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配給制はいきゅうせい
重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）
ひとことで言うと
配給制とは、戦争で物が足りなくなったとき、国が量を決めて人びとに分けたしくみのことです。1940年に砂糖・マッチ、1941年に米（六大都市から）、1942年に衣料へと広がりました。戦争が長引くと量が足りなくなり、闇取引や買い出しがふえ、戦後も統制はしばらく続きました。
| 読み方 | はいきゅうせい |
|---|---|
| 英語 | Rationing system (haikyusei) |
| 時代 | 1940年〜（昭和15年〜） |
| 分野 | 社会経済 |
| 章 | 第15章 昭和の戦争 |
| 始まり | 1940年 砂糖・マッチの切符制 |
| 米 | 1941年4月 六大都市から（米穀配給通帳） |
| 衣料 | 1942年 点数制の切符 |
| 法律・しくみ | 食糧管理法（1942年）・供出制 |
| 方法 | 通帳制・切符制・割りあて制 |
| 戦後 | 食料不足で統制はしばらく続いた |
このページのポイント
- 配給制は、物が足りない中で、国が量と値段を決めて分けるしくみ。1940年 砂糖・マッチ、1941年 米、1942年 衣料と広がった。
- 米は農家の供出から国の管理（食糧管理法・1942年）、配給所、通帳をもつ家庭へ。隣組が受け取りを手伝った。
- 戦争が長引くと量が足りず、代用食・闇取引・買い出しが広がった。1945年に米の配給量も減り、統制は戦後もしばらく続いた。
配給制をやさしく言うと
配給制とは、戦争で物が足りなくなったとき、国が量を決めて、人びとに分けてわたすしくみのことです。日本では、1940年に砂糖・マッチの切符制が始まり、1941年4月には六大都市で米の配給制が始まりました。お金があっても自由に買えず、決められた量だけを、決められた場所で受け取ることになります。
「配給」という言葉は、人びとにとって戦争中の暮らしを思い出す、とても大切な言葉です。物が少ない中で、なるべく公平に分けようとした面があります。しかしそれは、国が人びとの食べ物や着る物まで管理することでもありました。
戦時下のくらし全体は戦時下の国民生活（ぜいたくは敵だ・金属回収）、切符のしくみは切符制（切符や点数で買うしくみ）、米の通帳は米穀配給通帳（米の配給の通帳）で学べます。このページでは、配給制という考え方そのものに注目して、なぜ必要になったか、物がどんな道をたどって家庭にとどいたか、どんな問題が起きたか、戦後はどうなったかを整理します。
みちざねくん
先生、お金があっても、買えなかったんですか？
たいし先生
よい質問じゃ！ 配給の物は、お金を出せばいくらでも買える、というものではなかった。通帳や切符で決められた量だけが、決められた値段で買えたのじゃ。ほしいだけ買えるとなると、お金のある人が買いしめてしまい、ほかの人に行きわたらなくなるからのう。
みちざねくん
みんなに公平に分けるための、国のしくみなんですね。
配給制の流れ（なぜ・どのように・それから）
① なぜ：物が足りなくなり、値段が上がる
1937年に日中戦争（1937年〜）が始まると、兵器や軍の物の生産が優先され、人びとの暮らしに使う物は少なくなりました。働き手も兵士にとられ、農村では人手が足りず、米などの生産が減る面もありました。また、戦争で輸入が思うようにならなくなったことも、物不足の理由でした。
物が足りなくなると、放っておけば値段がどんどん上がり、お金のある人だけが買えるようになります。そこで国は、まず値段を決めて上がらないようにし（価格等統制令（1939年・物の値段の上限））、そのうえで、量を決めて分けるしくみをつくりました。これが配給制です。土台になったのは、国家総動員法（1938年）で、国が物の流れも決められるようになったことです。
② どのように：通帳・切符・割りあて
配給は、物によって、使うしくみが少しずつちがいました。
- 通帳制：世帯ごとに通帳を作り、その家に決まった量を記録して渡す方法。米は1941年4月に、東京・大阪など六大都市から始まりました。くわしい量の移り変わりは、米穀配給通帳で学びます。大人1人1日2合3勺（約330グラム）が基準でした。
- 切符制：切符や点数をもっている分だけ買える方法。1940年に砂糖・マッチ、1942年には衣料が点数制の切符で買う形になりました。
- 割りあて制：地域や店ごとに量を割りあて、その中で分ける方法。魚・野菜・みそ・しょうゆなど、毎日の食べ物が多く、「今日は魚が入った」という知らせに行列ができました。
米の流れを国が決めるため、1942年には、食糧管理法（1942年・米などの流れを国が管理）がつくられました。農家には、決められた量の米を国へ売りわたす供出制（農家が国へ売りわたす制度）が求められ、国は、その米を配給で人びとに分けます。農家は自分たちの食べる分を確保しつつ、残りの多くを国に売る形でした。
配給を受け取る場面では、隣組（1940年・近所の組）が大きな役割をはたしました。配給の通知が回覧板で回り、組ごとにまとめて受け取り、分ける。これで、おたがいが何を受け取ったかも分かるため、不公平が起きにくい面がありました。一方で、組にさからいにくい空気も生まれました。
この時期には、食べ物だけでなく、くらしの多くのことが決まりに従うようになりました。たとえば、国民服（1940年・男性の戦時の服）やもんぺ（女性の作業ズボン）が広まり、代用品（金属などの代わりの物）が使われました。「ぜいたくは敵だ（1940年の標語）」と言われ、がまんすることも求められた時代です。
③ 配給の限界：足りない、行きわたらない
配給は、公平に分けるためのしくみでしたが、戦争が長引くと、決められた量そのものを、国が用意できなくなっていきます。1944年ごろから、米のかわりに、いもやパン、すいとんなどの代用食（米の代わりに食べた物）が配られるようになり、配給の遅れや、決まった量がとどかないこと（遅配・欠配）も増えました。1945年には、米の配給量が、1人1日2合1勺に減らされたとされます。
配給だけでは足りない人びとは、電車に乗って農村へ食べ物を買い出しに行きました。着物を、米や野菜とかえてもらうこともありました。国が決めた値段をこえて、ひそかに物を売り買いする闇取引（国が決めた値段をこえる売り買い）も広がります。闇取引は法律では禁じられていましたが、人びとは生きるために、それに頼らざるをえない場面もありました。このとき、農村に近い人や、お金や物をもつ人のほうが、食べ物を手に入れやすい、という不公平も生まれました。
町では、雑炊食堂（1943年〜・配給の代わりに食べられる食堂）ができ、人びとは行列をつくって、雑炊を食べました。本土空襲（1944〜1945年）で家や店を失う人も増え、配給をうけとる暮らしも、とぎれとぎれになっていきました。
④ それから：戦後の配給と、世界の配給
1945年の敗戦のあとも、食べ物の不足は、戦中よりきびしくなる面すらありました。配給は続きましたが、遅れや足りなさは変わらず、人びとは、闇市や買い出しにも頼りました（戦後のくらし（闇市・買い出し））。そのため、米などの統制は、戦後もしばらく、GHQと占領政策のもとで続けられました。食べ物がようやく足りるようになるのは、1950年代に入ってからです。このことは、第16章で学びます。
なお、配給制は、日本だけのしくみではありません。第一次世界大戦や第二次世界大戦のとき、イギリスなど多くの国で、食べ物や衣料の配給がおこなわれました。たとえばイギリスでは、1940年に食べ物の配給が始まり、戦後の1954年まで続いたといわれます。戦争が国のすべてを使う「総力戦（国のすべてを戦争に使う戦い方）」になったことの、あらわれのひとつです。
たいし先生
1940年は砂糖とマッチ、1941年は米、1942年は衣料。そして、食糧管理法は1942年じゃ。「何が、いつ、どのしくみで」という3つをそろえて覚えるのじゃな。
図と表で見る：配給の方法と、配給された物
配給といっても、使われた方法は物によってちがいます。図3は、通帳制・切符制・割りあて制の3つを、どんな物に使ったかとあわせて整理したものです。
| 年 | 物・しくみ | ようす |
|---|---|---|
| 1939年 | 価格等統制令 | 物の値段に上限がつく |
| 1940年 | 砂糖・マッチの切符制 | 切符がないと買えない |
| 1941年4月 | 米の配給制（六大都市から） | 米穀配給通帳。大人1人1日2合3勺（約330グラム） |
| 1942年 | 食糧管理法・衣料の切符制 | 米の流れを国が管理。衣料は点数制 |
| 1944年ごろ | 代用食・配給の遅れ | いも・パン・すいとんなどで米のかわりに |
| 1945年 | 米の配給量が減る | 1人1日2合1勺とされる |
整理：配給制を一言で
戦争で物が足りなくなったとき、国が量を決めて分けるしくみ。1940年 砂糖・マッチ、1941年 米（六大都市から）、1942年 衣料の順に広がり、隣組が受け取りを助けた。戦争が長引くと量が足りず、闇取引・買い出しがふえ、戦後も統制はしばらく続いた。
配給制と関係する人物・用語
| 用語 | 配給制との関係 |
|---|---|
| 国家総動員法と戦時体制（1938年） | 国が物の流れを決められるようにした土台 |
| 価格等統制令 | 配給の前に、物の値段に上限をつけた |
| 切符制（切符・点数で買う） | 切符や点数で買う方法。砂糖・マッチ・衣料 |
| 米穀配給通帳 | 米の配給を受け取る通帳 |
| 食糧管理法（1942年） | 米などの流れを国が管理する法律 |
| 供出制（農家が国へ売る） | 農家が国へ米を売りわたす |
| 隣組（近所の組） | 配給の受け取りと、分け方を助けた |
| 代用食（米の代わり） | 米が足りないときの、いもなどの食事 |
| 闇取引（値段をこえた売買） | 配給だけでは足りない人びとが頼った売り買い |
| 「ぜいたくは敵だ」の標語 | 物が足りない中で、がまんをよびかけた標語 |
| 戦時下の国民生活 | 配給をふくむ、戦争中のくらし全体 |
しきぶちゃん
先生、配給の量が足りなかったとき、人びとはどうしたんですか？
たいし先生
よい質問じゃ。畑のあるところは、庭やあき地で野菜やいもをつくった。都会の人は、電車で農村に買い出しに行ったり、着物と食べ物を取りかえてもらったりした。法律で禁じられた闇取引をする人もおった。生きるために、さまざまな工夫と苦労があったのじゃな。
しきぶちゃん
決められた量だけでは、生きていくのも大変だったんですね……。
配給制でまちがえやすい点
まちがえやすい点
- 配給制が太平洋戦争の始まった後と思う：砂糖・マッチの切符制は1940年、米の配給制は1941年4月で、真珠湾攻撃（1941年12月）より前。
- 米・砂糖・衣料を同じ年と思う：1940年 砂糖・マッチ、1941年 米、1942年 衣料。
- 配給制と切符制を同じと思う：配給は分けるしくみ全体で、切符制はその方法のひとつ（切符・点数で買う）。ほかに通帳制・割りあて制がある。
- 配給で物がじゅうぶんに行きわたったと思う：戦争後半は量が足りず、遅れや、闇取引・買い出しがふえた。
- 配給は戦争が終わると同時になくなったと思う：戦後も、食料不足のため統制はしばらく続いた。
- 配給制は日本だけと思う：イギリスなど、多くの国で戦争中に配給がおこなわれた。
入試ではこう出る
中学受験ではここが出る
- 配給制：戦争で物が足りなくなり、米・砂糖・マッチ・衣料などが、決まった量だけ分けられた。
- 切符や通帳をもって、決まった店で受け取った。
- 代用食（いも・すいとんなど）、闇取引・買い出しという言葉。
- 隣組やぜいたくは敵だなど、戦争中のくらしの言葉との組み合わせ。
高校入試ではここが出る
- 国家総動員法（1938年）のあと、国が物の流れも管理するようになり、配給制・切符制が広がった、という関係。
- 1941年の米の配給制、1942年の食糧管理法などの年代と内容。
- 配給制・隣組・国民服などを使って、戦時下の国民生活の変化を説明する記述問題。
- 大学入試（共通テスト）：配給制・切符制の年代、食糧管理法、供出制を、国家総動員法や統制経済と結びつけて答えさせる問題が出ます。写真や資料（通帳・切符）の読み取りもあります。
- 国公立の2次・論述：「戦時統制のもとで、国民の消費生活はどのように管理されたか」を、価格統制・配給制・供出制などで説明させる問題が考えられます。
- 私大：配給制・切符制・米穀配給通帳・食糧管理法・供出制・代用食・闇取引などの語句や、正誤判定が出ます。
日本史全体の勉強の進め方は、日本史の勉強法（高2〜高3の計画と時代の流れ）を見てください。
たいし先生の「これ知ってる？」
これ知ってる？ 米の配給量は、年が進むにつれて少なくなった
1941年の配給は、大人1人1日2合3勺が基準じゃった。ところが戦争が長引くと、1945年には2合1勺に減らされたとされる。しかも、決まった量そのものがとどかない遅れも出た。数字の小さなちがいに見えるが、毎日の食事に使う量が少しずつ減っていくのは、人びとにとってはたいへんなことじゃった。
これ知ってる？ 「配給」という言葉は、今も使うかも？
今でも、災害のとき「水や食料が配給された」という言い方をすることがある。物が足りないとき、みんなに公平にいきわたらせるために分ける、という考え方は、戦争中の配給制と、通じるところがある。ただし、戦争中は、国が人びとの生活のすみずみまで決めたという点で、大きくちがうのう。
たいし先生
「1940年 砂糖・マッチ」「1941年 米」「1942年 衣料と食糧管理法」「通帳・切符・割りあて」「闇取引と買い出し」。この5つで、配給制の全体がつかめるぞ。
練習問題
やさしい
- 戦争中、物が足りなくなったため、国が量を決めて人びとにわたしたしくみを何というか。
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答え：配給制
- 配給だけでは足りないとき、国が決めた値段をこえてひそかに行われた売り買いを何というか。
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答え：闇取引（やみとりひき）
ふつう
- 米の配給制が、六大都市から始まった年を、次から選べ。ア 1937年 イ 1940年 ウ 1941年 エ 1945年
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答え：ウ（1941年）
1940年は砂糖・マッチの切符制です。 - 農家が、米を国に売りわたす制度を何というか。
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答え：供出制
むずかしい
- 正しいか誤りか答えよ。「衣料の切符制は1940年に始まり、米の配給制は1942年に始まった。」
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答え：誤り
衣料の切符制は1942年、米の配給制は1941年です。1940年は砂糖・マッチ。 - 戦時中に配給制が必要になった理由を、40字ほどで説明せよ。
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答えの例：戦争で物が足りなくなり、値段が上がったり買いしめが起きたりするのを防いで、人びとに公平に分けるため。
「昭和の戦争」の章の用語
- 回覧板（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 大日本国防婦人会（日本史） ★★★★★高校受験
- 大日本婦人会（日本史） ★★★★★高校受験
- 愛国婦人会（日本史） ★★★★★
- 産めよ殖やせよ（日本史） ★★★★★高校受験
- 国民優生法（日本史） ★★★★★
- 厚生省（日本史） ★★★★★高校受験
- 国民健康保険法（日本史） ★★★★★
- 厚生年金保険法（日本史） ★★★★★
- 軍事扶助法（日本史） ★★★★★
- 切符制（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 米穀配給通帳（日本史） ★★★★★
- 食糧管理法（日本史） ★★★★★高校受験
- 供出制（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 代用食（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 雑炊食堂（日本史） ★★★★★
- 国民酒場（日本史） ★★★★★
- 闇取引（日本史） ★★★★★高校受験
- ぜいたくは敵だ（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 欲しがりません勝つまでは（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
第15章の用語（全452語）は第15章「昭和の戦争」の一覧で。
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よくある質問
配給制とは何ですか？
戦争で物が足りなくなったとき、国が量を決めて人びとに分けたしくみです。お金があっても、決められた量だけを決められた場所で受け取りました。
配給制はいつ始まりましたか？
1940年に砂糖・マッチの切符制、1941年4月に六大都市で米の配給制、1942年に衣料の切符制（点数制）が始まりました。
なぜ配給制が必要になったのですか？
戦争で兵器の生産が優先され、働き手も兵士にとられて、暮らしに使う物が足りなくなったからです。放っておくと値段が上がり、お金のある人だけが買える状態になるため、国が量を決めて公平に分けようとしました。
配給制と切符制はどうちがいますか？
配給制は国が物を分けるしくみ全体、切符制はその方法のひとつで、切符や点数をもつ分だけ買えるしくみです。ほかに、通帳制や割りあて制がありました。
食糧管理法とは何ですか？
1942年につくられた、米などの食料の流れを国が管理するための法律です。農家から国へ売りわたし（供出）、国から家庭へ配給する流れを支えました。
供出制とは何ですか？
農家が、自分たちで食べる分などをのぞいて、米などを国へ売りわたす制度です。国は、それを配給にまわしました。
配給では足りないときはどうしましたか？
農村へ買い出しに行ったり、着物を食べ物と取りかえたり、庭やあき地で野菜をつくったりしました。法律で禁じられた闇取引に頼る人もいました。
隣組は配給にどうかかわりましたか？
配給の知らせを回覧板で回し、組ごとにまとめて受け取り、分ける手伝いをしました。公平に分ける助けになった一方、組にさからいにくい空気もありました。
配給制は戦後どうなりましたか？
敗戦後も食料不足が続き、配給は続きましたが、遅れや足りなさがありました。米などの統制は、戦後もしばらく続きました。
配給制は英語で何といいますか？
rationing（ラショニング）といいます。配給券は ration book、切符制は coupon system と訳されることがあります。
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出典・参考
- 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述
最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦
