特定秘密保護法とは?わかりやすく|2013年・国家安全保障会議・知る権利【図解】

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特定秘密保護法とくていひみつほごほう

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ひとことで言うと

防衛・外交などの国の重要な情報を「特定秘密」に指定して、漏らした人を罰する法律。2013年12月に成立し、2014年12月に施行された。

読み方とくていひみつほごほう
英語Act on the Protection of Specially Designated Secrets
時代2013年成立・2014年施行
分野政治
章第17章 高度経済成長から現代へ
成立2013年12月
施行2014年12月

このページのポイント

  • 特定秘密保護法は、国の安全にかかわる重要な情報を守るための法律で、2013年12月に成立した。
  • 特定秘密にできるのは、防衛・外交・スパイ活動の防止・テロの防止の4分野の情報。
  • 情報を守る必要があるという意見と、知る権利や報道の自由がせばまるという意見がある。

特定秘密保護法をやさしく言うと

特定秘密保護法とは、国の安全にかかわる大事な情報を「特定秘密」として指定し、それを外にもらした公務員などを罰することを決めた法律です。正式には「特定秘密の保護に関する法律」といい、2013年(平成25年)12月に、第2次安倍内閣(第2次以降の安倍晋三内閣)のもとで成立しました。施行は2014年12月です。

特定秘密にできるのは、次の4つの分野の情報のうち、もれると国の安全に著しい支障があるものです。①防衛、②外交、③外国のスパイ活動などの防止、④テロリズムの防止。大臣などの行政機関の長が指定し、期間を決めておきます。もらした場合は、重い罰則があります。

この法律が作られた背景には、国家安全保障会議(日本版NSC)の設置があります。この会議では、アメリカなどの同盟国から得た重要な情報も扱うため、その情報をしっかり守る仕組みが必要だと説明されました。政府は、秘密の管理の方法をそろえることで、各国との情報共有が進むと考えました。

一方で、反対や慎重な意見もありました。「何が秘密に指定されるのかがはっきりしない」「政府に都合の悪い情報が秘密にされるのではないか」「国民の情報公開を求める権利(知る権利)や、報道の自由に影響するのではないか」という心配です。そのため、法律には「報道や取材の自由に十分に配慮する」という趣旨の規定が置かれ、秘密の指定をチェックする仕組みも作られました。教科書も、このように意見が分かれたことを説明しています。

みちざねくん

みちざねくん

先生、国の秘密を守るのは大事そうですけど、反対した人もいたんですか?

たいし先生

たいし先生

うむ。何が秘密になるのか分かりにくいと心配した人がいたのじゃ。国民の知る権利や、新聞やテレビの取材の自由に関わるからのう。

しきぶちゃん

しきぶちゃん

国を守るための情報管理と、国民が知る権利とのバランスが大切、ということですね。

特定秘密保護法の流れ(なぜ・何が・それから)

特定秘密保護法:なぜ・何が・それからなぜ外交・防衛の情報を守る必要何が2013年12月に法律が成立するそれから運用のチェックと議論が続く
図1 特定秘密保護法の流れ
  1. なぜ:日本版NSCの設置で、同盟国と重要な情報を共有する機会がふえる。情報の管理のしくみを整える必要があると政府は説明した。
  2. 何が:特定秘密の指定、取りあつかう人の適性評価、もらした場合の罰則を定めた。2014年12月に施行された。
  3. それから:秘密指定を点検する仕組みがつくられた。知る権利との関係をめぐる議論は、その後も続いている。

年表で見る特定秘密保護法

2001年アメリカ同時多発テロ2013年12月国家安全保障会議が発足2013年12月特定秘密保護法が成立2014年12月特定秘密保護法が施行2015年9月安全保障関連法が成立
図2 特定秘密保護法の年表

特定秘密保護法と関係する人物・用語

特定秘密保護法でまちがえやすい点

ここに注意

  • 特定秘密保護法の成立は2013年12月、施行は2014年12月。安全保障関連法(2015年)とは別の法律。
  • 「何でも秘密にできる法律」ではない。対象は防衛・外交・スパイ防止・テロ防止の4分野で、かつ「もれると国の安全に著しい支障がある情報」に限られる。

入試ではこう出る

高校入試ではここが出る

  • 公民では、「知る権利」と国の秘密の保護との関係の例として出る。
  • 2013年の成立が、日本版NSC(国家安全保障会議)の設置と同じころであることもおさえる。

大学入試ではここが出る

  • 成立年(2013年)と内閣(第2次安倍内閣)、国家安全保障会議の設置との関係。
  • 対象となる4分野(防衛・外交・特定有害活動の防止・テロリズムの防止)と、知る権利・報道の自由との関係をめぐる論点。

確認問題

やさしい

  1. 国の安全にかかわる重要な情報を特定秘密に指定し、もらした人を罰することを定めた、2013年成立の法律を何というか。
    答えと解説を見る

    答え:特定秘密保護法

ふつう

  1. 特定秘密に指定できる4つの分野のうち、「防衛」「外交」以外の2つは何か。
    答えと解説を見る

    答え:特定有害活動(スパイ活動など)の防止、テロリズムの防止

むずかしい

  1. 特定秘密保護法をめぐって、反対や慎重な意見の人が心配した点を、「権利」という言葉を使って説明せよ。
    答えと解説を見る

    答え:国民の知る権利や、報道・取材の自由がせばまるのではないか、という心配。

「高度経済成長から現代へ」の章の用語

第17章の用語(全514語)は第17章「高度経済成長から現代へ」の一覧で。

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よくある質問

特定秘密保護法とは何ですか?

防衛・外交など国の安全にかかわる重要な情報を特定秘密に指定し、それをもらした人を罰することを定めた法律で、2013年12月に成立しました。

特定秘密にできるのはどんな情報ですか?

防衛、外交、スパイ活動など特定有害活動の防止、テロリズムの防止の4分野で、もれると国の安全に著しい支障があるものです。

どうしてこの法律が作られたのですか?

国家安全保障会議(日本版NSC)が設けられ、同盟国との情報共有がふえるため、情報の管理の仕組みを整えるためと政府は説明しました。

反対する人は何を心配しましたか?

秘密の範囲があいまいで広がるおそれや、国民の知る権利・報道の自由への影響を心配する意見がありました。

いつから施行されましたか?

2014年12月に施行されました。

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出典・参考

  • 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
  • ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です

最終更新:2026年11月6日/作成:大学受験合格大作戦