南洋庁とは?わかりやすく|1922年・パラオ・委任統治領の役所と島の産業【図解】

日本史用語集 › 第14章 大正デモクラシー

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南洋庁なんようちょう

重要度 ★★★★★ (★は合格大作戦の目安)

ひとことで言うと

1922年、委任統治領の南洋諸島(旧ドイツ領)を治めるため、パラオのコロールに置かれた日本の役所。それまでの海軍による軍政が、文官による民政に変わった。

読み方なんようちょう
英語South Seas Bureau (Nan'yo-cho)
時代1922年〜1945年
分野外交
章第14章 大正デモクラシー

このページのポイント

  • 南洋庁は、1922年に設けられた、南洋諸島(委任統治領)の行政の役所。本庁はパラオのコロール。
  • 日本は第一次世界大戦でこの島々を占領し、国際連盟から委任統治をまかされた。
  • 島ではサトウキビの栽培と製糖業がさかんになり、日本から多くの人が移り住んだ。

南洋庁をやさしく言うと

南洋庁とは、太平洋の赤道より北にあるマリアナ諸島(グアム島をのぞく)・カロリン諸島・マーシャル諸島を治めるために、1922年に置かれた日本の役所です。本庁はカロリン諸島のパラオにあるコロールという町にありました。これらの島々は、もともとドイツの植民地でした。

第一次世界大戦が始まると、日本は1914年に日独戦争でドイツと戦い、同じ年のうちにこの島々を海軍が占領しました。大戦のあとのパリ講和会議とベルサイユ条約で、日本は島々の統治をまかされます。これが南洋諸島の占領と委任統治です。委任統治とは、国際連盟の名で、その土地の人びとが自立できるようになるまで、ある国が代わりに治める制度のことです。

占領のあいだは海軍の部隊が島を治めていましたが、1922年に民政へ切りかえられ、南洋庁が置かれました。長官はふつうの役人(文官)がつとめました。島々はサイパン・パラオ・ヤップ・トラック・ポナペ・ヤルートの6つの支庁に分けられます。委任統治では、島に軍事基地をつくってはならないという決まりがあり、住民を兵士にすることも認められていませんでした。

島の産業は、サトウキビの栽培と砂糖づくりが中心でした。日本の会社が開いた農園や工場に、沖縄県などから多くの人が働きに移り住みました。日本は島の人びとのために学校(公学校)も開き、日本語を教えました。そのやり方については、島の人びとの文化や言葉を大切にしたか、日本の考えを押しつけたかなど、さまざまな見方があります。

みちざねくん

みちざねくん

先生、南洋庁は台湾総督府みたいな役所ですか?

たいし先生

たいし先生

似ているが、ちがうところもある。台湾は日本の領土じゃったが、南洋諸島は国際連盟から「預かった」土地なんじゃ。

しきぶちゃん

しきぶちゃん

預かった土地だから、軍事基地は作れなかったんですね。

たいし先生

たいし先生

そうじゃ。それでも日本は、のちの戦争で南洋諸島を軍事にも使うことになるのじゃよ。

南洋庁の流れ(なぜ・何が・それから)

南洋庁:なぜ・何が・それからなぜ第一次世界大戦でドイツ領を占領何が1922年に南洋庁を設置それから製糖業の発展と戦争での利用
図1 南洋庁の流れ
  1. なぜ:1914年に日本の海軍が、ドイツの植民地だった赤道より北の島々を占領した。対独最後通牒のあと、日独戦争が起きていた。
  2. 何が:大戦のあと、国際連盟が日本に委任統治をまかせた。海軍の軍政をやめ、パラオのコロールに南洋庁を置いて、文官が治めることになった。
  3. それから:島では製糖業がさかんになった。のちに日本が国際連盟を脱退しても島の統治を続け、太平洋戦争では戦場になった。

年表で見る南洋庁

1914年日本の海軍が島々を占領1919年講和会議で統治をまかされる1920年国際連盟が委任統治を決める1922年南洋庁が置かれる1933年日本が国際連盟の脱退を通告1945年敗戦で日本の統治が終わる
図2 南洋庁の年表

南洋庁と関係する人物・用語

南洋庁でまちがえやすい点

ここに注意

  • 南洋諸島は日本の領土ではなく、国際連盟から預かった委任統治領。台湾や朝鮮とは、法の上での位置づけがちがう。
  • 南洋庁の本庁はサイパンではなく、パラオのコロールに置かれた(サイパンは支庁の一つ)。
  • 占領は1914年(軍政)、南洋庁の設置は1922年(民政)。同じ年ではない。

入試ではこう出る

大学入試ではここが出る

  • 「南洋諸島 → 第一次世界大戦での占領 → 委任統治領 → 南洋庁(1922年)」の順を、ベルサイユ条約・国際連盟の語とつなげて問われる。
  • 台湾総督府・朝鮮総督府・関東都督府(のち関東庁)と、統治のしくみや役所の名前を並べて整理させる問題が出やすい。

確認問題

やさしい

  1. 1922年に、パラオのコロールに置かれた、南洋諸島の行政の役所を何というか。
    答えと解説を見る

    答え:南洋庁

ふつう

  1. 日本が南洋諸島を治めた制度は何か。また、その島々はもともとどこの国の植民地だったか。
    答えと解説を見る

    答え:委任統治、ドイツ

むずかしい

  1. 南洋庁が置かれる前の占領中は、どこの機関が島を治めていたか。また、委任統治で禁止されていたことを一つ答えよ。
    答えと解説を見る

    答え:海軍(軍政)。島に軍事基地をつくること(住民を兵士にすることも禁止)

「大正デモクラシー」の章の用語

第14章の用語(全445語)は第14章「大正デモクラシー」の一覧で。

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よくある質問

南洋庁とは何ですか?

1922年に、日本が委任統治していた南洋諸島を治めるために、パラオのコロールに置いた役所です。長官のもとに6つの支庁がありました。

南洋諸島はどこの島々ですか?

赤道より北にあるマリアナ諸島(グアム島をのぞく)、カロリン諸島、マーシャル諸島です。もとはドイツの植民地でした。

なぜ日本が南洋諸島を治めたのですか?

第一次世界大戦で日本の海軍がドイツ領の島々を占領し、戦後に国際連盟から委任統治をまかされたためです。

委任統治とは何ですか?

国際連盟の名で、ある国が代わりにその土地を治める制度です。植民地とはちがい、土地の人びとが自立できるように導く、という考え方でした。

南洋庁はいつまで続きましたか?

1945年の日本の敗戦まで続きました。戦後、島々はアメリカの統治下に置かれました。

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出典・参考

  • 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
  • ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です

最終更新:2026年11月6日/作成:大学受験合格大作戦