高校受験大学受験
国掟くにのおきて
重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）
ひとことで言うと
国掟は、山城の国一揆のあと、国人たちが定めた自治の決まり。守護に頼らず、自分たちで国の政治をおこなおうとした。
| 読み方 | くにのおきて |
|---|---|
| 英語 | Kuni no Okite (Yamashiro provincial rules) |
| 時代 | 1486年 |
| 分野 | 政治 |
| 章 | 第8章 建武の新政と室町時代 |
このページのポイント
- 国掟は、山城の国人たちが1486年に定めた、国の決まり。
- 三十六人衆が中心となり、宇治の平等院で集会をひらいてきめたとされる。
- 約8年間、山城では国人たちによる自治がおこなわれた。
国掟をやさしく言うと
1485年、山城の国人たちは、畠山政長と畠山義就の軍に山城から出ていくよう求め、これを実現しました（山城の国一揆）。その翌年の1486年、国人たちは宇治の平等院に集まり、国の運営のための決まりをつくります。これが国掟です。
国掟の内容は、土地を荒らす戦いを防ぐこと、関所をなくすこと、荘園の年貢のあつかいなどを含むと説明されることがあります。ただし、史料の読み方によって細かい点の説明は分かれています。大事なことは、守護ではなく、地元の国人と農民が、自分たちの手で決まりをつくったことです。
国掟のもとで、山城は約8年間、国人たちが中心となって運営されました（三十六人衆（国人の代表））。しかし1493年ごろ、守護の力が山城に及ぶようになり、この自治は終わります。それでも、国人と農民が団結して自治を行ったことは、戦国時代への流れを示す大きなできごとと考えられています。
みちざねくん
先生、国掟って、守護の命令じゃないんですか？
たいし先生
いいところに気づいたの。普通の掟は守護や幕府が出すものじゃ。ところが国掟は、地元の国人たち自身が決めた、というところが特別なのじゃよ。
しきぶちゃん
自分たちで決まりをつくると、みんなの責任も大きくなりますね。
国掟の流れ（なぜ・何が・それから）
- なぜ：政長と義就の軍が山城で戦いつづけ、国人や農民が困っていた。
- 何が：1486年、宇治の平等院に集まり、自治のための決まりである国掟を定めた。
- それから：1493年ごろまで、国人と農民が中心となって山城を運営した。その後、守護の力が及ぶようになった。
年表で見る国掟
国掟と関係する人物・用語
- 山城の国一揆（1485年）：国掟のもとになった一揆。
- 三十六人衆（国人の代表）：国掟を定めた国人たちの代表。
- 畠山氏の家督争い：一揆の背景となった争い。
- 惣（惣村）と寄合：農民の自治の流れで、国掟と共通点がある。
- 村掟（村の決まり）：惣村が自分たちで定めた決まり。
国掟でまちがえやすい点
ここに注意
- 国掟は、守護が出した命令ではなく、山城の国人たちが定めた決まり。
- 惣村の村掟は村の決まり、国掟は国全体の決まり。規模がちがう。
入試ではこう出る
高校入試ではここが出る
- 山城の国一揆のあと、国人たちが国掟を定め、自治をおこなったこと。
- 約8年間続いたこと。
大学入試ではここが出る
- 国掟の意味：守護の力が弱まり、国人が主体となって国の政治をおこなった事例であること。
- 惣村の村掟との共通点（自治）と、規模のちがい。
確認問題
やさしい
- 山城の国人たちが1486年に定めた、国の決まりを何というか。
答えと解説を見る
答え：国掟
ふつう
- 国掟が定められた場所はどこか。
答えと解説を見る
答え：宇治の平等院
むずかしい
- 国掟が、同じ時代の惣村の村掟と共通する点を説明せよ。
答えと解説を見る
答えの例：どちらも、上から与えられた決まりではなく、地元の人びとが自分たちで話し合って定めた自治の決まりである点。
「建武の新政と室町時代」の章の用語
- 山名持豊（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 東軍と西軍（日本史） ★★★★★高校受験
- 足軽（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 相国寺の戦い（日本史） ★★★★★
- 大内政弘（日本史） ★★★★★高校受験
- 応仁の乱の終結（日本史） ★★★★★高校受験
- 京都の荒廃（日本史） ★★★★★高校受験
- 長享・延徳の乱（日本史） ★★★★★
- 鈎の陣（日本史） ★★★★★
- 三十六人衆（日本史） ★★★★★
- 富樫政親（日本史） ★★★★★高校受験
- 百姓の持ちたる国（日本史） ★★★★★高校受験
- 足利義稙（日本史） ★★★★★
- 細川政元（日本史） ★★★★★高校受験
- 足利義澄（日本史） ★★★★★
- 明（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 朱元璋（日本史） ★★★★★高校受験
- 海禁政策（日本史） ★★★★★
- 朝貢貿易（日本史） ★★★★★高校受験
- 冊封（日本史） ★★★★★
第8章の用語（全612語）は第8章「建武の新政と室町時代」の一覧で。
← 前の語：三十六人衆（日本史） ｜ 次の語：富樫政親（日本史） →
よくある質問
国掟とは何ですか？
山城の国一揆のあと、国人たちが定めた自治の決まりです。
国掟はいつ定められましたか？
1486年です。
国掟はだれが定めましたか？
三十六人衆を中心とする、山城の国人たちです。
国掟のもとの自治は、いつまで続きましたか？
1493年ごろまで約8年間続いたとされます。
あわせて読みたい
出典・参考
- 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
- ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です
最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦
