ケーディスとは？わかりやすく｜民政局次長・憲法草案の作成・マッカーサー草案【図解】

日本史用語集 › 第16章 占領と戦後改革

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ケーディスけーでぃす

重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）

ひとことで言うと

GHQ民政局の次長を務めたアメリカ陸軍の大佐。法律家で、マッカーサー草案をつくる作業のまとめ役のひとり。

読み方けーでぃす
英語Charles Kades
時代1945年〜1949年ごろ（日本での活動）
分野政治
章第16章 占領と戦後改革

このページのポイント

  • ケーディスは、GHQ民政局の次長を務めたアメリカ陸軍の軍人で、もとは弁護士など法律にかかわる仕事をしていた。
  • 1946年2月のマッカーサー草案づくりでは、作業を進める運営委員会の中心的な立場にあった。
  • 日本の戦後改革では、憲法のほか、公職追放・民法・警察などの見直しにも関係したとされる。

ケーディスをやさしく言うと

ケーディスは、占領期の民政局（GHQの政治改革の部局）で次長を務めたアメリカ陸軍の軍人です。軍人になる前は法律の仕事をしていて、アメリカ政府の役所で働いた経験もあったとされます。階級は大佐でした。

1946年2月、マッカーサー（連合国軍最高司令官）は部下に、憲法の草案をつくるよう命じました。日本政府の松本案（政府の憲法改正案）では、天皇の地位などがほとんど変わらず、占領軍の考えとは大きくちがっていたからです。民政局長のホイットニー（民政局長）のもとで、局員がいくつかの班に分かれて作業し、ケーディスはその運営委員会の中心として、書かれた条文を調整しました。草案づくりはおよそ1週間ほどの短い期間だったといわれます。

できあがった草案は、2月13日に日本側へ示されました（マッカーサー草案）。そこには象徴天皇制と人間宣言、戦争の放棄（のちの憲法第9条）、封建的な制度の廃止などが書かれていました。これが日本国憲法の制定の骨組みになったのは確かです。ただし「だれが何を書いたか」には、後年の本人の証言もふくめ、細かい点でさまざまな語られ方があります。

ケーディスは憲法のほか、民法の改正や警察制度の見直しなど、日本の法律の改革にもかかわったとされます。1948年の昭和電工事件のころには、ケーディスの名前が取りざたされたこともあり、のちに日本を離れました。その背景については、いくつかの説があります。

みちざねくん

みちざねくん

先生、憲法の草案を1週間ほどで書いたなんて、ほんとうですか？

たいし先生

たいし先生

短い期間で書き上げた、と伝えられておる。ケーディスは、その作業をまとめたひとりじゃ。

しきぶちゃん

しきぶちゃん

でも、その草案をもとに、日本の政府や帝国議会で話し合いと修正があったことも、忘れてはいけませんね。

ケーディスの流れ（なぜ・何が・それから）

ケーディス：なぜ・何が・それからなぜ松本案が受け入れられなかった何が民政局で草案を短期間にまとめたそれから日本側の案と帝国議会の審議へ
図1　ケーディスの流れ
  1. なぜ：日本政府の改正案は、天皇の地位などをほとんど変えない内容で、占領軍の求める民主化とはへだたりがあった。
  2. 何が：ケーディスらは運営委員会として、局員が書いた条文を調整し、1946年2月に草案を完成させた。
  3. それから：草案をもとに日本政府が案をつくり直し、帝国議会で修正されて、1946年11月に日本国憲法が公布された。

年表で見るケーディス

1945年民政局の次長になる1946年2月マッカーサー草案をまとめる作業に加わる1946年11月日本国憲法が公布される1947年5月日本国憲法が施行される1948年昭和電工事件が起こる1949年ごろ日本を離れる
図2　ケーディスの年表

ケーディスと関係する人物・用語

ケーディスでまちがえやすい点

ここに注意

  • ケーディスは民政局長ではなく次長。局長はホイットニー、GHQ全体の最高司令官はマッカーサー。
  • 草案づくりに加わった人は大勢いて、「ケーディスひとりで憲法を書いた」わけではない。

入試ではこう出る

大学入試ではここが出る

  • マッカーサー草案の作成にかかわった人物として、ホイットニー・ケーディスなどの名前と、所属する部局（民政局）を結びつけて覚える。
  • 憲法の成立過程（松本案→マッカーサー草案→政府案→帝国議会での審議）を、時系列で説明させる問題が出る。

確認問題

やさしい

  1. 民政局の次長で、マッカーサー草案づくりに加わったアメリカの軍人はだれか。
    答えと解説を見る

    答え：ケーディス

ふつう

  1. ケーディスが次長を務めたGHQの部局を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：民政局

むずかしい

  1. ケーディスらがマッカーサー草案をつくることになったのは、日本政府の何という案が受け入れられなかったからか。
    答えと解説を見る

    答え：松本案（憲法問題調査委員会の松本烝治が中心となってまとめた案）。天皇の地位などがほとんど変わらなかったため。

「占領と戦後改革」の章の用語

第16章の用語（全407語）は第16章「占領と戦後改革」の一覧で。

← 前の語：ホイットニー（日本史）　｜　次の語：ウィロビー（日本史） →

よくある質問

ケーディスとはどんな人ですか？

占領期のGHQ民政局で次長を務めた、アメリカ陸軍の軍人です。法律の仕事の経験があり、憲法草案づくりの中心のひとりでした。

ケーディスは何をしましたか？

1946年2月のマッカーサー草案をまとめる作業で、運営委員会の中心となり、条文を調整しました。

ケーディスと憲法のかかわりは？

草案づくりにかかわりましたが、成立までには日本政府の案づくりと帝国議会での審議・修正がありました。

ケーディスの上司はだれですか？

民政局長のホイットニーで、その上にGHQの最高司令官のマッカーサーがいました。

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出典・参考

  • 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
  • ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です

最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦