非核三原則とは？わかりやすく｜持たず・つくらず・持ちこませず・佐藤栄作【図解】

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非核三原則ひかくさんげんそく

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ひとことで言うと

核兵器を持たず・つくらず・持ちこませずという、日本の国の方針。1967年に佐藤栄作首相が表明し、1971年に国会が決議した。法律ではない。

読み方	ひかくさんげんそく
英語	Three Non-Nuclear Principles
時代	1967年12月〜（昭和42年）
分野	外交
章	第17章高度経済成長から現代へ

このページのポイント

非核三原則は、核兵器を「持たず・つくらず・持ちこませず」という日本の方針。1967年に佐藤栄作首相が表明した。
1971年に衆議院が、この方針を守ることを決議した。ただし法律ではなく、政府の方針である。
「持ちこませず」をめぐっては、アメリカとの密約（秘密の約束）があったのではないかという議論が続いた。

非核三原則をやさしく言うと

非核三原則は、「核兵器を持たない、つくらない、持ちこませない」という三つの約束です。世界で唯一、戦争で原子爆弾の被害を受けた日本には、核兵器をなくしたいという強い気持ちがあります。その気持ちを、国の方針の形にしたものです。

はじめて三つをまとめて語ったのは、1967年12月、国会で質問を受けた佐藤栄作首相でした。当時は沖縄の返還が大きな課題で、アメリカの統治下にある沖縄には米軍の核兵器があるのでは、という疑いも出されていました。返還のあとの沖縄をどうするのかが問われるなか、この方針が重みを持つようになります。翌1968年1月には、首相が国会で「核兵器の廃絶をめざす」などの四つの考え方（核軍縮、非核三原則、アメリカの核の力にたよる安全保障、原子力の平和利用）を示しました。

1971年11月、沖縄返還協定を国会で審議するなかで、衆議院は「政府は非核三原則を守る」という決議を行いました。ただし、これは国会の決議と政府の方針であって、守らなければ罰せられる法律ではありません。この点は入試でも、まちがえやすいところです。

いちばん議論になるのは、三つめの「持ちこませず」です。日米安保条約の下では、米軍の艦船や航空機が核兵器をのせたまま日本に寄港・通過するのは「事前協議」の対象になりますが（事前協議制）、日本政府は「協議の申し出がないから持ちこみはない」と説明してきました。のちに、日米間の密約問題の調査で、持ちこみをめぐる了解があったかどうかが検証されています。佐藤首相は、非核三原則などが評価され、1974年にノーベル平和賞を受けました。