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思いやり予算おもいやりよさん
重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）
ひとことで言うと
1978年度から日本が負担するようになった、在日米軍の基地で働く日本人の人件費や、施設の整備などの費用の一部。「思いやり」という呼び名で広まった。
| 読み方 | おもいやりよさん |
|---|---|
| 英語 | Host Nation Support (omoiyari yosan) |
| 時代 | 1978年〜 |
| 分野 | 外交 |
| 章 | 第17章 高度経済成長から現代へ |
このページのポイント
- 思いやり予算は、1978年度に始まった、在日米軍の駐留経費を日本が一部負担する予算。
- きっかけは、円高やドル安でアメリカの負担が重くなったこと。当時の防衛庁長官の「思いやり」という発言で広まった。
- 1987年からは特別協定という取り決めによって負担を続けている。賛成と反対の考えがある。
思いやり予算をやさしく言うと
日米安全保障条約や日米地位協定では、アメリカ軍が日本にとどまるための費用は、基地の土地を提供する分を除いて、アメリカ側が負担するという考え方が基本でした。ところが1970年代、ドルが安くなり円が高くなって、日本人の従業員の給料などのアメリカ側の負担が重くなっていきます。
1978年、当時の防衛庁長官だった金丸信（防衛庁長官）が「思いやり」の気持ちで、という趣旨の発言をし、日本が基地で働く日本人従業員の福利厚生の費用などを負担することにしました。これが思いやり予算とよばれるようになったのです。正式な名前ではなく、通称として広まりました。
最初は福利厚生費や一部の給料が中心でしたが、のちに労務費の範囲が広がり、施設の整備費や、光熱水道の費用なども対象になりました。1987年度からは、地位協定の枠をこえた負担について、期限をつけた「特別協定」という取り決めを結んで続けるようになりました。
この負担をめぐっては、意見が分かれます。賛成の立場からは、アメリカ軍が日本の安全を守るために必要な負担であり、同盟を保つための費用だと説明されます。反対や見直しを求める立場からは、地位協定に定めのない負担であること、財政が厳しいなかで国民の負担が大きいことなどが指摘されます。教科書では、「日本が在日米軍の経費の一部を負担するようになった」という事実を押さえることが大切です。
みちざねくん
「思いやり」って、予算の正式な名前なんですか？
たいし先生
いや、通称じゃ。1978年に当時の防衛庁長官が「思いやり」と言ったことで広まった呼び名なのじゃ。
しきぶちゃん
1978年に始まって、1987年から特別協定になった、という順番で覚えます。
思いやり予算の流れ（なぜ・何が・それから）
- なぜ：1970年代、ドルが下がり円が上がって、日本人従業員の給料などでアメリカ側の負担が重くなった。
- 何が：防衛庁長官の「思いやり」発言から通称が広まった。福利厚生費など、日本人従業員の費用から始まった。
- それから：負担の範囲が施設の整備などへ広がった。期限つきの特別協定を結び、更新が続いている。
年表で見る思いやり予算
思いやり予算と関係する人物・用語
- 安保改定（日米相互協力及び安全保障条約）：1960年の新条約。米軍の基地提供の考え方の土台。
- 日米地位協定：在日米軍の施設や費用の分担の原則を定めた取り決め。
- 金丸信（防衛庁長官）：「思いやり」という言葉を使った当時の防衛庁長官。
- ドル＝ショック：円高・ドル安が進んだ、米軍の費用負担が重くなる背景のひとつ。
- 在日米軍基地：日本にある米軍基地の全体像と、その負担の問題。
思いやり予算でまちがえやすい点
ここに注意
- 「思いやり予算」は正式な名前ではなく通称。
- 日本が負担するのは米軍の経費の一部で、全部ではない。アメリカ軍の人件費などは、アメリカ側が負担する。
- 地位協定の文章に書かれた義務ではなく、日本が自主的に負担を始めたものとして説明される。
入試ではこう出る
高校入試ではここが出る
- 1978年から、日本が在日米軍の駐留にかかる経費の一部を負担するようになったこと。
- 日米安保体制の下で、日本が基地を提供し、費用の一部も負担していることを説明できるようにする。
大学入試ではここが出る
- 思いやり予算の始まり（1978年度）と特別協定（1987年度）の時期、負担の範囲の広がり。
- 日本の負担を肯定する立場（同盟の維持）と、見直しを求める立場（財政・地位協定との関係）の両方の主張。
確認問題
やさしい
- 日本が在日米軍の経費の一部を負担する予算を、通称で何というか。
答えと解説を見る
答え：思いやり予算
ふつう
- 思いやり予算が始まったのは何年度か。
答えと解説を見る
答え：1978年度
むずかしい
- 思いやり予算で、1987年度から負担を続けるために結ばれるようになった取り決めは何か。
答えと解説を見る
答え：特別協定
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第17章の用語（全514語）は第17章「高度経済成長から現代へ」の一覧で。
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よくある質問
思いやり予算とは何ですか？
1978年度から日本が負担している、在日米軍の駐留にかかる経費の一部の通称です。
なぜ「思いやり」というのですか？
1978年に当時の防衛庁長官が、「思いやり」の気持ちで、という趣旨の発言をしたことから広まった呼び名です。
特別協定とは何ですか？
日米地位協定の枠をこえた負担について、期限をつけて結ぶ取り決めです。1987年度から続いています。
この負担に反対する意見はありますか？
あります。地位協定に定めのない負担であることや、財政の負担を理由に見直しを求める意見があります。一方で、同盟を保つための必要な負担だという意見もあります。
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出典・参考
- 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
- ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です
最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦
