳消し）：分一徳政令の土台になった考え方。
- 徳政一揆：分一徳政令が出されるきっかけになった一揆。
- 土倉（質屋・金貸し）：徳政で損をする側の金貸し。
- 土倉役（土倉への課税）：幕府が土倉から取った税。
分一徳政令でまちがえやすい点
ここに注意
- 分一徳政令は、徳政をただで認めるのではなく、分一銭を納めることが条件。
- 分一銭を納める側は、借りた人のこともあれば、貸した人のこともあった。立場ごとに目的がちがう。
入試ではこう出る
高校入試ではここが出る
- 「分一銭を納めれば徳政を認める」命令を答える問題。答えは分一徳政令。
- 正長・嘉吉の徳政令との流れで出る。
大学入試ではここが出る
- 幕府が徳政令を出す方法を、正長・嘉吉・分一徳政令の順で整理して説明させる問題。
- 幕府財政と土倉役・酒屋役のつながりを論じる形。
確認問題
やさしい
- 分一銭を納めることを条件に徳政を認めた命令を何というか。
答えと解説を見る
答え：分一徳政令
ふつう
- 分一徳政令が初めて出されたとされる、1454年の土一揆を何というか。
答えと解説を見る
答え：享徳の土一揆
むずかしい
- 幕府が分一徳政令を出した理由を、40字程度で説明せよ。
答えと解説を見る
答えの例：一揆をしずめつつ、分一銭で幕府の収入を確保し、土倉などにも配慮するため。
「建武の新政と室町時代」の章の用語
- 用水（日本史） ★★★★★
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- 荘家の一揆（日本史） ★★★★★
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- 一揆（日本史） ★★★★★高校受験
- 土民（日本史） ★★★★★高校受験
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第8章の用語（全612語）は第8章「建武の新政と室町時代」の一覧で。
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よくある質問
分一徳政令とは何ですか？
分一銭を納めることを条件に、徳政（借金の帳消し）を認めた幕府の命令です。
分一銭の割合はどのくらいでしたか？
借りた額の十分の一などとされますが、時期や場合によって異なりました。
貸した側が納めるとどうなりましたか？
徳政の対象からはずされ、貸したお金を守ることができました。
幕府にとってどんな利点がありましたか？
一揆をしずめつつ、分一銭という収入を得られました。
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出典・参考
- 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
- ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です
最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦
