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所得倍増計画と池田勇人しょとくばいぞうけいかく
重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）
ひとことで言うと
所得倍増計画とは、1960年に池田勇人内閣が打ち出した、「10年間で国民所得を2倍にする」という計画です。安保闘争のあと、「寛容と忍耐」の低姿勢で国民の関心を経済に向けました。目標より早い約7年で達成したといわれ、1964年のOECD加盟など貿易・資本の自由化も進みました。
| 読み方 | しょとくばいぞうけいかく |
|---|---|
| 英語 | National Income Doubling Plan / Ikeda Hayato |
| 時代 | 1960年（昭和35年）〜1964年（昭和時代・高度経済成長期） |
| 分野 | 政治 |
| 章 | 第17章 高度経済成長から現代へ |
| 決めた内閣 | 池田勇人内閣（1960年） |
| 目標 | 10年間で国民所得を2倍に |
| 結果 | 約7年で達成したといわれる |
| スローガン | 寛容と忍耐 |
| あわせて覚える | 1963年 GATT11条国・1964年 IMF8条国・OECD加盟 |
このページのポイント
- 1960年、安保闘争で岸内閣が退陣したあとに成立した池田勇人内閣が、「寛容と忍耐」をとなえ、10年で国民所得を2倍にする国民所得倍増計画をかかげた。
- 実際には約7年で達成したといわれる。1963年にGATT11条国、1964年にIMF8条国・OECD加盟となり、貿易・資本の自由化と先進国入りが進んだ。
- 池田内閣のあとは佐藤栄作内閣へ（1964年）。成長の陰で、公害や過密・過疎の問題も生まれた。
所得倍増計画と池田勇人をやさしく言うと
所得倍増計画（国民所得倍増計画）とは、1960年に池田勇人内閣が打ち出した、「10年間で国民の所得を2倍にする」という経済の目標です。実際には、目標より早い7年ほどで達成したといわれます。
池田勇人（1899〜1965年）は、1960年7月に首相になった政治家です。直前の1960年には、新しい日米安全保障条約をめぐって、国会のまわりを大きな反対運動がとりまく大事件（日米安全保障条約と安保闘争（1960年））がありました。政治の対立で国民が分かれたあと、池田内閣は「寛容と忍耐」をとなえ、対立を表に出さない低姿勢の政治をめざしました。そして、国民の関心を豊かになることに向けたのが、所得倍増計画です。
たとえると、所得倍増計画は「家族全員で『10年後に給料を2倍にしよう』と目標をはり出した」ようなものです。目標がはっきりすると、企業も人びとも、やる気を出して動きます。この計画は、高度経済成長（1955年ごろ〜1973年ごろ）の勢いを、さらに強めたといわれます。
みちざねくん
先生、「所得を2倍にする」って、どうやってやるんですか？
たいし先生
よい質問じゃ！ 国が、道路・港・工業用の水などをつくる公共投資を進め、企業が工場を建てるのを助けた。さらに貿易を自由にして、外国との取り引きをふやしたのじゃ。国と企業と人びとの力で、経済を大きくするという考え方じゃな。
みちざねくん
国全体のお金の量を大きくすれば、みんなの給料も上がるんですね。
画像：ウィキメディア・コモンズ（パブリックドメイン）
所得倍増計画の流れ（なぜ・どのように・それから）
① なぜ：安保闘争のあと、政治を落ちつかせる必要があった
1960年の初め、岸信介内閣が新安保条約に調印し、国会で承認をめざすと、条約に反対する人びとが全国で大きな運動を起こしました（安保闘争）。賛成する人と反対する人の意見は大きく分かれ、岸内閣は条約の発効を見とどけて、1960年7月に総辞職しました。
そのあとを受けた池田勇人は、大蔵省出身の政治家で、ドッジ・ライン（1949年）のころには大蔵大臣をつとめた経験がありました。戦後の復興から成長へ向かう経済の流れを、よく知る人物でした。当時の日本は、すでに55年体制（1955年）のもとで、自民党の政権が続いていました。池田内閣は、政治の対立をおさえ、経済の成長を前面に出す方針をとりました。「政治の季節から経済の季節へ」と表現されることがあります。
② どのように：国民所得倍増計画（1960年）
1960年、池田内閣は国民所得倍増計画を決めました。おもな内容は、次のとおりです。
- 目標：10年間で、国民の所得（働いて得る収入のもと）を2倍にする。
- 社会資本の整備：道路・鉄道・港・工業用地などをつくる公共投資をふやす。
- 産業構造の高度化：鉄鋼・石油化学・機械などの重化学工業を育てる。
- 貿易の自由化：外国との貿易を、国の制限を少なくして広げる。
- 人づくり・社会保障：教育や科学技術をのばし、社会保障を整える。1961年には、すべての国民が医療保険や年金に入る国民皆保険・皆年金の制度がととのったとされます。
実際の経済の成長は、計画の予想を上回りました。人びとの所得は、目標の10年より早く、7年ほどで2倍になったといわれます。工場がふえ、給料が上がり、人びとの生活は大きく変わりました（三種の神器と3C（くらしの変化））。
③ それから：貿易の自由化と、佐藤内閣への交代
所得倍増計画のもとで、日本は貿易を自由にする方向へ進みました。1963年にGATT11条国となり、国際収支の赤字を理由に輸入を制限することができなくなりました。1964年にはIMF8条国に移り、為替を制限しないことになりました。同じ1964年に、先進国の集まりであるOECD（経済協力開発機構）にも加盟しました。日本が先進国の仲間入りをしたことを示す出来事です（世界の通貨制度はブレトン＝ウッズ体制（IMF・GATT）を参照）。
1964年10月、東京オリンピックと東海道新幹線（1964年）が開かれました。池田首相は、この大会のあと、病気のため退陣します（翌1965年に亡くなりました）。そのあとは佐藤栄作内閣が続き、1972年まで政権をにないました。佐藤内閣のもとで、日韓基本条約（1965年）や沖縄返還（1972年）などが実現します。
所得倍増計画の時代、経済は大きく成長しましたが、その陰で問題も生まれました。公害（公害と四大公害病）、都市の過密と農村の過疎（農村の変化と過疎・過密）、物価の上昇などです。1961年には農業基本法（農業と工業の所得の差を縮める）も制定されました。こうした問題は、のちの石油危機（石油危機と安定成長（1973年））で、成長の時代が終わるまで、課題として残りました。
たいし先生
安保闘争の「政治の季節」から、所得倍増の「経済の季節」へ。池田内閣が国民の関心を経済に向けた、という流れが大事じゃ。「1960年・池田勇人・10年で2倍・7年で達成」と覚えるのじゃ。
図と表で見る：貿易の自由化と、2つの内閣のくらべ
| くらべる点 | 岸信介内閣（1957〜60年） | 池田勇人内閣（1960〜64年） |
|---|---|---|
| 中心の政策 | 日米安保条約の改定（1960年） | 国民所得倍増計画（1960年） |
| 国内の雰囲気 | 安保闘争で意見が大きく分かれた | 「寛容と忍耐」・低姿勢で経済重視 |
| 国民の関心 | 政治・外交・基地 | 給料・くらし・経済成長 |
| おもな出来事 | 新安保条約・総辞職 | GATT11条国・IMF8条国・OECD加盟・東京オリンピック |
整理：所得倍増計画を一言で
所得倍増計画は、1960年、池田勇人内閣が決めた「10年間で国民所得を2倍にする」計画。安保闘争のあと、「寛容と忍耐」の低姿勢で国民の関心を経済に向けた。目標より早い約7年で達成したといわれる。1963年GATT11条国、1964年IMF8条国・OECD加盟で、貿易・資本の自由化と先進国入りが進んだ。
所得倍増計画と関係する人物・用語
| 用語 | 所得倍増計画との関係 |
|---|---|
| 日米安全保障条約と安保闘争（1960年） | 池田内閣ができる直前の大きな政治の事件 |
| 55年体制（自民党の長期政権） | 池田内閣もこの体制の中の政権 |
| ドッジ・ライン（1949年） | 池田勇人は当時の大蔵大臣 |
| 高度経済成長（1955〜73年） | 計画の時期の、日本経済の大きな流れ |
| 東京オリンピック（1964年） | 池田内閣の時期の大きな行事 |
| 三種の神器と3C（くらしの変化） | 所得の上昇で家庭に広まった家電と自動車 |
| 農村の変化と過疎・過密 | 成長の陰で起きた、農村と都市の変化 |
| 日韓基本条約（1965年） | 池田のあとの佐藤栄作内閣が結んだ条約 |
| 貿易摩擦と円高 | 貿易の自由化と輸出の拡大が、のちの摩擦につながった |
しきぶちゃん
先生、「寛容と忍耐」って、どういう意味ですか？
たいし先生
反対する意見も受け止め（寛容）、がまん強く話し合う（忍耐）という、池田首相のスローガンじゃ。安保闘争のあとで、対立でとげとげしくなった政治の雰囲気を、やわらげたいという気持ちが込められておる。どう評価するかは人によって意見があるが、教科書では政治の転換点として覚えるぞ。
しきぶちゃん
政治の方針を、言葉でも示したのですね。
所得倍増計画でまちがえやすい点
まちがえやすい点
- 岸信介内閣の政策と取りちがえる：1960年の日米安保条約の改定は岸内閣、そのあとの所得倍増計画は池田内閣。
- 「10年で2倍」を「10年かかった」と思う：目標は10年。実際は7年ほどで達成したといわれる。
- 池田勇人と佐藤栄作を混ぜる：池田は所得倍増・東京オリンピックの前後、佐藤は日韓基本条約（1965年）・沖縄返還（1972年）。
- IMF8条国とGATT11条国の年を逆にする：1963年 GATT11条国 → 1964年 IMF8条国・OECD加盟の順。
- 所得倍増計画が高度経済成長の原因のすべてと思う：成長は1955年ごろから続いていた。計画は成長を後押しした。
- 「寛容と忍耐」を経済政策の名前と思う：これは池田内閣の政治姿勢のスローガン。経済政策は所得倍増計画。
入試ではこう出る
高校入試ではここが出る
- 池田勇人内閣が1960年にかかげた政策を問う：所得倍増計画。安保闘争のあとに成立したこと。
- 年表の並べかえ：新安保条約（1960年）→所得倍増計画→東京オリンピック（1964年）→日韓基本条約（1965年）。
- 貿易の自由化：OECD加盟（1964年）・IMF8条国は、日本が先進国の仲間入りをした出来事。
- 所得倍増計画の時期のくらしの変化（家電の普及）と、公害・過密・過疎の問題を、グラフ・資料とあわせて記述する。
- 大学入試（共通テスト）：1960年代の政治と経済の流れを、年表・統計・資料から読み取る問題が出ます。池田・佐藤両内閣の政策の並べかえや、貿易自由化の年代がねらわれます。
- 国公立の2次・論述：「安保闘争後の政治の変化と、所得倍増計画のねらい」を、政治の対立から経済重視への転換としてまとめさせる問題が出ます。
- 私大：「寛容と忍耐」「国民所得倍増計画」「GATT11条国」「IMF8条国」「OECD」「国民皆保険」などの用語が問われます。
日本史全体の勉強の進め方は、日本史の勉強法（高2〜高3の計画と時代の流れ）を見てください。
たいし先生の「これ知ってる？」
これ知ってる？ 「所得」と「給料」はちがうの？
ここでいう国民所得は、国全体で1年間に得られる収入の合計のことで、1人1人の給料そのままではない。じゃが、国全体の所得が大きくなると、人びとの給料も上がっていく。計画の目標は、国全体の経済を大きくすることじゃったが、結果として、多くの家庭の収入がふえたといわれておる。
これ知ってる？ 池田勇人はどんな人？
池田勇人は、広島県の出身で、大蔵省に入った官僚から政治家になった人物じゃ。ドッジ・ライン（1949年）のころには大蔵大臣として、日本経済の立て直しにかかわった。のち首相として、1960年から1964年まで内閣を率いた。首相の評価は、立場によってさまざまじゃが、教科書では「所得倍増計画の首相」として覚えるのじゃ。
たいし先生
「1960年・池田勇人・国民所得倍増計画・寛容と忍耐・10年で2倍→7年で達成・1964年OECD加盟」。この6つをおさえれば、所得倍増計画は大丈夫じゃ。
練習問題
やさしい
- 1960年に池田勇人内閣がかかげた、「10年間で国民の所得を2倍にする」計画を何というか。
答えと解説を見る
答え：国民所得倍増計画（所得倍増計画）
- 所得倍増計画を決めた首相はだれか。
答えと解説を見る
答え：池田勇人
ふつう
- 池田内閣が、政治の対立をやわらげるためにとなえたスローガンを答えよ。
答えと解説を見る
答え：寛容と忍耐
- 1964年に日本が加盟した、先進国の経済協力のための国際組織を何というか。
答えと解説を見る
答え：OECD（経済協力開発機構）
むずかしい
- 正しいか誤りか答えよ。「所得倍増計画は、岸信介内閣が、安保闘争のさなかに決めた。」
答えと解説を見る
答え：誤り
安保闘争のあと、岸内閣が総辞職して成立した池田勇人内閣が決めた計画です。 - 池田内閣が所得倍増計画をかかげたねらいを、40字ほどで説明せよ。
答えと解説を見る
答えの例：安保闘争で分かれた国民の関心を経済に向け、経済成長をさらに進めて、国民の生活を豊かにするため。
「高度経済成長から現代へ」の章の用語
- 高度経済成長（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 神武景気と「もはや戦後ではない」（日本史） ★★★★★高校受験
- 東京オリンピックと東海道新幹線（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 三種の神器と3C（くらしの変化）（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 農村の変化と過疎・過密（日本史） ★★★★★高校受験
- 公害と四大公害病（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 日韓基本条約（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 沖縄返還と非核三原則（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 日中国交正常化と日中平和友好条約（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 大阪万博と高度成長期の文化（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 田中角栄と日本列島改造論（日本史） ★★★★★高校受験
- 石油危機と安定成長（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
第17章の用語（全514語）は第17章「高度経済成長から現代へ」の一覧で。
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- 日本史の勉強法～日本史合格作戦会議
高2から高3の計画、時代の流れと分野の整理
よくある質問
所得倍増計画とは何ですか？
1960年に池田勇人内閣が打ち出した、10年間で国民の所得を2倍にするという経済の目標です。公共投資や貿易の自由化などを進めて、経済を大きくすることをめざしました。
所得倍増計画はいつ、だれが決めましたか？
1960年に、池田勇人内閣が決めました。池田内閣は、新安保条約をめぐる安保闘争のあと、1960年7月に成立した内閣です。
所得倍増計画は、成功したのですか？
目標は10年でしたが、実際には7年ほどで国民の所得が2倍になったといわれます。高度経済成長が、計画の予想を上回る速さで進んだためです。
「寛容と忍耐」とは何ですか？
池田勇人内閣がかかげたスローガンで、反対意見も受け止め、がまん強く話し合う姿勢を示した言葉です。安保闘争のあとの、政治の対立をやわらげる意味がありました。
池田勇人とはどんな人ですか？
大蔵省の官僚から政治家になった人で、ドッジ・ライン（1949年）のころには大蔵大臣をつとめました。1960年から1964年まで首相をつとめ、所得倍増計画で知られます。
所得倍増計画と高度経済成長の関係は？
高度経済成長は1955年ごろから始まっていました。所得倍増計画は、その成長を国の目標として後押しし、国民の関心を経済に向ける役わりをはたしたとされます。
GATT11条国・IMF8条国・OECD加盟とは何ですか？
貿易や為替の自由化が進んだことを示す出来事です。日本は1963年にGATT11条国、1964年にIMF8条国となり、同じ年に先進国の集まりであるOECDに加盟しました。
池田勇人のあと、首相はだれになりましたか？
1964年に、病気のため池田が退陣し、佐藤栄作が首相になりました。佐藤内閣は1972年まで続き、日韓基本条約や沖縄返還を実現しました。
所得倍増計画の覚え方はありますか？
「1960年、池田勇人、10年で2倍」と、年・人物・内容をセットで覚えます。安保闘争（1960年）の「あと」に出てきた政策、と順番でも覚えておくと混ざりにくくなります。
所得倍増計画は英語で何といいますか？
National Income Doubling Plan（国民所得倍増計画）といいます。
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出典・参考
- 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述
最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦
