樺太・千島交換条約とは？わかりやすく｜1875年・榎本武揚・日露和親条約とのちがい【図解】

中学受験高校受験大学受験

樺太・千島交換条約からふと・ちしまこうかんじょうやく

重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）

ひとことで言うと

樺太・千島交換条約とは、1875年（明治8年）5月に、日本（全権榎本武揚）とロシアがサンクトペテルブルクで結んだ条約です。日本が樺太の権利をゆずり、ロシアが得撫島から占守島までの18島をゆずって、千島列島の全体が日本領になりました。

読み方	からふと・ちしまこうかんじょうやく
英語	Treaty of Saint Petersburg (1875) / Sakhalin-Kuril Exchange Treaty
時代	1875年（明治8年）5月
分野	外交
章	第12章開国と明治維新
結んだ年	1875年（明治8年）5月
場所	サンクトペテルブルク（ロシアの首都）
日本の全権	榎本武揚
内容	樺太はロシア領・得撫島〜占守島の18島は日本領
前の取り決め	1854年日露和親条約（樺太は決めず）

このページのポイント

1875年、榎本武揚がサンクトペテルブルクでロシアと結んだ。樺太はロシア領、得撫島〜占守島の18島が日本領。千島列島全体が日本の領土になった。
1854年の日露和親条約では、択捉島と得撫島のあいだが国境、樺太は雑居のままだった。それをはっきり決めた。
樺太アイヌの一部は北海道へ、千島アイヌは色丹島へ移された。国の取り決めで、そこに暮らす人びとの暮らしが大きく変わった。

樺太・千島交換条約をやさしく言うと

樺太・千島交換条約（からふと・ちしまこうかんじょうやく）とは、1875年（明治8年）5月に、日本とロシアがロシアの首都サンクトペテルブルクで結んだ条約です。日本が樺太（サハリン）に対する権利をロシアにゆずり、ロシアが千島列島の得撫（ウルップ）島から占守（シュムシュ）島までの18の島を日本にゆずりました。「樺太と千島を交換した」ので、この名前がついています。

日本の側の全権をつとめたのは、榎本武揚（箱館戦争後に新政府に仕えた幕臣）です。この条約で、1854年の日露和親条約では決まっていなかった樺太の扱いが決まり、千島列島のすべてが日本の領土になりました。

たとえると、この条約は「となりの人と、共有していた庭を分けるために、別の場所の土地と取りかえた」ような取り決めです。ただし、庭にはもともと人が暮らしていました。国の側から見ると「領土の交換」ですが、そこに住むアイヌの人びとから見ると、自分たちの暮らす土地が、国どうしの話しあいで決まった出来事でもあります。このページでは、国の取り決めと、そこに暮らす人びとの両方を見ていきます。

図1　樺太と千島列島の位置の模式図。樺太はロシア領、得撫島から占守島までの18島が日本領になった。

みちざねくん

先生、どうして日本は樺太をあきらめて、千島をもらったのですか？

たいし先生

よい質問じゃ！　このころ日本は、北海道の開拓にまず力を入れたかった。樺太をロシアと争い続けるより、国境をはっきり決めてしまおうという考えが、政府の中で強まったのじゃ。ただし、それが日本にとって得だったのかどうかは、今も議論のあるところじゃぞ。

しきぶちゃん

そこに住んでいた人たちは、どうなったのでしょうか……。

たいし先生

大事な点じゃ。あとの「流れ」で、しっかり見ていこう。

樺太・千島交換条約ができるまでの流れ（なぜ・どのように・それから）

① なぜ結ばれたのか：決まらなかった樺太

江戸時代の終わり、日本とロシアは北の海で近づいていました。ロシアの接近と北方の探検（江戸時代後半）や、樺太（北蝦夷地）の調査が進んだのは、そのためです。幕末の1854年に結んだ日露和親条約（1854年・1855年）では、択捉島と得撫島のあいだが国境と決まりましたが、樺太は国境を決めず、日本人もロシア人も住む「雑居」のままとされました。1867年にも、雑居を続ける取り決め（樺太島仮規則）が結ばれました。

ところが、ロシアは樺太に人を送り、港や施設を整え、流刑にされた人びとを送りこむなど、力を入れていきます。日本の人びとは、漁などをして暮らしていましたが、ロシア人との間でもめごとが起こるようになりました。明治新政府は、北海道の開発をまかせた開拓使（1869年・北海道の開拓役所）を通して樺太も守ろうとしましたが、力の差は大きなものでした。

開拓使の黒田清隆は、1874年ごろ、樺太は手ばなして、北海道の開発に力を集中するよう、政府に意見を出した、とされます。同じころ、榎本武揚がロシア公使に任じられました。

② どのように：サンクトペテルブルクでの交渉

1875年5月、榎本武揚は、サンクトペテルブルクで、ロシアの外務大臣らと交渉し、条約を結びました。内容は、日本が樺太に対する権利をすべてロシアにゆずること、その代わりに千島列島のうち得撫島から占守島までの18島を、ロシアがゆずって日本の領土とすることでした。これで、択捉島と国後島を含む千島列島の全体が日本の領土、樺太全島がロシアの領土、という線が引かれました（図1・図3）。

この条約は、明治初期の外交と国境の画定の一つです。同じ年には江華島事件が起こり、翌年には日朝修好条規が結ばれます。北ではロシアと条約で国境を決め、西では朝鮮に開国をせまる、という外交が、同じ時期に進んでいたのです。

③ それから：暮らしの変化と、その後の北の国境

条約のあと、樺太に暮らしていたアイヌの人びとの一部は、1875年から北海道へ移されました（樺太アイヌの移住（1875年・対雁））。慣れない土地への移住で、病気の流行などもあり、多くの犠牲が出たとされます。千島列島の北のほうに暮らしていた千島アイヌの人びとも、1884年に色丹島へ移されました。くわしい背景は北海道の開拓とアイヌの人びとを見てください。

その後、1905年のポーツマス条約（日露戦争の講和・南樺太を日本領に）で、日本は樺太の南半分を手に入れます。しかし、1945年にはソ連が参戦し（ソ連の参戦とポツダム宣言の受諾）、樺太・千島を占領しました。1951年のサンフランシスコ平和条約（1951年）で、日本は千島列島や南樺太の権利を放棄しましたが、択捉島・国後島・色丹島・歯舞群島は、日本政府が「北方領土」としてかえすよう求めている島です。日本政府は、択捉島と国後島が、1855年の日露和親条約で日本の領土と決まったことを根拠の一つにしています。1875年の条約は、北の国境の歴史を考えるうえで、今もたいせつな出発点です。

図2　樺太・千島交換条約の年表。1854年の日露和親条約から、1875年の交換条約、1905年・1945年・1951年まで。

たいし先生

樺太・千島交換条約は1875年、全権は榎本武揚じゃ。「樺太はロシア、千島は日本」。ここを逆にしないよう気をつけるのじゃ！

図と表で見る：国境の変化

北の国境は、時代によって変わりました。表でまとめてみましょう。

年	条約・出来事	樺太	千島列島
1855年	日露和親条約	国境を決めず（雑居）	択捉島までが日本。得撫島より北はロシア
1875年	樺太・千島交換条約	全島がロシア領	得撫島〜占守島の18島が日本領（千島全体が日本）
1905年	ポーツマス条約	南樺太が日本領	変わらず（千島全体が日本）
1945年	ソ連の参戦	ソ連が占領	ソ連が占領

図3　「交換」のしくみ。日本は樺太をゆずり、ロシアは千島の18島をゆずった。そこに暮らす人びとの暮らしも変わった。

この条約は、「領土を交換した」と一言で言われますが、条約を結んだ政府の側の事情と、そこに暮らす人びとの暮らしの変化を、分けて考えることが大切です。国の取り決めは、一枚の紙で決まります。しかし、人びとの暮らしや、その場所とのつながりは、一枚の紙で変えられるものではありません。

整理：樺太・千島交換条約を一言で

樺太・千島交換条約は、1875年に日本（全権 榎本武揚）とロシアがサンクトペテルブルクで結んだ条約。樺太はロシア領、得撫島〜占守島の18島を日本領とし、千島列島の全体が日本の領土になった。そこに暮らしたアイヌの人びとの暮らしも大きく変わった。

樺太・千島交換条約と関係する人物・用語

用語	樺太・千島交換条約との関係
榎本武揚（条約の日本側の全権）	ロシア公使として交渉した人物
日露和親条約（1854年・1855年）	択捉島と得撫島のあいだに国境を決め、樺太は決めなかった
開拓使（北海道開拓の役所）	樺太を手ばなして北海道に力を入れる意見を出した
北海道の開拓と屯田兵	条約のあと、北海道の開拓が進んだ
樺太アイヌの移住（1875年）	条約のあと、北海道の対雁へ移された
アイヌの人びと（コシャマインの戦いなど）	この地に古くから暮らしてきた人びと
樺太（北蝦夷地）の探検と調査	江戸時代の樺太の歴史
千島列島（江戸時代の千島）	江戸時代からの千島の歴史
ポーツマス条約（1905年）	南樺太が日本領になった
明治初期の外交と国境の画定	清・ロシア・朝鮮・琉球の外交を並べて見る

みちざねくん

「樺太はロシア、千島は日本」って、頭の中で逆になりそうです！

たいし先生

覚え方があるぞ。「千島を日本に、樺太をロシアに」と、日本の取り分から先に言うのじゃ。年は1875年。この年は江華島事件の年でもあるな。

樺太・千島交換条約でまちがえやすい点

まちがえやすい点

樺太と千島を逆にする：樺太はロシア、千島列島は日本。
日露和親条約と取りちがえる：日露和親条約（1854年・1855年）は択捉島と得撫島のあいだを国境とし、樺太は決めなかった。樺太・千島交換条約（1875年）で樺太がロシア領になった。
全権を取りちがえる：1875年の全権は榎本武揚。日露和親条約は川路聖謨・プチャーチン（ほかにも交渉に関わった人がいる）。
千島の島の数を間違える：新たに日本領になったのは得撫島から占守島までの18島。択捉島・国後島はそれ以前から日本の領土。
ポーツマス条約と混ぜる：1905年のポーツマス条約で日本領になったのは南樺太。1875年には樺太をすべてロシアにゆずった。
「交換」を対等な取りかえと決めつける：国境の決め方や、そこに暮らす人びとへの影響については、いろいろな見方がある。

入試ではこう出る

中学受験ではここが出る

樺太・千島交換条約（1875年）で、樺太がロシア領、千島列島が日本領になったこと。
日本の全権が榎本武揚であること。
地図で、樺太と千島列島の位置を指す問題。
幕末の日露和親条約（1854年）では、択捉島と得撫島のあいだが国境になったこと。

高校入試ではここが出る

地図や年表で、日露和親条約（1854・1855）→ 樺太・千島交換条約（1875）→ ポーツマス条約（1905）と国境の変化を並べる。
樺太・千島交換条約で、日本が得たもの（千島列島）と手ばなしたもの（樺太）を答える。
条約を結んだ日本の事情（北海道の開拓に力を入れたいなど）を説明する。
明治初期の外交（日清修好条規・江華島事件・日朝修好条規・琉球藩）と一緒にまとめる。

大学入試（共通テスト）：地図や条文から、樺太と千島の帰属の変化を読み取る問題が出ます。1854年の日露和親条約や、1905年のポーツマス条約との比較もあります。
国公立の2次・論述：「樺太・千島交換条約が結ばれた背景と、アイヌの人びとへの影響」を、開拓使の北海道開発やロシアの動きとあわせて説明させる問題が考えられます。
私大：全権の名前（榎本武揚）、条約を結んだ場所（サンクトペテルブルク）、千島の島の名（得撫島・占守島）などが問われることがあります。

日本史全体の勉強の進め方は、日本史の勉強法（高2〜高3の計画と時代の流れ）を見てください。

たいし先生の「これ知ってる？」

これ知ってる？「占守島」はどう読む？

占守島は「しゅむしゅとう」と読む。千島列島のいちばん北にある島じゃ。この島は、1945年8月、ソ連軍が上陸し、日本軍とのあいだで戦いが起こった場所としても知られておる。1875年の条約で日本領になった島の一つが、70年後の戦争の最後の戦いの場になったのじゃ。地名の読みと歴史を、あわせて覚えておくとよいぞ。

これ知ってる？榎本武揚は「ロシアから帰ってきた人」

榎本武揚は、幕末に幕府の海軍の指導者として箱館（函館）で戦った人物じゃ。新政府に仕えるようになったあと、ロシアとの交渉をまかされた。幕末にオランダに留学して国際法を学んだ経験が、役に立ったと説明されることが多い。戦った相手の新政府で、こんどは国を代表して外国と交渉する。時代の大きな変わり目を生きた人じゃな。

みちざねくん

「1875年・榎本武揚」「樺太はロシア、千島は日本」「アイヌの人びとの暮らしも変わった」。この3つで覚えます！

練習問題

やさしい

1875年に日本とロシアが結んだ、樺太と千島列島の取りかえを決めた条約を何というか。
答えと解説を見る
答え：樺太・千島交換条約
樺太・千島交換条約で、樺太はどちらの国の領土になったか。
答えと解説を見る
答え：ロシア

ふつう

樺太・千島交換条約で、日本の全権をつとめた人物はだれか。
答えと解説を見る
答え：榎本武揚
1854年の日露和親条約で決まった国境は、どの島とどの島のあいだか。
答えと解説を見る
答え：択捉島と得撫島のあいだ（樺太は国境を決めなかった）

むずかしい

正しいか誤りか答えよ。「樺太・千島交換条約で、日本は樺太の南半分を得た。」
答えと解説を見る
答え：誤り
1875年の条約では、日本は樺太をすべてロシアにゆずりました。南樺太が日本領になったのは、1905年のポーツマス条約です。
日本が樺太・千島交換条約を結んだ事情を、「北海道」という語を使って40字ほどで説明せよ。
答えと解説を見る
答えの例：樺太をめぐるロシアとの争いを避け、北海道の開拓に力を集中するため、国境をはっきり決めようとした。