憲法問題調査委員会とは?わかりやすく|松本委員会・松本四原則・設置の理由【図解】

日本史用語集 › 第16章 占領と戦後改革

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憲法問題調査委員会けんぽうもんだいちょうさいいんかい

重要度 ★★★★★ (★は合格大作戦の目安)

ひとことで言うと

1945年10月、幣原内閣が憲法の問題点を調べるために設けた委員会。委員長の名から「松本委員会」ともよばれ、できた案はGHQに受け入れられなかった。

読み方けんぽうもんだいちょうさいいんかい
英語Constitutional Problem Investigation Committee
時代1945年10月〜1946年(昭和20〜21年)
分野政治
章第16章 占領と戦後改革

このページのポイント

  • 憲法問題調査委員会は、1945年10月に幣原内閣が設けた、憲法の改正が必要かどうかを調べる政府の委員会。
  • 委員長は国務大臣の松本烝治。明治憲法の天皇主権の大きな枠は変えない、という考えが強かった。
  • 1946年2月にまとまった案はマッカーサー草案の提示によって退けられ、新しい憲法づくりは別の道に進んだ。

憲法問題調査委員会をやさしく言うと

憲法問題調査委員会は、敗戦のあとの日本政府が、憲法を直す必要があるのかを調べるためにつくった委員会です。1945年10月、連合国軍最高司令官のマッカーサーは、近衛文麿や幣原喜重郎首相に会ったときに、憲法を自由主義的に改める必要があると話したと伝えられます。これを受け、幣原内閣は10月下旬、国務大臣の松本烝治を委員長にこの委員会を置きました。委員には東京帝国大学の宮沢俊義らの学者が加わりました。

委員会の考え方は、「憲法を直すかどうかも含めて調べる」という慎重なものでした。1945年12月の議会で松本が示したとされる「松本四原則」は、天皇が国を治める大もとは変えない、議会の力を広げる、大臣は議会に対して責任を負う、国民の自由と権利の保護を強める、という内容でした。つまり、明治憲法を土台に、手直しをする方向です。

1946年2月1日、毎日新聞が委員会内の試案をすっぱ抜くと、GHQは「これでは明治憲法とほとんど変わらない」と受けとめたと説明されます。政府は2月8日に「憲法改正要綱」をGHQに出しましたが、GHQは2月13日、自分たちの案を日本側に示しました。これがマッカーサー草案です。委員会の仕事はこうして、松本案(松本委員会の案)がうけ入れられないまま終わりました。

みちざねくん

みちざねくん

先生、日本政府もちゃんと憲法を考えていたのに、どうして受けいれられなかったんですか?

たいし先生

たいし先生

よい問いじゃ! 政府の案は、天皇が国を治める大もとを残す内容だった。GHQは、それでは占領の目的が果たせないと考えたのじゃよ。

しきぶちゃん

しきぶちゃん

調べるための委員会が、だんだん「直さない」案になっていったんですね。

憲法問題調査委員会の流れ(なぜ・何が・それから)

憲法問題調査委員会:なぜ・何が・それからなぜ占領で民主化が求められたから何が10月に松本烝治を委員長に設置それからGHQが自分の案を日本側に示した
図1 憲法問題調査委員会の流れ
  1. なぜ:1945年10月、マッカーサーが憲法の自由主義的な改正を求めたと伝えられ、幣原内閣は調べる場をつくった。
  2. 何が:委員会は松本四原則をもとに案づくりを進め、1946年2月に「憲法改正要綱」をGHQへ出した。
  3. それから:GHQは2月13日、マッカーサー草案を示した。日本政府はこれをもとに案をつくり直すことになる。

年表で見る憲法問題調査委員会

1945年10月憲法問題調査委員会を設置1945年12月松本四原則を議会で説明(とされる)1946年2月1日毎日新聞が試案を報じる1946年2月8日憲法改正要綱をGHQへ提出1946年2月13日マッカーサー草案が日本側に示される
図2 憲法問題調査委員会の年表

憲法問題調査委員会と関係する人物・用語

憲法問題調査委員会でまちがえやすい点

ここに注意

  • 「松本案」と「憲法問題調査委員会」は同じものではない。委員会が組織、松本案は委員会の考えをまとめた案。
  • 毎日新聞が報じた試案は、委員会が正式に決めた最終案ではなく、委員会の中にあった試案だったと説明される。

入試ではこう出る

大学入試ではここが出る

  • 「幣原内閣が設けた憲法問題調査委員会(委員長 松本烝治)の案は、マッカーサー草案の提示により退けられた」という流れを説明する問題。
  • 松本四原則の内容(天皇の統治権の維持、議会の権限拡大など)と、マッカーサー三原則(天皇・戦争放棄・封建制廃止)のちがいを比べさせる問題。

確認問題

やさしい

  1. 1945年10月に幣原内閣が置いた、憲法改正の要否を調べる委員会を何というか。
    答えと解説を見る

    答え:憲法問題調査委員会(松本委員会ともいう)

ふつう

  1. 憲法問題調査委員会の委員長を務めた国務大臣はだれか。
    答えと解説を見る

    答え:松本烝治

むずかしい

  1. 憲法問題調査委員会がつくった案が、GHQに受け入れられなかった理由を、「天皇」という言葉を使って説明せよ。
    答えと解説を見る

    答えの例:案が、天皇が国を治める明治憲法の大きな枠をほぼ残す内容で、GHQが求めた民主化には足りないと判断されたから。

「占領と戦後改革」の章の用語

第16章の用語(全407語)は第16章「占領と戦後改革」の一覧で。

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よくある質問

憲法問題調査委員会とは何ですか?

1945年10月に幣原内閣が置いた、憲法を直す必要があるかどうかを調べる政府の委員会です。委員長が国務大臣の松本烝治だったため、松本委員会ともよばれます。

松本四原則とはどんな内容ですか?

天皇が国を治める大もとは変えない、議会の権限を広げる、大臣は議会に責任を負う、国民の自由と権利の保護を強める、という四つの考え方です。

なぜGHQは松本案を受けいれなかったのですか?

案が明治憲法とほとんど変わらないとGHQが判断したためと説明されます。1946年2月にGHQは自分たちの草案を日本側に示しました。

毎日新聞のスクープとは何ですか?

1946年2月1日、毎日新聞が憲法問題調査委員会の中の試案を報じたことです。これを見たGHQは、日本側の案に強い不安を持ったと説明されます。

憲法問題調査委員会はいつ置かれましたか?

1945年10月です。同じ月に、連合国軍最高司令官のマッカーサーが憲法の改正について語ったことが、きっかけの一つとされます。

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出典・参考

  • 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
  • ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です

最終更新:2026年11月6日/作成:大学受験合格大作戦