中学受験高校受験大学受験
村山富市内閣むらやまとみいちないかく
重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）
ひとことで言うと
村山富市内閣とは、1994年6月から1996年1月まで続いた、自民党・社会党・新党さきがけの連立（自社さ）内閣です。社会党の村山富市が首相（社会党の首相は片山哲以来47年ぶり）で、社会党は自衛隊と日米安保を認める方針に変えました。1995年に阪神・淡路大震災と村山談話があり、1996年1月に橋本内閣へ。
| 読み方 | むらやまとみいちないかく |
|---|---|
| 英語 | Murayama Cabinet |
| 時代 | 1994年6月〜1996年1月（平成6〜8年） |
| 分野 | 政治 |
| 章 | 第17章 高度経済成長から現代へ |
| 首相 | 村山富市（日本社会党委員長） |
| 期間 | 1994年6月〜1996年1月 |
| 政権のかたち | 自民党・社会党・新党さきがけの連立（自社さ） |
| おもな出来事 | 阪神・淡路大震災・地下鉄サリン事件・村山談話（1995年） |
| 前の内閣 | 羽田孜内閣 |
| 次の内閣 | 橋本龍太郎内閣 |
このページのポイント
- 1994年6月、細川内閣・羽田内閣のあとに、自民党・社会党・新党さきがけの連立（自社さ）で成立した。首相は社会党の委員長の村山富市で、社会党の首相は片山哲以来47年ぶり。
- 社会党は、自衛隊は憲法に反しない、日米安保条約を認める方針に変えた。1994年11月には、消費税を5%に上げることが決まった（実施は1997年の橋本内閣）。
- 1995年に阪神・淡路大震災（1月）、地下鉄サリン事件（3月）、村山談話（8月15日）があった。1996年1月に退陣し、橋本龍太郎内閣へ。社会党は社会民主党に改称した。
村山富市内閣をやさしく言うと
村山富市内閣とは、1994年6月から1996年1月まで続いた、自由民主党・日本社会党・新党さきがけの3党による連立内閣です。3つの党の頭文字から「自社さ連立政権」とよばれます。首相には、日本社会党の委員長だった村山富市がなりました。
日本社会党の首相は、片山哲内閣（1947〜1948年）以来、47年ぶりでした。それまで長いあいだ、自民党と社会党は、国会でするどく対立してきた党どうしです。そのふたつが手を組んだことで、「55年体制」のあとの政治の形が大きく変わったことを示す内閣でした。
1995年には、阪神・淡路大震災（1995年1月17日）、地下鉄サリン事件（1995年3月20日）、戦後50年の村山談話（1995年8月15日）と、日本の歴史に残る出来事が重なりました。このページでは、内閣のしくみ・社会党の方針の変化・1995年の出来事・退陣を整理します。阪神・淡路大震災の被害や復興の中身は、そのページにまかせます。
首相をつとめた人物や、今の政党についての評価はせず、歴史として事実を順番に見ていきます。
みちざねくん
先生、自民党と社会党って、ずっとケンカしていた党なんですよね？どうして手を組めたんですか？
たいし先生
よい質問じゃ！ 1993年に自民党が野党になって、いろいろな党が入れかわる、不安定な時期になった。自民党は政権に戻りたい。社会党は、首相の座を得るという大きな機会があった。そこで、おたがいに歩みよって手を組んだのじゃ。ただし、そのために、社会党は、これまでの方針を大きく変えることになった。
みちざねくん
方針を変えるって、何を変えたんですか？
たいし先生
自衛隊について、「憲法に反しない」と認め、日米安保条約も認めたのじゃ。社会党はそれまで、自衛隊や安保条約に反対してきた党じゃったから、大きな転換だった。この変化には、現実的だと考える人も、党の原則を捨てたと感じる人もおったぞ。
村山内閣の流れ（なぜ・どのように・それから）
① なぜ：非自民の連立がくずれ、自民党が政権に戻る
1993年の細川護熙内閣（1993年8月）で、自民党は野党になりました。しかし、細川内閣のあとの羽田孜内閣（1994年4月〜6月）は、連立の中で意見がそろわず、社会党が離れ、少数の与党になって約2か月で総辞職しました。
そこで、これまで対立していた自民党と社会党が協力する、新しい連立が生まれました。1994年6月、自民党・社会党・新党さきがけの3党が合意し、日本社会党の委員長の村山富市が、国会で首相に選ばれました。自民党は、わずか約1年で、政権に戻ったことになります。
② どのように：社会党の方針の変更と、1994〜95年の仕事
社会党の方針転換：内閣ができたあとの国会で、村山首相は、自衛隊は憲法に反しないという考えを示し、日米安全保障条約も続ける立場を明らかにしました。これは、日本社会党（戦後の革新政党）が長く守ってきた方針の大きな変更でした。自民党の保守と、社会党などの革新が対立する、55年体制の考え方が、これで大きくかわったと言われています。
消費税の引き上げ決定：1994年11月、消費税の税率を3%から5%に引き上げることが決まりました。実際に5%になったのは、次の橋本龍太郎内閣（1997年4月）のときです。消費税（1989年・3%）については、高齢社会の財源という賛成の意見と、収入の低い人ほど負担が重いという反対の意見があります。
1995年の大きな出来事：1月17日の阪神・淡路大震災では、都市に大きな被害が出ました。自衛隊などの出動やボランティアの活動など、初めの対応について、さまざまな議論がありました。3月20日の地下鉄サリン事件は、オウム真理教（1995年に事件がおきた教団）が起こした事件で、日本社会に大きな衝撃をあたえました。そのほか、1995年の春には、1ドルが80円を割る歴史的な円高があり、平成不況（1990年代の長い不景気）が深まりました。
戦後50年と村山談話：1995年は、戦後50年にあたる年でした。8月15日、村山首相は「戦後50年の首相談話」を出しました。談話では、「植民地支配と侵略」によって、多くの国々、とくにアジアの人びとに大きな損害と苦痛をあたえたことについて、「痛切な反省」と「心からのお詫び」の気持ちを表明しました。この談話は村山談話とよばれ、河野談話（1993年）とあわせて、歴史認識をめぐる日本政府の立場として、国内外でたびたび話題になっています。談話の受けとめ方や評価には、さまざまな見方があります。
沖縄と基地：1995年9月、沖縄で米兵による事件がおき（沖縄米兵少女暴行事件（1995年））、県民の大きな抗議が広がりました。米軍の基地のあり方をめぐって、国と沖縄県のあいだで議論が続き、沖縄の米軍用地強制使用問題にもつながりました。なお、この問題への考え方は人によってさまざまで、このページでは立場をとりません。
戦後補償：1995年には、従軍慰安婦だった人びとへの償いの事業として、民間から寄付を集める「女性のためのアジア平和国民基金」がつくられました（慰安婦問題（1990年代の議論））。この方法についても、さまざまな意見があります。
③ それから：退陣と、社会党のその後
1995年7月の参議院選挙で社会党は議席を大きく減らし、党の力は弱まりました。1996年1月、村山首相は退陣を表明し、あとを橋本龍太郎内閣（1996年1月〜）が受けつぎました。その年、日本社会党は党名を社会民主党（1996年の改称）に変えました。1994年に自民党が連立で政権に戻る道をひらいたのは村山内閣でしたが、そのかわり、社会党は党勢を落とし、小さな党になっていきました。
たいし先生
1994年6月・自社さ連立・村山富市・社会党の方針転換・1995年は阪神・淡路・サリン・村山談話・1996年1月に橋本内閣へ。この流れを年表の順に言えるようにするのじゃ。
図と表で見る：1995年の出来事と、前後の内閣
| 内閣 | 期間 | 政権のかたち |
|---|---|---|
| 細川護熙内閣 | 1993年8月〜1994年4月 | 非自民の8党派の連立 |
| 羽田孜内閣 | 1994年4月〜1994年6月 | 少数の与党・約2か月 |
| 村山富市内閣 | 1994年6月〜1996年1月 | 自民・社会・さきがけの連立（自社さ） |
| 橋本龍太郎内閣 | 1996年1月〜1998年7月 | 自民党を中心とする内閣 |
整理：村山富市内閣を一言で
1994年6月〜1996年1月、自民党・社会党・新党さきがけの自社さ連立の内閣。首相は社会党の村山富市（社会党の首相は片山哲以来47年ぶり）。自衛隊を合憲、日米安保を認める方針に変えた。阪神・淡路大震災・地下鉄サリン事件・村山談話（1995年8月15日）の年。1996年1月に橋本内閣へ。
村山内閣と関係する人物・用語
| 用語 | 村山内閣との関係 |
|---|---|
| 村山談話（1995年8月15日） | 戦後50年の首相談話。植民地支配と侵略への反省とお詫び |
| 阪神・淡路大震災（1995年） | 内閣の発足から半年後の災害。被害や復興はこちらのページで |
| 地下鉄サリン事件（1995年） | 1995年3月におきたテロ事件 |
| 日本社会党（戦後） | 村山が委員長。のち社会民主党に改称 |
| 新党さきがけ | 自民党から分かれた議員がつくった党。連立に加わった |
| 55年体制 | 自民党と社会党の対立の枠組み。村山内閣で大きくかわった |
| 55年体制の終わりと政治改革 | 細川内閣・政治改革関連法の流れ |
| 沖縄米兵少女暴行事件 | 1995年9月。基地をめぐる議論が高まった |
| 橋本龍太郎内閣 | 村山内閣のあとの内閣 |
しきぶちゃん
先生、村山談話の「村山」は、首相の名前ですか？
たいし先生
そうじゃ。談話は、そのときの首相の名前をつけてよぶことが多い。1993年の河野談話は、河野洋平官房長官の談話。1995年の村山談話は、村山富市首相の談話じゃ。内容や評価には、さまざまな見方があるが、まず年と発表した人を、まちがえないことが大切じゃぞ。
村山内閣でまちがえやすい点
まちがえやすい点
- 村山内閣を、社会党だけの内閣と思う：自民党・社会党・新党さきがけの連立内閣。首相が社会党の村山富市。
- 細川内閣のすぐあとと思う：細川内閣のあとは羽田孜内閣。その次が村山内閣。
- 村山談話を、1993年と取りちがえる：1993年は河野談話、村山談話は1995年8月15日。
- 消費税が村山内閣で5%になったと思う：5%への引き上げを決めたのは村山内閣（1994年）、実施したのは橋本内閣（1997年4月）。
- 阪神・淡路大震災を、橋本内閣のときと思う：1995年1月、村山内閣のとき。
- 社会党の首相を、村山が初めてと思う：初めては片山哲（1947年）。村山は47年ぶり。
入試ではこう出る
中学受験ではここが出る
- 1995年の出来事：阪神・淡路大震災（1月）、地下鉄サリン事件（3月）。そのときの首相が村山富市。
- 1990年代の流れの並べかえ：バブル崩壊（1991年ごろ）→ 細川内閣（1993年）→ 村山内閣（1994年）→ 阪神・淡路大震災（1995年）。
- 戦後50年の1995年に、アジアの人びとへの反省とお詫びを表明する談話が出されたこと。
高校入試ではここが出る
- 自民党と社会党が連立した村山内閣（1994年）の位置づけ。細川内閣（非自民）との対比。
- 「社会党が、自衛隊や日米安保条約についての方針を変えた」という変化。
- 村山談話（1995年）：戦後50年にあたり、植民地支配と侵略への反省を表明した談話。
- 公民：ボランティアの広がり（阪神・淡路）、災害対策、消費税率（3%→5%の決定）と結びつく。
- 大学入試（共通テスト）：55年体制の終わりから、連立政権の時代への流れの中で、村山内閣を位置づける問題が出ます。談話や宣言の文を資料として示し、時期や内容を読み取らせる問題もあります。
- 国公立の2次・論述：「1990年代の連立政権の時代と、日本社会党の方針転換」や「戦後50年と歴史認識をめぐる政府の談話」を、史料にもとづいて説明させる問題が考えられます。
- 私大：村山富市・自社さ連立・新党さきがけ・社会民主党への改称・村山談話・地下鉄サリン事件・阪神・淡路大震災などの用語が問われます。
日本史全体の勉強の進め方は、日本史の勉強法（高2〜高3の計画と時代の流れ）を見てください。
たいし先生の「これ知ってる？」
これ知ってる？ 「自社さ」ってどんな意味？
「自社さ」は、自由民主党・社会党・新党さきがけの頭文字をとった呼び方じゃ。3つの党が組んだ連立政権を、短く言うために使われた。政治の言葉には、こうした略称が多くあって、入試でも「自社さ連立」と書かれることがあるぞ。覚えておくと便利じゃ。
これ知ってる？ 談話は「法律」ではない
村山談話のような首相の談話は、法律とはちがって、政府の考え方を示すものじゃ。国会で決める法律とはちがうが、国の考え方として内外に知られ、のちの政府もそれをどのように受けつぐかが、たびたび話題になっておる。談話の中身をどう受けとめるかは、人によってさまざまな意見がある。入試では、いつ・だれが・何についての談話かをおさえるのじゃ。
たいし先生
「1994年6月・自社さ連立・社会党首班は片山哲以来47年ぶり・自衛隊合憲・1995年は阪神・淡路とサリンと村山談話・1996年1月退陣」。これだけ言えれば、村山内閣は大丈夫じゃ。
練習問題
やさしい
- 1995年1月に、兵庫県を中心におきた大きな地震を何というか。
答えと解説を見る
答え：阪神・淡路大震災
- 1994年に、社会党の委員長として首相になった人はだれか。
答えと解説を見る
答え：村山富市
ふつう
- 1994年にできた、自民党・社会党・新党さきがけの連立を、短く何というか。
答えと解説を見る
答え：自社さ連立政権
- 戦後50年にあたる1995年8月15日に、村山首相が出した談話を何というか。
答えと解説を見る
答え：村山談話
むずかしい
- 正しいか誤りか答えよ。「村山内閣のときに、日本社会党は自衛隊に反対する方針を決めた。」
答えと解説を見る
答え：誤り
社会党は村山内閣のときに、自衛隊は憲法に反しないとし、日米安保条約も認める方針にかえました。 - 村山内閣が成立したことの意味を、「55年体制」という言葉を使って60字ほどで説明せよ。
答えと解説を見る
答えの例：長く対立してきた自民党と社会党が連立を組み、社会党が自衛隊や日米安保を認める方針に変えたことで、55年体制の対立の構図が大きく変わった。
「高度経済成長から現代へ」の章の用語
- 福田赳夫内閣（日本史） ★★★★★高校受験
- 大平正芳内閣（日本史） ★★★★★高校受験
- 鈴木善幸内閣（日本史） ★★★★★
- 中曽根康弘内閣（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 竹下登内閣（日本史） ★★★★★高校受験
- 宇野宗佑内閣（日本史） ★★★★★
- 海部俊樹内閣（日本史） ★★★★★高校受験
- 宮沢喜一内閣（日本史） ★★★★★高校受験
- 細川護熙内閣（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 羽田孜内閣（日本史） ★★★★★
- 橋本龍太郎内閣（日本史） ★★★★★高校受験
- 小渕恵三内閣（日本史） ★★★★★高校受験
- 森喜朗内閣（日本史） ★★★★★
- 小泉純一郎内閣（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 第1次安倍晋三内閣（日本史） ★★★★★高校受験
- 福田康夫内閣（日本史） ★★★★★
- 麻生太郎内閣（日本史） ★★★★★
- 鳩山由紀夫内閣（日本史） ★★★★★高校受験
- 菅直人内閣（日本史） ★★★★★高校受験
- 野田佳彦内閣（日本史） ★★★★★
第17章の用語（全514語）は第17章「高度経済成長から現代へ」の一覧で。
← 前の語：羽田孜内閣（日本史） ｜ 次の語：橋本龍太郎内閣（日本史） →
あわせて読みたい（合格大作戦の記事）
- 日本史の勉強法～日本史合格作戦会議
高2から高3の計画、時代の流れと分野の整理
よくある質問
村山富市内閣とは何ですか？
1994年6月から1996年1月まで続いた、自民党・社会党・新党さきがけの連立内閣です。首相は日本社会党の委員長の村山富市で、「自社さ連立政権」ともよばれます。
村山内閣はいつからいつまでですか？
1994年6月から1996年1月までです。前は羽田孜内閣、あとは橋本龍太郎内閣です。
なぜ自民党と社会党が連立したのですか？
1993年に自民党が野党になったあと、細川内閣・羽田内閣が続かず、政治が不安定になりました。自民党は政権に戻ることをめざし、社会党は首相を出す機会を得て、たがいに歩みよったためです。
自社さの「さ」とは何ですか？
新党さきがけのことです。自由民主党の「自」、日本社会党の「社」、新党さきがけの「さ」をとった呼び方です。
社会党は、村山内閣のとき何を変えましたか？
自衛隊は憲法に反しないとし、日米安全保障条約も認める方針に変えました。これまで反対してきた立場からの、大きな転換でした。
村山談話とは何ですか？
1995年8月15日の戦後50年に、村山首相が出した談話です。植民地支配と侵略によってアジアの人びとなどに損害と苦痛をあたえたことについて、痛切な反省と心からのお詫びを表明しました。受けとめ方にはさまざまな見方があります。
村山内閣のときに、どんな出来事がありましたか？
1995年1月の阪神・淡路大震災、3月の地下鉄サリン事件、8月の村山談話、9月の沖縄での米兵の事件などです。1994年11月には、消費税を5%にすることも決まりました。
消費税を5%にしたのは村山内閣ですか？
5%への引き上げを決めたのは1994年の村山内閣ですが、実際に5%になったのは、1997年4月の橋本龍太郎内閣のときです。
村山首相は、なぜ退陣したのですか？
1996年1月に退陣を表明しました。1995年の参議院選挙で社会党が議席を大きく減らしたことなど、政権をめぐる状況の変化があったとされています。
村山内閣の年号の覚え方はありますか？
「1994年6月に村山内閣、1995年に震災とサリンと談話」と、年ごとに整理する方法があります。社会党の首相は「片山哲（1947年）、村山富市（1994年）」の2人です。
あわせて読みたい
出典・参考
- 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述
最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦
