惣掟とは？わかりやすく｜村掟・今堀の掟・御成敗式目とのちがい【図解】

惣掟をやさしく言うと

惣掟（そうおきて）とは、惣（惣村）の村人たちが、寄合で話し合って決めた村のきまりです。村掟（むらおきて）、地下掟（じげおきて）ともよばれます。「掟」とは、守るべききまりのことです。

惣（惣村）と寄合（農民の自治）のページでは、惣のしくみ全体の中の一つとして惣掟を紹介しました。このページでは、惣掟そのものに絞って、「どんなことが決められたのか」「破るとどうなったのか」「ほかのきまりとどうちがうのか」を、くわしく見ていきます。

いちばん大切なポイントは、きまりを作ったのが、武士や領主ではなく、村の農民たち自身だったということです。それまでのきまりは、幕府や領主が「上から」定めるものが中心でした。惣掟は「下から」生まれたきまりで、村人の自治の力を示す大切な史料になっています。

しきぶちゃん

先生、農民が自分たちできまりを作ったって、本当ですか？　昔は偉い人が決めたんじゃ……。

たいし先生

よい質問じゃ！　もちろん、偉い人が決めたきまりもたくさんあった。じゃが、惣では、村の中の細かい問題は村人が話し合って決めたのじゃ。村にとっては、山や水の使い方のほうが、遠い国のきまりよりずっと身近じゃからのう。

みちざねくん

その決まりは、どうやって守らせたんですか？

たいし先生

神さまの前で誓い、守らなければ罰を受ける、という形じゃ。罰も村が決めた。くわしくは、このあとのところで話そう。

惣掟の流れ（なぜ・どのように・それから）

① なぜ：村の中の問題を、自分たちで決める必要があった

室町時代の村では、山や野原を共同で使う入会地（村人が共同で使う山野）、田に水を引くための用水、村に住む人の出入りなど、村人どうしで決めなければならない問題がたくさんありました。領主は遠くにいて、細かい問題にまで手が回りません。そこで、村の人びとが自分たちで話し合い、ルールを作りました。

こうした自治の力が育った背景には、二毛作と定期市（鎌倉時代の農業と商業）で豊かになった農民が出てきたこと、戦乱や飢饉で助け合う必要があったことがあります。

② どのように：寄合で決め、神前で誓い、罰を定める

惣掟は、寄合で決められました。寄合には、乙名（村のまとめ役）や年寄（村の長老）といった指導者のほか、村の人びとが集まります。決まったことは、書き記して、神社などに保管されました。神社に伝わる記録として、近江（滋賀県）の今堀（いまぼり）にある日吉神社の古文書が有名で、そこに多くの惣掟が残っています。

惣掟には、おもに次のような内容が見られます（地域や時期によってちがいます）。

• 共有の山や森のきまり：村の共有の森の木や草を、勝手に切ったり刈ったりしてはいけない。取ってよい時期や量を決める。
• 水のきまり：用水の使い方の順番、水路の手入れの分担など。
• よそ者・土地のきまり：村の土地や家を、村の外の人に勝手に売ってはいけない。新しい人を村に住まわせるときは、寄合の許しを得る。
• 寄合や祭りのきまり：寄合に出席しないと、罰金。祭りでの役目や費用の分担。
• 犯罪のきまり：盗みや争いごとなどに、罰を決める。

たとえば、次のような条文を想像してみましょう（これは、特徴をつかむためにこのページで作った作り話の例で、実在する掟ではありません）。

• 共有の森の木を勝手に切った者からは、罰金を取る。
• 寄合の日に、理由なく休んだ者は、決められた罰金を出す。
• 村の土地を、寄合に知らせずに村の外の人へ売ってはならない。

こうしたきまりを守らせるために、罰も決められました。罰には、罰金（過料）のほか、重い場合は村からの追放もありました。村の中の犯罪や争いを村人がさばく自検断（村人が自分たちで犯罪をさばくこと）と、惣掟は一体のものでした。また、年貢を村がまとめて請け負う地下請（村が年貢をまとめて請け負うこと）も、村が責任をもつ自治のしくみの一つです。

③ それから：一揆、戦国大名、江戸時代の村へ

惣の団結は、土一揆（1428年・正長の土一揆）や、山城の国一揆（1485年）につながりました。山城の国一揆では、国人や農民たちが集まり、国の運営についての決まりを定めたとされます（国掟（山城の国一揆の掟））。惣掟の発想が、村を越えて広がった例だと考えられます。

戦国時代になると、分国法（戦国大名の法）と城下町が各地で整えられます。戦国大名は、村の自治を認めながら、年貢や軍役を村にわりあてました。江戸時代の村では、庄屋（名主）を中心に、村掟（村法）が作られ、幕府や藩の命令といっしょに村を運営するきまりとして続きました。

たいし先生

惣掟は、「寄合で決める・村人が作る・共有の山や水・よそ者や土地・破ると罰」の五つで覚えるのじゃ。下から生まれたきまり、というところが一番大事じゃぞ。

図と表で見る：ほかのきまりとのちがい

日本の歴史には、いろいろな「きまり」が出てきます。だれが、だれのために作ったのかを整理しましょう。

惣掟と関係する人物・用語

みちざねくん

惣掟と、御成敗式目と、分国法……全部「きまり」で混ざります。

たいし先生

整理じゃ。だれが決めたかで分けるのじゃ。式目は幕府、惣掟は村人、分国法は戦国大名。決めた人の名前を、そのままきまりの名前に重ねて覚えるとよいぞ。

みちざねくん

幕府・村人・戦国大名！　人で分ければいいんですね！

惣掟でまちがえやすい点

入試ではこう出る

• 大学入試（共通テスト）：村掟の史料を読み、罰金や追放が定められていること、共有の森や水の管理、よそ者の扱いなどから、惣の自治の範囲を読み取る問題が出ます。
• 国公立の2次・論述：「室町時代の惣村の自治の特徴」を、惣掟・自検断・地下請・入会地を使って説明させる問題が考えられます。
• 私大：「今堀（日吉神社）」「惣掟」「地下掟」「村掟」「過料」「追放」といった語が問われます。

日本史全体の勉強の進め方は、日本史の勉強法（高2〜高3の計画と時代の流れ）を見てください。

たいし先生の「これ知ってる？」

これ知ってる？ 今の「町内会のルール」のご先祖？

ごみ出しの日や、共有の場所の使い方など、町内会や自治会にもきまりがあるじゃろう。惣掟は、それに少し似ておる。もちろん、時代も仕組みもちがうので、そのままつながっているとは言えん。じゃが、身近な暮らしのきまりを、みんなで話し合って決めるという考え方は、昔の村にもあったのじゃ。

これ知ってる？ 「掟」の字の意味

「掟」という字は、手で定めることから来た、日本で作られた字（国字）じゃとされておる。もともとは、守るべききまりを「おきて」と読んだ。惣掟は、まさに村人たちが手で定めたきまりじゃな。年号の向こうに、人がおる。寄合で言葉を交わし、一つ一つ決めていった人びとの姿を思いうかべてほしいのじゃ。

みちざねくん

まとめます！　「惣掟＝村人が寄合で決めた村のきまり・共有の山や水・よそ者や土地・罰金と追放・近江の今堀が有名」です！

練習問題

「建武の新政と室町時代」の章の用語

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• 町組（日本史） ★★★★★高校受験
• 町衆（日本史） ★★★★★高校受験
• 祇園祭の復興（日本史） ★★★★★高校受験
• 山鉾（日本史） ★★★★★
• 惣（日本史） ★★★★★高校受験
• 惣百姓（日本史） ★★★★★高校受験
• 宮座（日本史） ★★★★★高校受験
• 鎮守（日本史） ★★★★★
• 氏神（日本史） ★★★★★
• 村掟（日本史） ★★★★★高校受験
• 地下掟（日本史） ★★★★★
• 地下検断（日本史） ★★★★★高校受験
• 自検断（日本史） ★★★★★高校受験
• 地下請（日本史） ★★★★★高校受験
• 百姓請（日本史） ★★★★★高校受験
• 乙名（日本史） ★★★★★高校受験
• 沙汰人（日本史） ★★★★★高校受験
• 年寄（日本史） ★★★★★
• 地侍（日本史） ★★★★★高校受験

第8章の用語（全612語）は第8章「建武の新政と室町時代」の一覧で。

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