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新貨条例しんかじょうれい
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ひとことで言うと
新貨条例とは、1871年（明治4年）に出された、お金の単位を円・銭・厘の十進法にそろえた法令です。1円＝100銭、1銭＝10厘とし、金貨を基本にする金本位制をめざしました。お金は大阪の造幣寮でつくりました。
| 読み方 | しんかじょうれい |
|---|---|
| 英語 | New Currency Act (1871) |
| 時代 | 1871年（明治4年）5月（旧暦） |
| 分野 | 社会経済 |
| 章 | 第12章 開国と明治維新 |
| 出された年 | 1871年（明治4年）5月（旧暦） |
| 単位 | 円・銭・厘（1円＝100銭、1銭＝10厘） |
| 基本のお金 | 金貨（金本位制をめざした） |
| お金をつくる場所 | 大阪の造幣寮（今の造幣局） |
このページのポイント
- 1871年（明治4年）5月（旧暦）、お金の単位を円・銭・厘にし、1円＝100銭、1銭＝10厘の十進法に統一した。旧1両が新1円にあたる。
- 金貨を基本にする金本位制をめざしたが、貿易で銀貨が使われたため、じっさいは金と銀の両方を使った。硬貨は大阪の造幣寮でつくった。
- 1872年の国立銀行条例、1882年の日本銀行、1897年の金本位制へと、お金のしくみの整備が続いた。
新貨条例をやさしく言うと
新貨条例（しんかじょうれい）とは、1871年（明治4年）に出された、お金の単位と種類を新しく決めた法令です。お金の単位を円・銭・厘（えん・せん・りん）にして、1円＝100銭、1銭＝10厘という十進法にしました。今の「円」は、ここから始まっています。
この年の月日は旧暦のまま書きます。新貨条例が出されたのは5月（旧暦）です。江戸時代のお金は、金・銀・銭（銅）で単位も数え方もばらばらでした。さらに各藩が出す藩札もあり、全国でそろったお金がありませんでした。そこで政府は、全国どこでも同じように使える、計算しやすいお金を決めたのです。
たとえると、江戸時代のお金は「地方ごとにちがう単位が入りまじった財布」、新貨条例は「全国共通の財布にそろえた」ようなものです。そして、お金のしくみが整うことで、貿易も税金も、近代国家として動かしやすくなりました。
みちざねくん
先生、江戸時代のお金は1両が4分で、1分が4朱でしたよね。なんだか計算が大変そうです。
たいし先生
よく覚えておるのう！ そうなのじゃ。4で割ったり16で割ったり、計算はやっかいじゃった。そこで100で区切る十進法にして、だれでも計算しやすくしたのじゃ。
しきぶちゃん
今のお金が100円とか1000円とか、きりのいい数なのは、このときからなんですね。
新貨条例ができるまでの流れ（なぜ・どのように・それから）
① なぜ作られたのか：お金のばらばらと混乱
江戸時代のお金には、金貨・銀貨・銭の三貨（金・銀・銭の3つのお金）がありました。金貨は、小判のように枚数で数える計数貨幣（数えて使うお金）、銀貨は重さをはかって使う秤量貨幣（重さではかるお金）で、使い方がちがいました。両替の手間も大変で、両替商（お金を交換する商人）が欠かせませんでした。さらに、各藩が出した藩札（藩ごとの紙幣）は、その藩の中だけで通用しました。
開国してからは、混乱がさらに増します。日本では金と銀の比価が外国とちがっていたため、金貨の海外流出（1859年ごろ）が起きました。くわしくは開国の影響（貿易と物価）のページを見てください。外国との貿易では、メキシコの銀貨（洋銀（外国の銀貨））が使われることもありました。
明治になった新政府も、お金に苦労します。戊辰戦争の費用や政府の支出をまかなうため、1868年に太政官札（新政府がつくった紙幣）を発行しました。しかし、金や銀と交換できない紙幣（不換紙幣（金銀と交換できない紙幣））で、にせ札もまわり、信用が高いとはいえませんでした。
② どのように：円・銭・厘と金貨を基本に
1871年（明治4年）5月、政府は新貨条例を出しました。決まりのおもな点は次のとおりです。
- 単位：円・銭・厘。1円＝100銭、1銭＝10厘の十進法にした。
- 金貨を基本に：1円は純金1.5グラムと決めた。アメリカの1ドルとほぼ同じ金の量で、外国のお金と比べやすくするねらいがあった。
- 金貨・銀貨・銅貨の3種類を、全国共通のお金としてつくる。
- 旧1両＝新1円：切りかえのとき、昔の1両を新しい1円として扱った。
新しい金貨を中心にする制度を、イギリスなど欧米の例にならって金本位制とよびます。新貨条例は、日本でこの制度をめざした最初の法令です。伊藤博文らが、アメリカで貨幣制度を調べて、金本位制をすすめたとされています。
新しい硬貨をつくる場所として、大阪に造幣寮（1871年に開業した硬貨をつくる役所）ができました。いまの造幣局です。機械は、香港にあった造幣局の機械を買い入れ、イギリス人技師キンドルらの指導を受けました。
③ じっさいは：金と銀の「両方」を使った
金貨を基本にするはずでしたが、じっさいにはうまくいきませんでした。貿易の相手国の多くは銀貨を使っていたからです。そこで1875年に貿易銀（貿易用の1円銀貨）という銀貨をつくり、1878年には国内でも使えるようにしました。こうして、じっさいには金貨と銀貨の両方が使われる時期が続きました。
紙幣の整理も進みました。1871年の廃藩置県のあと、藩札は新しい紙幣に交換されました（版籍奉還と廃藩置県（1869年・1871年））。1872年には、ドイツでつくった明治通宝札（1872年発行の新紙幣）が発行されます。
たいし先生
1871年に新貨条例、円・銭・厘の十進法じゃ。1円は純金1.5グラムで、旧1両が新1円にあたる。お金の単位が全国で一つにそろった、大きな節目なのじゃな。
④ それから：松方財政と金本位制へ
1877年の西南戦争（1877年）では、戦費をまかなうため、紙幣が大量に発行されました。その結果、物価が上がるインフレになり、政府の財政も苦しくなります。そこで1881年から松方財政（紙幣の整理とデフレ）が始まり、紙幣を整理し、1882年には日本銀行がつくられました（第13章）。1885年には、日本銀行が銀と交換できる紙幣を出し、銀を基準にする時代がやってきます。
金本位制がほんとうに実現したのは、1897年です。日清戦争で得た賠償金などを準備にして、貨幣法で金本位制が整いました。このとき、1円の金の量は新貨条例のときの半分になりました（第13章）。新貨条例が思い描いた「金を基本にする円」は、26年後に形になったのです。
図と表で見る：新しいお金の中身
| くらべる点 | 江戸時代 | 新貨条例のあと |
|---|---|---|
| 単位 | 両・分・朱（金）、匁（銀）、文（銭） | 円・銭・厘（十進法） |
| 計算 | 1両＝4分＝16朱など、きりが悪い | 1円＝100銭、1銭＝10厘 |
| 数え方 | 金は枚数、銀は重さ | 同じ単位で数える |
| 紙幣 | 藩札（藩ごと） | 新しい政府の紙幣（全国共通） |
| 基本の考え方 | 金・銀・銭の三貨が並ぶ | 金貨を基本に（金本位制をめざす） |
| お金をつくる場所 | 金座・銀座・銭座 | 大阪の造幣寮（造幣局） |
整理：新貨条例を一言で
新貨条例は、1871年（明治4年）5月（旧暦）に出された、お金の新しい決まり。単位を円・銭・厘の十進法にし、1円は純金1.5グラムと決めた。金貨を基本に（金本位制をめざす）したが、じっさいは金と銀の両方を使った。大阪の造幣寮で硬貨をつくった。
新貨条例と関係する人物・用語
| 用語 | 新貨条例との関係 |
|---|---|
| 三貨（金・銀・銭） | 新貨条例の前の、江戸時代のお金のしくみ |
| 藩札（藩ごとの紙幣） | 藩ごとの紙幣。廃藩置県のあと整理された |
| 太政官札（1868年） | 明治政府がはじめに出した紙幣 |
| 造幣寮（1871年） | 新しい硬貨をつくった役所（今の造幣局） |
| 金貨の海外流出 | 開国後の金銀の比価のちがいで起きた問題 |
| 洋銀（外国の銀貨） | 貿易で使われた外国の銀貨 |
| 貿易銀（1875年） | 貿易用の銀貨。のちに国内でも使えた |
| 明治通宝札（1872年） | 新貨条例のあとに出た新しい紙幣 |
| 国立銀行条例（1872年） | 兌換できる銀行券をつくるしくみ |
| 大蔵省（財政の役所） | 財政とお金のしくみを担当した役所 |
| 松方財政（1881年〜） | 西南戦争後のインフレを収めた財政 |
| 地租改正（1873年） | 税をお金で納める。新しいお金の制度とつながる |
みちざねくん
新貨条例と国立銀行条例、どちらも「お金」の話で混ざりそうです。
たいし先生
分け方があるぞ。新貨条例はお金そのもの（円・銭・厘、金貨）を決めたもの。国立銀行条例は、お金を出す銀行をつくる決まりじゃ。年も1871年と1872年で、1年ちがいじゃな。
みちざねくん
お金が先、銀行があと、ですね！
新貨条例でまちがえやすい点
まちがえやすい点
- 円・銭・厘の単位：1円＝100銭、1銭＝10厘。「厘」と「銭」の大きさの順に注意。
- 金本位制がすぐに実現したと思う：新貨条例は金貨を基本にめざしただけで、じっさいは金と銀の両方。金本位制が整うのは1897年。
- 新貨条例と国立銀行条例：お金そのもの＝新貨条例（1871年）、銀行券を出す銀行＝国立銀行条例（1872年）。
- 造幣寮の場所：大阪。東京ではない。
- 「国立」は国の銀行ではない：国立銀行は民間の銀行（これは国立銀行条例で出る）。
- 年の取りちがえ：新貨条例は1871年、廃藩置県と同じ年。鉄道・学制は1872年。
入試ではこう出る
中学受験ではここが出る
- お金の単位が円・銭・厘になったこと（1871年・新貨条例）。
- 廃藩置県（1871年）・郵便制度（1871年）と並べて、明治はじめの改革として覚える。
- 明治のはじめの改革：地租改正（1873年）・徴兵令・学制と並べて、国のしくみがそろっていく流れを問う。
- お金に関する絵や資料（硬貨・紙幣）から、時代を読みとる問題。
高校入試ではここが出る
- 新貨条例の説明：「円・銭・厘を単位とし、十進法にした」と書く。
- 資料（硬貨や紙幣）から、全国で共通のお金に統一したことを読みとる。
- 年代の並べかえ：太政官札（1868年）→ 新貨条例（1871年）→ 国立銀行条例（1872年）→ 地租改正（1873年）。
- 地租を現金で納めることと、新しいお金のつながり。
- 大学入試（共通テスト）：新貨条例（1871年）・国立銀行条例（1872年）・日本銀行（1882年）・金本位制（1897年）の順番が出ます。「金本位制」の意味を資料から読みとらせる問題もあります。
- 国公立の2次・論述：明治初期の通貨の混乱と、貨幣制度の整備（新貨条例・国立銀行・不換紙幣の整理）を、財政の面から説明させる問題が出ます。
- 私大：造幣寮、貿易銀（1875年）、洋銀、明治通宝札、金銀複本位制など、細かい語句が問われます。
日本史全体の勉強の進め方は、日本史の勉強法（高2〜高3の計画と時代の流れ）を見てください。
たいし先生の「これ知ってる？」
これ知ってる？ 「円」はなぜ「円」？
「円」という字は、お金が丸い形をしていることから使われるようになったと説明されることが多いのう。それまでの日本では「両」「文」などが使われていた。新しい国のお金に、新しい名前をつけたのじゃな。もとの字は「圓」と書いたので、昔の硬貨にはその字が刻まれておるぞ。
これ知ってる？ 造幣局の桜の通り抜け
新貨条例のあとにできた大阪の造幣寮は、今の造幣局じゃ。春になると、構内の桜並木を一般の人が通れる「桜の通り抜け」が開かれることでも知られておる。ちなみに、わしは聖徳太子をモデルにした創作キャラで、お金の話は教科書にもとづく説明じゃ。
みちざねくん
「1871年・新貨条例・円・銭・厘・十進法・1円＝100銭・金貨が基本・旧1両が新1円・造幣寮は大阪」。この九つを覚えれば、新貨条例はばっちりです！
練習問題
やさしい
- 1871年に、お金の単位を「円・銭・厘」と決めた法令を何というか。
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答え：新貨条例
- 新貨条例で、1円は何銭と決められたか。
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答え：100銭（1銭は10厘）
ふつう
- 新しい硬貨をつくるため、1871年に大阪につくられた役所を何というか。
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答え：造幣寮（今の造幣局）
- 次のできごとを、年代の古い順に並べかえよ。ア 国立銀行条例 イ 新貨条例 ウ 日本銀行の設立 エ 太政官札の発行
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答え：エ → イ → ア → ウ
太政官札は1868年、新貨条例は1871年、国立銀行条例は1872年、日本銀行は1882年です。
むずかしい
- 正しいか誤りか答えよ。「新貨条例が出された1871年から、日本は完全に金本位制になり、金貨だけが使われた。」
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答え：誤り
新貨条例は金本位制をめざしたものでしたが、じっさいには金貨と銀貨の両方が使われました。金本位制が整うのは1897年です。 - 新貨条例の目的と内容を、40字ほどで説明せよ。
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答えの例：ばらばらだったお金を、円・銭・厘の十進法に統一し、金貨を基本にした全国共通のお金にするため。
「開国と明治維新」の章の用語
- 新橋・横浜間の鉄道（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- エドモンド・モレル（日本史） ★★★★★
- 井上勝（日本史） ★★★★★高校受験
- 大阪・神戸間の鉄道（日本史） ★★★★★
- 電信の開通（日本史） ★★★★★高校受験
- 郵便制度（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 前島密（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 郵便切手（日本史） ★★★★★高校受験
- 駅逓寮（日本史） ★★★★★
- 万国郵便連合への加盟（日本史） ★★★★★
- 造幣寮（日本史） ★★★★★高校受験
- 国立銀行条例（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 第一国立銀行（日本史） ★★★★★高校受験
- 渋沢栄一（日本史） ★★★★★高校受験
- 国立銀行条例の改正（日本史） ★★★★★
- 太政官札（日本史） ★★★★★高校受験
- 明治通宝（日本史） ★★★★★
- 不換紙幣（日本史） ★★★★★高校受験
- 大蔵省（日本史） ★★★★★高校受験
- 三井組（日本史） ★★★★★
第12章の用語（全556語）は第12章「開国と明治維新」の一覧で。
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- 日本史の勉強法～日本史合格作戦会議
高2から高3の計画、時代の流れと分野の整理
よくある質問
新貨条例とは何ですか？
1871年（明治4年）に出された、お金の新しい決まりです。単位を円・銭・厘にし、1円＝100銭、1銭＝10厘の十進法に統一しました。金貨を基本にする制度をめざしました。
新貨条例はいつ出されましたか？
1871年（明治4年）5月（旧暦）です。廃藩置県や郵便制度の開始と同じ年にあたります。
新貨条例で、お金の単位はどう変わりましたか？
江戸時代の両・分・朱から、円・銭・厘に変わりました。1円＝100銭、1銭＝10厘の十進法で、計算がしやすくなりました。
旧1両は、新しいお金でいくらにあたりますか？
旧1両は、新1円にあたるとして切りかえました。昔のお金と新しいお金の換算を、わかりやすくするためです。
金本位制とは何ですか？
国のお金の価値を、金の量で決める制度です。新貨条例は金貨を基本にする金本位制をめざしましたが、実際には金と銀の両方が使われました。日本が本格的な金本位制になったのは1897年です。
造幣寮とは何ですか？
1871年に大阪で開業した、新しい硬貨をつくる役所です。今の造幣局のもとにあたります。
新貨条例と国立銀行条例のちがいは何ですか？
新貨条例（1871年）は、お金そのものの単位と種類を決めたものです。国立銀行条例（1872年）は、銀行券を出す民間の銀行をつくるための決まりです。
なぜお金の制度を新しくする必要があったのですか？
江戸時代は金・銀・銭と藩札が入りまじり、全国共通のお金がなかったからです。開国後の金貨の流出や、不換紙幣による混乱もあり、近代国家としてお金のしくみを整える必要がありました。
新貨条例の年号の覚え方はありますか？
「1871年は廃藩置県・新貨条例・郵便」と、同じ年のできごとをまとめて覚える方法があります。1872年は鉄道・学制・国立銀行条例です。
新貨条例は英語で何といいますか？
New Currency Act（新貨条例）といいます。この法令で、円（yen）が日本の通貨の単位になりました。
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出典・参考
- 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述
- 造幣局・日本銀行の通貨の歴史の一般的な説明
最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦
