日ロ平和条約交渉とは？わかりやすく｜東京宣言・北方領土・日ソ共同宣言【図解】

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日ロ平和条約交渉にちろへいわじょうやくこうしょう

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ひとことで言うと

日本とソ連（のちロシア）が、戦後も平和条約を結べていない状態を解決するために続けてきた交渉。最大の争点は北方領土で、1956年から交渉が続いている。

読み方	にちろへいわじょうやくこうしょう
英語	Japan-Russia peace treaty negotiations
時代	1956年〜（現在も未締結）
分野	外交
章	第17章高度経済成長から現代へ

このページのポイント

日ソは1956年の日ソ共同宣言で国交を回復したが、領土問題が解決されず、平和条約は結ばれていない。
1991年にソ連が解体されたあと、1993年の東京宣言などで交渉が続けられた。
日本の立場は「北方四島は日本固有の領土」。ロシアの立場は「第二次世界大戦の結果」。両国の立場には大きな差がある。

日ロ平和条約交渉をやさしく言うと

第二次世界大戦の最後に、ソ連は日ソ中立条約を破って日本に宣戦し、満州や千島列島に進攻しました。その後、択捉島・国後島・色丹島・歯舞群島の四島（北方領土）をソ連が占領したまま、現在にいたっています。日本は北方領土を「日本固有の領土」としていますが、ロシアは「第二次世界大戦の結果としてロシアの領土になった」と主張しています。

1956年、日ソ共同宣言で両国の戦争状態が終わり、国交が回復して、日本は国連に加盟できました（日ソ共同宣言と国際連合への加盟）。宣言には、平和条約を結んだあとに、歯舞群島と色丹島を日本に引きわたす、という内容が書かれていました。しかし、国後・択捉の扱いがまとまらず、平和条約には至りませんでした。

1991年にソ連が解体され、ロシアが日本との交渉を引きつぎました。1993年10月、細川護熙首相とエリツィン大統領は、東京宣言で、四島の帰属の問題を、歴史的・法的事実にもとづき、法と正義の原則を基礎として解決し、平和条約を早く結ぶと確認しました。1997年のクラスノヤルスクでの首脳会談では、2000年までに平和条約を結ぶことをめざすと合意され、2001年にはイルクーツク声明で、1956年の日ソ共同宣言を交渉の出発点とする点が確認されました。

その後も交渉は続き、2018年には、1956年の日ソ共同宣言を基礎として交渉を加速させることで日ロの首脳が合意しました。しかし、解決には至っていません。2022年のロシアによるウクライナへの侵攻のあと、ロシアは日本の制裁などに反発して、平和条約の交渉を中断すると表明しました。北方領土の元島民の高齢化や、墓参などの交流が行われる範囲など、課題が残っています。