普天間飛行場移設問題とは?わかりやすく|辺野古・1996年返還合意・沖縄県【図解】

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普天間飛行場移設問題ふてんまひこうじょういせつもんだい

重要度 ★★★★★ (★は合格大作戦の目安)

ひとことで言うと

沖縄県宜野湾市の市街地にある米軍の普天間飛行場を、返還するかわりにどこへ移すか。1996年の合意から長く続く、日本政府と沖縄県の大きな課題。

読み方ふてんまひこうじょういせつもんだい
英語Futenma relocation issue
時代1996年〜(続いている課題)
分野外交
章第17章 高度経済成長から現代へ

このページのポイント

  • 普天間飛行場は、沖縄県宜野湾市の中心部にあるアメリカ軍の飛行場。「世界一危険」とよばれることもある。
  • 1996年に日米が返還で合意し、その後、移設先を名護市辺野古とする計画が進められた。
  • 政府は「辺野古への移設が唯一の解決策」とし、沖縄県には反対の意見も強い。意見は分かれている。

普天間飛行場移設問題をやさしく言うと

普天間飛行場は、沖縄県宜野湾市の真ん中にある、アメリカ海兵隊の飛行場です。まわりに住宅や学校が近く、航空機の騒音や事故への不安が長く指摘されてきました。

きっかけは、1995年の沖縄米兵少女暴行事件です。基地への不満が高まるなか、1996年に橋本龍太郎内閣と駐日アメリカ大使が普天間飛行場を返還することで合意しました。ただし「代わりの施設をつくる」という条件がつき、これが移設問題の始まりになりました。その後、名護市辺野古の沿岸に代わりの施設をつくる計画が決まり、2006年の在日米軍の再編の計画にも位置づけられました。

2009年の政権交代のあと、鳩山由紀夫内閣の首相は「最低でも県外」への移設を口にしました。しかし、代わりの場所が見つからず、2010年に日米は辺野古を移設先とする方針を改めて確認し、首相はまもなく辞任しました。その後、沖縄県知事が辺野古の埋め立ての承認を取り消すなど、国と県の対立は裁判にもなりました。2019年には、辺野古の埋め立てへの賛否を問う県民投票もおこなわれ、反対が多数となっています。

意見は分かれています。政府は、普天間の危険をなくすために辺野古への移設が唯一の解決策で、日米同盟の抑止力を保つためにも必要だと説明します。一方、反対の立場は、新しい基地をつくること自体が沖縄の負担を重くすること、自然環境への影響があること、県民の意思を尊重すべきことを理由にあげます。工事はその後も続き、課題は今も残っています。

みちざねくん

みちざねくん

先生、普天間飛行場は、どうして問題になっているんですか?

たいし先生

たいし先生

市街地のまんなかにある基地じゃからな。危険をなくすために返すことは決まったのじゃが、代わりをどこにつくるかで意見が分かれたのじゃ。

しきぶちゃん

しきぶちゃん

政府の考えと、沖縄の人たちの考えがちがうところもあるんですね。

普天間飛行場移設問題の流れ(なぜ・何が・それから)

普天間飛行場移設問題:なぜ・何が・それからなぜ市街地の基地の危険を減らしたい何が1996年に返還合意代わりの場所が課題にそれから国と県の意見が分かれ続く
図1 普天間飛行場移設問題の流れ
  1. なぜ:1995年の事件のあと基地への不満が高まり、住宅地に近い普天間飛行場の返還が求められた。
  2. 何が:日米は返還で合意したが、代わりの施設が条件だった。辺野古が移設先とされ、「県外」の案も出たが、実現しなかった。
  3. それから:知事の承認取り消しや裁判、2019年の県民投票(反対が多数)などが続き、工事も進められた。課題は残っている。

年表で見る普天間飛行場移設問題

1995年沖縄米兵少女暴行事件1996年普天間飛行場の返還で日米が合意2006年辺野古への移設を含む再編計画2009年政権交代「最低でも県外」の発言2010年日米が辺野古への移設をあらためて確認2019年辺野古の埋め立てをめぐる県民投票
図2 普天間飛行場移設問題の年表

普天間飛行場移設問題と関係する人物・用語

普天間飛行場移設問題でまちがえやすい点

ここに注意

  • 1996年の合意は、普天間飛行場の返還の合意。ただし「代わりの施設をつくること」という条件つき。
  • 普天間飛行場があるのは宜野湾市、移設先とされたのは名護市辺野古。場所を取りちがえない。
  • 政府・反対の立場のどちらの主張も記しておく。「政府が正しい」「反対が正しい」と決めつけない。

入試ではこう出る

高校入試ではここが出る

  • 1996年の日米合意で、普天間飛行場の返還が決まったことをおさえる。
  • 移設先が辺野古(名護市)であること、反対の意見もあることが、時事も交えて問われる。

大学入試ではここが出る

  • 1995年の事件 → 1996年の返還合意 → 辺野古移設計画 → 2009年の政権交代、という流れの論述。
  • 日米同盟の抑止力と沖縄の基地負担という二つの面を、立場の対立としてまとめる。

確認問題

やさしい

  1. 普天間飛行場は、何県のどの市にあるか。
    答えと解説を見る

    答え:沖縄県宜野湾市

ふつう

  1. 1996年に日米が返還で合意した普天間飛行場の、移設先とされた場所はどこか。
    答えと解説を見る

    答え:名護市辺野古

むずかしい

  1. 普天間飛行場の返還の合意が1996年に結ばれるきっかけになった、1995年の事件は何か。
    答えと解説を見る

    答え:沖縄米兵少女暴行事件(沖縄米兵少女暴行事件)

「高度経済成長から現代へ」の章の用語

第17章の用語(全514語)は第17章「高度経済成長から現代へ」の一覧で。

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よくある質問

普天間飛行場はどこにありますか?

沖縄県宜野湾市の中心部にあるアメリカ海兵隊の飛行場です。まわりに住宅や学校が近い場所にあります。

移設問題はいつ始まりましたか?

1996年に、日米が普天間飛行場の返還で合意したときです。代わりの施設をつくることが条件でした。

辺野古とはどこですか?

沖縄県名護市の沿岸の地域で、普天間飛行場の代わりの施設をつくる場所とされています。

政府はどう説明していますか?

普天間の危険をなくすために、辺野古への移設が唯一の解決策だと説明しています。

反対の立場はどんな意見ですか?

新しい基地をつくれば沖縄の負担が続くこと、自然環境への影響、県民の意思を尊重すべきことなどを理由にあげています。

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出典・参考

  • 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
  • ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です

最終更新:2026年11月6日/作成:大学受験合格大作戦