大学受験
文官任用令の改正ぶんかんにんようれいのかいせい
重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）
ひとことで言うと
1913年、第1次山本権兵衛内閣が、政党員も高い役職につけるように官僚の採用のきまりをゆるめたこと。政党の力を行政に広げるねらいがあった。
| 読み方 | ぶんかんにんようれいのかいせい |
|---|---|
| 英語 | Revision of the Civil Service Appointment Ordinance (1913) |
| 時代 | 1913年（大正2年） |
| 分野 | 政治 |
| 章 | 第14章 大正デモクラシー |
このページのポイント
- 文官任用令の改正は、1913年に第1次山本権兵衛内閣が行った。
- 試験に受かっていない人も、高い役職の官僚に任用できる範囲を広げた。
- 政党員が次官や局長などの高い役職につく道が開け、政党内閣の力が強まった。
文官任用令の改正をやさしく言うと
文官任用令は、国の役人（文官）を採用するときのきまりです。1899年に、第2次山県有朋内閣が、これを大きく改めました。高い役職でも、試験を受けた人や経験のある役人から任用することを原則とし、政党の人間が役人になることを防ごうとしたのです。
背景には、政党が力をつけてくることへの、山県らの警戒がありました。役人の世界を政党から守ることで、政治のしくみを安定させようとしたとされます。ただ、この結果、政党は、内閣を組んでも、役所の高い役職に自分の仲間を置くことができませんでした。
1913年、第1次山本権兵衛内閣は、大正政変のあとに成立しました。この内閣は、政友会を与党としていたこともあり、この文官任用令を改めます。試験に受かっていない人でも、次官や局長などの高い役職につけられる範囲を広げ、政党員も任用できるようにしました。同じ年には、軍部大臣現役武官制の改正も行われ、軍や官僚への政党の力が広がる動きが続きます。
この改正は、のちの原敬の政党内閣や第二次護憲運動と政党政治につながる、政党の力が強まる流れのひとつです。大正デモクラシーの時代の、行政のしくみの変化を示す出来事といえます。
みちざねくん
先生、政党の人が役人になると、何が変わるのですか？
たいし先生
内閣の方針を役所に伝えやすくなるのじゃ。1899年に山県が政党員の任用を制限したものを、1913年に山本内閣がゆるめた。この年の対比が大切じゃよ。
しきぶちゃん
政治と役所の距離が、近づいたということですね。
文官任用令の改正の流れ（なぜ・何が・それから）
- なぜ：大正政変のあと、政党の力が強まり、役所にも政党の考えを反映させたいという声が出た。
- 何が：山本内閣が文官任用令を改め、高い役職への任用範囲を広げた。
- それから：原敬内閣や護憲三派内閣など、政党の力が強まる流れにつながっていった。
年表で見る文官任用令の改正
文官任用令の改正と関係する人物・用語
- 第一次護憲運動と大正政変：山本権兵衛内閣が成立した背景。
- 第1次山本権兵衛内閣：文官任用令を改正した内閣。
- 軍部大臣現役武官制の改正：同じ1913年に行われた、軍に関する改正。
- 原敬の政党内閣：政党の力が強まった流れの、次の段階。
文官任用令の改正でまちがえやすい点
ここに注意
- 文官任用令を改正したのは第1次山本権兵衛内閣で、年は1913年。
- 1899年に政党員の任用を制限したのは山県内閣。1913年の改正は、それをゆるめたもの。
入試ではこう出る
大学入試ではここが出る
- 1899年（山県内閣・文官任用令の改正で政党員の任用を制限）→ 1913年（山本内閣・任用範囲を広げる）の対比。
- 軍部大臣現役武官制の改正（1913年）と合わせて、政党の力が強まる流れを説明できるようにする。
確認問題
やさしい
- 文官任用令を1913年に改正した内閣はどれか。
答えと解説を見る
答え：第1次山本権兵衛内閣
ふつう
- 文官任用令の改正は、政党員をどうする改正だったか。
答えと解説を見る
答え：高い役職にも任用できる範囲を広げた。
むずかしい
- 1913年に、文官任用令とあわせて改正された、軍に関する制度を答えよ。
答えと解説を見る
答え：軍部大臣現役武官制
「大正デモクラシー」の章の用語
- 大正の文学（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 大正の学問と科学（日本史） ★★★★★高校受験
- 大正の都市のくらしと教育（日本史） ★★★★★高校受験
- 戦後恐慌と金融恐慌（日本史） ★★★★★高校受験
- 二個師団増設問題（日本史） ★★★★★
- 上原勇作（日本史） ★★★★★
- 第3次桂太郎内閣（日本史） ★★★★★高校受験
- 立憲同志会（日本史） ★★★★★
- 第1次山本権兵衛内閣（日本史） ★★★★★
- 軍部大臣現役武官制の改正（日本史） ★★★★★
- シーメンス事件（日本史） ★★★★★高校受験
- 第2次大隈重信内閣（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 大浦事件（日本史） ★★★★★
- 対独最後通牒（日本史） ★★★★★高校受験
- 日独戦争と青島占領（日本史） ★★★★★高校受験
- 南洋諸島の占領と委任統治（日本史） ★★★★★高校受験
- 南洋庁（日本史） ★★★★★
- 地中海への艦隊派遣（日本史） ★★★★★
- 南満州及東部内蒙古に関する条約（日本史） ★★★★★
- 日貨排斥運動（日本史） ★★★★★
第14章の用語（全445語）は第14章「大正デモクラシー」の一覧で。
← 前の語：軍部大臣現役武官制の改正（日本史） ｜ 次の語：シーメンス事件（日本史） →
よくある質問
文官任用令の改正とは何ですか？
1913年に山本権兵衛内閣が、高い役職の任用範囲を広げて政党員も任用できるようにした改正です。
文官任用令とは何ですか？
国の役人（文官）を採用するときのきまりです。
なぜ文官任用令を改正したのですか？
大正政変のあと、政党の力が強まり、役所にも政党の考えを反映させたいという声があったためです。
1899年の改正とのちがいは何ですか？
1899年は政党員の任用を制限し、1913年はそれをゆるめました。
あわせて読みたい
出典・参考
- 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
- ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です
最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦
