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留守政府るすせいふ
重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）
ひとことで言うと
留守政府は、岩倉使節団が欧米にいた1871〜1873年に、日本に残って政治をしていた人びと。西郷隆盛らが学制・徴兵令・太陽暦などを実行した。
| 読み方 | るすせいふ |
|---|---|
| 英語 | Caretaker Government |
| 時代 | 1871年11月〜1873年9月 |
| 分野 | 政治 |
| 章 | 第12章 開国と明治維新 |
このページのポイント
- 留守政府は、岩倉使節団の出発中、日本で政治を進めた西郷隆盛らの政府。
- 学制・徴兵令・太陽暦の採用・地租改正の準備など、大きな改革を進めた。
- 使節団の帰国後、征韓論をめぐって対立し、明治六年の政変が起こった。
留守政府をやさしく言うと
1871年（明治4年）11月（旧暦）、岩倉使節団（1871〜1873年）が欧米へ向けて出発しました。政府の中心だった岩倉具視・大久保利通・木戸孝允・伊藤博文らがいなくなったあとの日本を預かったのが、西郷隆盛（薩摩藩出身）を中心とする留守政府です。
出発する前、使節団と留守政府は「留守中は大きな改革はしない」という約束（約定）を結んだと伝えられます。ところが留守政府は、約束どおりにはおとなしくしていませんでした。1872年には学制（1872年）を出して国民みんなが学校に通うことを目ざし、太陽暦の採用（1872年）を決め、徴兵告諭から1873年の徴兵令（1873年）へと進めました。江藤新平（司法卿）は司法制度の整備を進め、地租改正（1873年）の準備も進みました。
留守政府の中では、財政をあずかる井上馨らと、他の省の予算をめぐる対立もありました。また使節団がなかなか帰ってこないうちに、朝鮮との国交をめぐる征韓論（西郷隆盛の朝鮮派遣案）が大きな問題になっていきます。
1873年9月に岩倉らが帰国すると、征韓論をめぐる対立が表に出て、10月の明治六年の政変（1873年）で西郷・板垣・江藤らが政府をやめました。留守政府の時代は、こうして終わります。
みちざねくん
先生、留守政府って、留守番だけしていたんですか？
たいし先生
いやいや、むしろ大改革をどんどん進めたのじゃ。学制、徴兵令、太陽暦……教科書に出る改革の多くが、このころのものじゃよ。
しきぶちゃん
岩倉たちは、そのことをどう思ったんでしょうか？
たいし先生
帰国した岩倉や大久保は、「まず国内を固めるべき」と考えて、征韓論に反対した。そこで留守政府と対立したのじゃ。
留守政府の流れ（なぜ・何が・それから）
- なぜ：1871年、政府の中心人物が欧米に出かけた。日本に残った西郷らが政治を預かった。
- 何が：学制・太陽暦・徴兵令など、さまざまな改革を実行した。同時に朝鮮との関係も問題になった。
- それから：1873年9月に使節団が帰国すると、征韓論をめぐって対立。10月の明治六年の政変で西郷らが政府を去った。
年表で見る留守政府
留守政府と関係する人物・用語
- 岩倉使節団（1871〜1873年）：留守政府が支えた、欧米への使節団。
- 西郷隆盛（薩摩藩出身）：留守政府の中心にいた人物。
- 征韓論と西南戦争（西郷隆盛）：留守政府と使節団の対立の中心にあった問題。
- 明治六年の政変（1873年）：留守政府の終わりとなった政変。
- 学制（1872年）：留守政府の時期に出された、近代的な学校制度。
留守政府でまちがえやすい点
ここに注意
- 留守政府は岩倉使節団がいない間の政府。使節団が帰国したあとの政府を指さない。
- 留守政府の時期にも大きな改革が進められた。「何もしなかった」わけではない。
入試ではこう出る
大学入試ではここが出る
- 岩倉使節団の出発（1871年）から帰国（1873年）までの間に、留守政府が行った改革（学制・徴兵令・太陽暦・地租改正の準備）を整理する。
- 留守政府と使節団の約定、征韓論をめぐる対立、明治六年の政変の流れを説明できるようにする。
確認問題
やさしい
- 岩倉使節団が欧米にいた間、日本に残って政治をしていた政府を何というか。
答えと解説を見る
答え：留守政府
ふつう
- 留守政府の中心だった薩摩藩出身の人物はだれか。
答えと解説を見る
答え：西郷隆盛
むずかしい
- 留守政府の時期に出された改革を、一つ答えよ。
答えと解説を見る
答え：学制・徴兵令・太陽暦の採用など
「開国と明治維新」の章の用語
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第12章の用語（全556語）は第12章「開国と明治維新」の一覧で。
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よくある質問
留守政府とは何ですか？
岩倉使節団が欧米にいた間（1871〜1873年）、日本に残って政治を進めた政府のことです。
留守政府の中心人物はだれですか？
西郷隆盛が中心で、板垣退助・大隈重信・江藤新平・井上馨らも加わりました。
留守政府は何をしましたか？
学制、太陽暦の採用、徴兵令など、さまざまな改革を進めました。
留守政府と使節団の約定とは何ですか？
使節団の出発前に、留守中は大きな改革をしないと約束したとされるものです。
留守政府はなぜ終わったのですか？
使節団が帰国したあと、征韓論をめぐる対立が起こり、明治六年の政変で西郷らが政府をやめたためです。
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出典・参考
- 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
- ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です
最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦
