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国旗国歌法こっきこっかほう
重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）
ひとことで言うと
1999年8月に成立・施行された、日章旗（日の丸）を国旗、君が代を国歌と法律で定めた法律。小渕恵三内閣のとき。
| 読み方 | こっきこっかほう |
|---|---|
| 英語 | Act on National Flag and Anthem |
| 時代 | 1999年8月 |
| 分野 | 政治 |
| 章 | 第17章 高度経済成長から現代へ |
このページのポイント
- 国旗国歌法は、1999年8月に成立・施行された。小渕恵三内閣のとき。
- 内容は、国旗は日章旗、国歌は君が代、と定めるもの。
- 学校の入学式や卒業式での扱いをめぐって、賛成と反対の意見がある。
国旗国歌法をやさしく言うと
日の丸（日章旗）は、江戸時代の終わりごろから船の印として使われ、1870年に商船が掲げる旗として定められました。君が代は、平安時代の『古今和歌集』にのせられた和歌をもとにしており、明治時代に曲がつけられ、国歌として広く歌われるようになりました。ただ、戦後の日本では、国旗と国歌を定める法律はありませんでした。慣習として、日の丸が国旗、君が代が国歌として使われてきたのです。
1999年、小渕恵三内閣は、国旗と国歌を法律ではっきり定める法案を国会に出しました。同年の2月に広島県の高校で、卒業式の国旗掲揚と国歌斉唱をめぐって、校長と教職員の間で意見が対立するという出来事があったことが、法制化の動きを後押しした一つの背景としてあげられます。法案は8月に成立し、公布・施行されました。条文は、国旗は日章旗、国歌は君が代、という短いもので、旗の形や曲は別表で示されます。
この法律について、政府は国会で「国民に新たに義務を課すものではない」と説明しました。しかし、学校では、学習指導要領にもとづいて、入学式や卒業式で国旗を掲げ、国歌を斉唱するよう指導されています。
賛成の人は、国旗と国歌は国のシンボルであり、法律で定めることで国民の理解が進むと考えます。反対の人は、君が代の歌詞が戦前の天皇中心の国のあり方を連想させるとして、国民主権の憲法とそぐわないと考えたり、個人の思想・良心の自由（憲法第19条）をおびやかすのではないかと心配したりします。この問題は、裁判でも争われてきました。2011年には、最高裁が、教職員に起立斉唱を求める職務命令を、憲法に違反しないと判断した例もあります。
みちざねくん
先生、国旗と国歌は、それまで法律に決まっていなかったんですか？
たいし先生
慣習として使われてきたが、法律で決まったのは1999年じゃ。それまでは「日の丸」「君が代」は習慣による国旗・国歌だったのじゃよ。
しきぶちゃん
賛成と反対の意見があることも、あわせて整理して覚えます。
国旗国歌法の流れ（なぜ・何が・それから）
- なぜ：日の丸と君が代は慣習として使われてきたが、法律の定めはなかった。学校の儀式での扱いも課題だった。
- 何が：日章旗を国旗、君が代を国歌と定めた。政府は、国民に義務を課すものではないと説明した。
- それから：起立斉唱などをめぐって、賛成と反対の意見があり、裁判も起こされた。
年表で見る国旗国歌法
国旗国歌法と関係する人物・用語
- 小渕恵三内閣：国旗国歌法を成立させた内閣。
- 元号法（1979年）：1979年の、同じく伝統に法的根拠を与えた法律。
- 教育基本法の改正：学校教育のあり方をめぐる、もう一つの法律。
- 日本国憲法：思想・良心の自由（第19条）を定める。
- 建国記念の日：戦後の、同じように賛否の分かれた制度。
国旗国歌法でまちがえやすい点
ここに注意
- 国旗国歌法は1999年、元号法は1979年。二つの法律は年がちがう。
- 政府は「国民に義務を課すものではない」と説明したが、学校では学習指導要領にもとづく指導が行われ、扱いをめぐって議論がある。
入試ではこう出る
高校入試ではここが出る
- 1999年に、日章旗が国旗、君が代が国歌と法律で定められたこと。
- 小渕恵三内閣のときの法律であること。
大学入試ではここが出る
- 国旗国歌法の内容（1999年）と、成立前は慣習として使われていたこと。
- 学校での扱いをめぐる賛成・反対の主な理由（国のシンボルとしての必要性／思想・良心の自由への配慮）。
確認問題
やさしい
- 1999年の国旗国歌法で、国旗とされたものは何か。
答えと解説を見る
答え：日章旗（日の丸）
ふつう
- 国旗国歌法を成立させた内閣は何内閣か。
答えと解説を見る
答え：小渕恵三内閣
むずかしい
- 国旗国歌法をめぐって、反対の立場の人が心配する点を、憲法の言葉を使って説明せよ。
答えと解説を見る
答えの例：学校などで国歌の起立斉唱が求められると、個人の思想・良心の自由（憲法第19条）をおびやかすのではないかと心配している。
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第17章の用語（全514語）は第17章「高度経済成長から現代へ」の一覧で。
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よくある質問
国旗国歌法とは何ですか？
1999年8月に成立した、日章旗を国旗、君が代を国歌と定めた法律です。
国旗国歌法を成立させた内閣はどこですか？
小渕恵三内閣です。
国旗国歌法ができる前は、国旗や国歌はどうなっていましたか？
法律の定めはなく、慣習として日の丸が国旗、君が代が国歌として使われていました。
国旗国歌法に賛成と反対の意見はありますか？
あります。賛成は国のシンボルとして必要という考え、反対は思想・良心の自由への配慮などを理由にしています。
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出典・参考
- 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
- ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です
最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦
