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松本案まつもとあん
重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）
ひとことで言うと
松本烝治を中心とする委員会がまとめた、大日本帝国憲法を少しだけ直す憲法改正案。GHQに拒否され、マッカーサー草案が示されるきっかけになった。
| 読み方 | まつもとあん |
|---|---|
| 英語 | Matsumoto Draft |
| 時代 | 1946年2月（昭和21年） |
| 分野 | 政治 |
| 章 | 第16章 占領と戦後改革 |
このページのポイント
- 松本案は、松本烝治が委員長の憲法問題調査委員会がまとめた憲法改正案（1946年2月）。
- 天皇が国を治める権限（統治権）をそのまま残すなど、大日本帝国憲法の考え方を大きく変えなかった。
- GHQは受け入れず、2月13日にマッカーサー草案を日本政府に示した。
松本案をやさしく言うと
1945年10月、幣原内閣は、マッカーサーから憲法の改正を示唆され、国務大臣の松本烝治を委員長として、憲法問題調査委員会を置きました。この委員会がまとめた案が松本案です。日本政府は、この段階では、大日本帝国憲法の基本の考え方を守りながら、必要な部分だけを直すつもりでした。
松本案の特徴は、天皇が国を治める権限（統治権）を残していることです。たとえば、「天皇は神聖で侵してはならない」という趣旨の規定を残し、軍の「陸海軍」の言葉を「軍」と直す程度で、大きな変更はありませんでした。議会の権限や、国民の権利について広げた点もありましたが、「法律の範囲内で」という制限の考え方も残っていたとされます。
1946年2月1日、毎日新聞が、委員会の案とされる文書の内容をスクープして伝えました。それを読んだGHQは、日本政府の案が民主化の方向に十分でないと考えます。2月8日に松本案（憲法改正要綱）が正式にGHQに提出されましたが、GHQは2月13日、これを受け入れないと日本側に伝え、代わりにGHQ民政局がつくった草案を渡しました。これがマッカーサー草案です。
こうして、憲法づくりの主導権は、実質的にGHQの示した草案にうつります。日本政府はこの草案をもとに案をまとめ直し、のちの日本国憲法の制定へと進みました。「押しつけ」だったかどうかなど、憲法の成り立ちにはさまざまな見方がありますが、帝国議会で審議・修正されたことも事実です。松本案はその出発点にあたります。
みちざねくん
どうしてGHQは、松本案を受け入れなかったんですか？
たいし先生
天皇の統治権を残すなど、大日本帝国憲法とあまり変わらなかったからじゃ。民主化の方向に、まだ足りないと見たのじゃよ。
しきぶちゃん
松本案を拒否されて、マッカーサー草案が示される。この順番が大事ですね。
松本案の流れ（なぜ・何が・それから）
- なぜ：民主化のため、大日本帝国憲法の改正が必要とされ、幣原内閣が松本烝治に調査をまかせた。
- 何が：統治権を残すなど、憲法の大きな変更を避けた案。2月8日にGHQに提出された。
- それから：2月13日、GHQは松本案を拒否し、マッカーサー草案を渡した。のちの日本国憲法の制定の土台になった。
年表で見る松本案
松本案と関係する人物・用語
- 憲法問題調査委員会：松本案をつくった、政府の委員会。
- 松本烝治：委員会の委員長をつとめた国務大臣。
- マッカーサー三原則：GHQの草案づくりのもとになった、3つの方針。
- マッカーサー草案：松本案が拒否されたあとに、GHQが示した憲法の草案。
- 憲法研究会：民間で草案をまとめた団体。GHQも参考にしたとされる。
松本案でまちがえやすい点
ここに注意
- 松本案は日本政府（松本委員会）の案。GHQの案は「マッカーサー草案」。主語をまちがえない。
- 松本案の提出（2月8日）と、GHQの拒否・草案の提示（2月13日）の順番を入れかえない。
入試ではこう出る
高校入試ではここが出る
- 日本政府の憲法改正案（松本案）が、天皇の統治権を残していたためGHQに受け入れられなかった、という流れ。
- 松本案 → マッカーサー草案 → 日本国憲法という順番。
大学入試ではここが出る
- 松本案の内容（統治権の維持など）と、GHQが拒否した理由、マッカーサー三原則・マッカーサー草案との関係を説明させる問題。
- 憲法の成立過程（政府案・民間案・GHQ草案・帝国議会の修正）を整理する論述。
確認問題
やさしい
- 松本烝治を委員長とする委員会がまとめた憲法改正案を何というか。
答えと解説を見る
答え：松本案
ふつう
- 松本案を受け入れなかったGHQが、代わりに示した草案を何というか。
答えと解説を見る
答え：マッカーサー草案
むずかしい
- GHQが松本案を受け入れなかった理由を、「統治権」の語を使って説明せよ。
答えと解説を見る
答え：天皇の統治権を残すなど大日本帝国憲法の考え方を大きく変えておらず、民主化に十分でないと考えたため。
「占領と戦後改革」の章の用語
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- IMF・世界銀行への加盟（日本史） ★★★★★高校受験
- GATTへの加盟（日本史） ★★★★★高校受験
- コロンボ=プラン（日本史） ★★★★★
- 憲法問題調査委員会（日本史） ★★★★★
- 松本烝治（日本史） ★★★★★
- 憲法研究会（日本史） ★★★★★
- 鈴木安蔵（日本史） ★★★★★
- 憲法普及会（日本史） ★★★★★
- マッカーサー三原則（日本史） ★★★★★
- マッカーサー草案（日本史） ★★★★★高校受験
- 憲法改正草案要綱（日本史） ★★★★★
- 第90回帝国議会（日本史） ★★★★★
- 芦田修正（日本史） ★★★★★
- 憲法第9条（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 皇室典範（1947年）（日本史） ★★★★★高校受験
第16章の用語（全407語）は第16章「占領と戦後改革」の一覧で。
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よくある質問
松本案とは何ですか？
松本烝治を委員長とする憲法問題調査委員会がまとめた、1946年2月の憲法改正案です。
松本案はどんな内容でしたか？
天皇の統治権を残すなど、大日本帝国憲法を大きくは変えない内容でした。
なぜGHQは松本案を受け入れなかったのですか？
民主化の方向として十分ではないと考えたためです。
松本案のあと、どうなりましたか？
1946年2月13日にGHQがマッカーサー草案を示し、それをもとに日本国憲法がつくられていきました。
毎日新聞のスクープとは何ですか？
1946年2月1日、毎日新聞が委員会の案とされる文書の内容を報じたことです。
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出典・参考
- 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
- ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です
最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦
