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国民健康保険法こくみんけんこうほけんほう
重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）
ひとことで言うと
1938年に公布された、農村や漁村の人びとのための医療保険の法律。厚生省の設置と同じころで、健康な兵士と労働力を確保する戦時の政策の一つだった。
| 読み方 | こくみんけんこうほけんほう |
|---|---|
| 英語 | National Health Insurance Law |
| 時代 | 1938年〜（昭和） |
| 分野 | 社会経済 |
| 章 | 第15章 昭和の戦争 |
このページのポイント
- 国民健康保険法は1938年に公布された。農村や漁村の人びとが保険料を出しあい、病気のときの医療費を助ける仕組み。
- 当時は会社員などの健康保険（1922年の健康保険法）の対象外の人が多く、農家などの医療費の負担が重かった。
- 1958年に新しい国民健康保険法ができ、1961年に全国民が医療保険に入る国民皆保険が実現した。
国民健康保険法をやさしく言うと
国民健康保険法は、1938年に公布された法律です。それまでの医療保険は、大正時代の終わり（1922年）にできた健康保険法が中心で、工場などで働く人が対象でした。農家や漁師、自営業の人は入れず、病気になると医療費の負担が重く、治療を受けられないことも少なくありませんでした。
この法律は、農村や漁村の人びとが、組合をつくり、保険料を出しあって、病気のときの医療費をたがいに助ける仕組みを認めたものです。組合は、住民が自分たちでつくる形が原則で、つくるかどうかは地域にまかされていました。そのため、最初は広がり方が限られていました。
同じ1938年には、厚生省（1938年設置）もつくられました。これは偶然ではありません。日中戦争がすすむなか、国は丈夫な兵士と、働ける労働者を安定して確保する必要がありました。農村の人びとの健康を守ることは、兵士や食料の供給を支えることにもつながると考えられたのです。厚生年金保険法も同じ流れの政策です。
戦争末期には、国民健康保険の仕組みは広がりましたが、戦争の被害で医師も薬も足りなくなりました。戦後、1958年に新しい国民健康保険法ができ、1961年にはすべての国民が何らかの医療保険に入る、国民皆保険が実現しました。1938年の法律は、その出発点にあたります。
みちざねくん
医療保険って、戦争のときにできたんですか？
たいし先生
1922年にまず会社員向けの健康保険法ができて、農村向けが1938年の国民健康保険法じゃ。戦争で兵士と労働力を確保したい、という国の事情も背景にあったんじゃよ。
しきぶちゃん
人びとの健康を守る面と、戦争のための政策という面の、両方があるんですね。
国民健康保険法の流れ（なぜ・何が・それから）
- なぜ：会社員向けの健康保険に入れない農家や漁師は、病気で医療費が払えないことがあった。戦争では丈夫な人が必要だった。
- 何が：農村や漁村の人びとが組合をつくり、保険料を出しあう仕組みを認めた。同じ年に厚生省もつくられた。
- それから：戦後、1958年に新しい国民健康保険法ができた。1961年に全国民が医療保険に入るようになった。
年表で見る国民健康保険法
国民健康保険法と関係する人物・用語
- 厚生省（1938年設置）：国民の健康や福祉を担当するために設置された役所。
- 厚生年金保険法（1941年）：同じ戦時下につくられた、年金の法律。
- 軍事扶助法（1937年）：出征兵士の家族を助ける法律。
- 産めよ殖やせよ（出産をすすめる標語）：兵士・労働力の確保を目ざした人口政策。
- 国家総動員法と戦時体制：人びとの健康まで国が管理しようとした戦時の体制。
国民健康保険法でまちがえやすい点
ここに注意
- 国民健康保険法は1938年。会社員向けの健康保険法（1922年）とは別の法律で、農村・漁村などの人びとが対象だった。
- 全国民が医療保険に入る国民皆保険の実現は1961年。1938年の時点で全員が入れたわけではない。
入試ではこう出る
大学入試ではここが出る
- 厚生省の設置（1938年）と国民健康保険法を、日中戦争下の健康な兵士・労働力の確保という政策と結びつけて説明する問題。
- 1922年の健康保険法、1941年の労働者年金保険法、1961年の国民皆保険と並べて社会保障の流れを整理する。
確認問題
やさしい
- 1938年に公布された、農村や漁村の人びとのための医療保険の法律を何というか。
答えと解説を見る
答え：国民健康保険法
ふつう
- 国民健康保険法と同じ1938年に設置された、国民の健康や福祉を担当する役所は何か。
答えと解説を見る
答え：厚生省
むずかしい
- 1938年に国民健康保険法がつくられた背景を、戦争との関係から説明せよ。
答えと解説を見る
答え：日中戦争がすすむなか、国は丈夫な兵士と働ける労働者を確保する必要があり、農村の人びとの健康を守ることがそれを支えると考えたから。
「昭和の戦争」の章の用語
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- 隣組（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 町内会・部落会（日本史） ★★★★★
- 回覧板（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 大日本国防婦人会（日本史） ★★★★★高校受験
- 大日本婦人会（日本史） ★★★★★高校受験
- 愛国婦人会（日本史） ★★★★★
- 産めよ殖やせよ（日本史） ★★★★★高校受験
- 国民優生法（日本史） ★★★★★
- 厚生省（日本史） ★★★★★高校受験
- 厚生年金保険法（日本史） ★★★★★
- 軍事扶助法（日本史） ★★★★★
- 配給制（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 切符制（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 米穀配給通帳（日本史） ★★★★★
- 食糧管理法（日本史） ★★★★★高校受験
- 供出制（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 代用食（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 雑炊食堂（日本史） ★★★★★
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第15章の用語（全452語）は第15章「昭和の戦争」の一覧で。
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よくある質問
国民健康保険法とは何ですか？
1938年に公布された、農村や漁村の人びとのための医療保険の法律です。
健康保険法とのちがいは？
1922年の健康保険法は工場などで働く人が対象で、国民健康保険法は農家や漁師などが対象でした。
なぜ1938年につくられたのですか？
日中戦争がすすむなか、兵士や労働者を安定して確保するため、国民の健康を守る必要が高まったからです。
国民皆保険はいつ実現しましたか？
戦後の1961年に、全国民が医療保険に入る国民皆保険が実現しました。
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出典・参考
- 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
- ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です
最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦
