公正取引委員会とは？わかりやすく｜1947年・独占禁止法を運用する機関・カルテル【図解】

日本史用語集 › 第16章 占領と戦後改革

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公正取引委員会こうせいとりひきいいんかい

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ひとことで言うと

1947年、独占禁止法を運用して、会社どうしの不公正な取り決めをとりしまるためにつくられた、独立性の高い国の機関。略して「公取委」。

読み方こうせいとりひきいいんかい
英語Japan Fair Trade Commission
時代1947年（昭和22年）〜
分野社会経済
章第16章 占領と戦後改革

このページのポイント

  • 公正取引委員会は、1947年の独占禁止法を運用するための機関で、会社の不公正な取引や価格の取り決めをとりしめる。
  • 財閥解体と労働改革で財閥をほぐしたあと、ふたたび経済力が集中しないように見はる役目をもつ。
  • 占領が終わるころには独占禁止法がゆるめられ、1953年の改正で、不況カルテルなどが例外として認められた。

公正取引委員会をやさしく言うと

公正取引委員会（公取委）は、会社どうしが公正に競争するように見はる国の機関です。たとえば、同じ商品をつくる会社が相談して値段を決めたり（カルテル）、力の弱い会社を不当に取引から追い出したりすると、買う人は高い値段でしか買えなくなります。それを調べて、やめるように命じるのが公取委の仕事です。

背景には、占領下の財閥解体と労働改革があります。三井・三菱などの財閥が経済を支配していたことが戦争を支えたと考えたGHQは、財閥をほぐすとともに、同じことが起きないしくみをつくろうとしました。そこで1947年に、アメリカの独占を禁じる法律を手本にした独占禁止法が公布されます。公取委はこの法律を実際に運用する機関として、同じ年に置かれました。

公取委は、内閣のもとにありながら、ほかの役所の指図を受けずに仕事をする、独立性の高い行政委員会です。財閥の持株を処分する持株会社整理委員会が占領期の大きな仕事を担ったのに対して、公取委は、そのあともずっと続く、ふだんの見はり役でした。

占領の終わりが近づくと、産業界から「独占禁止法はきびしすぎる」という声が出ます。1949年には株式の保有などの規制がゆるめられ、1953年の改正では、不況のときのカルテルや、合理化のためのカルテルが例外として認められました。

みちざねくん

みちざねくん

先生、公取委は財閥解体をした機関ですか？

たいし先生

たいし先生

いや、財閥の持株を処分したのは持株会社整理委員会じゃ。公取委は、そのあとも会社が談合して値段をつり上げたりしないよう、見はる役目なのじゃよ。

しきぶちゃん

しきぶちゃん

解体するだけでなく、また集中しないように見はる機関が必要だったんですね。

公正取引委員会の流れ（なぜ・何が・それから）

公正取引委員会：なぜ・何が・それからなぜ財閥の経済支配を二度と起こさない何が1947年独占禁止法と公取委それから占領後に法律がゆるめられる
図1　公正取引委員会の流れ
  1. なぜ：GHQは、財閥が経済を握ったことが戦争を支えたと考え、財閥解体とあわせて、競争を守るしくみをつくろうとした。
  2. 何が：独占禁止法が公布され、その運用機関として公正取引委員会が置かれた。カルテルなどを調べ、やめるよう命じる。
  3. それから：1949年と1953年に独占禁止法が改正され、株式保有の規制がゆるみ、不況カルテルなどが認められた。

年表で見る公正取引委員会

1945年財閥解体が始まる1947年独占禁止法と公取委1947年12月過度経済力集中排除法1949年独占禁止法の第1回改正1953年独占禁止法の改正でゆるむ
図2　公正取引委員会の年表

公正取引委員会と関係する人物・用語

公正取引委員会でまちがえやすい点

ここに注意

  • 公取委は財閥を解体した機関ではない。財閥の持株を処分したのは持株会社整理委員会で、公取委は独占禁止法を運用して不公正な取引を見はる機関。
  • 独占禁止法は、占領が終わるころからむしろゆるめられた。「占領後も同じきびしさが続いた」と書かない。

入試ではこう出る

高校入試ではここが出る

  • 独占禁止法と公正取引委員会が1947年であること。財閥解体・農地改革・労働組合法などとあわせて、占領期の経済の民主化として整理する。
  • 持株会社整理委員会と公正取引委員会のはたらきを取りちがえさせる問題に注意。

大学入試ではここが出る

  • 財閥解体・独占禁止法・過度経済力集中排除法の関係と、占領政策の転換にともなう緩和（1949年・1953年の改正）を説明させる論述。
  • 公取委の「行政委員会」という性格（独立して職権を行うこと）を問う問題。

確認問題

やさしい

  1. 1947年にできた、会社の不公正な取引を見はる国の機関を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：公正取引委員会

ふつう

  1. 公正取引委員会が運用する、1947年に公布された法律を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：独占禁止法

むずかしい

  1. 独占禁止法が1953年の改正でゆるめられた内容を、カルテルという言葉を使って説明せよ。
    答えと解説を見る

    答えの例：不況のときの不況カルテルや、合理化のためのカルテルを、例外として認めることになった。

「占領と戦後改革」の章の用語

第16章の用語（全407語）は第16章「占領と戦後改革」の一覧で。

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よくある質問

公正取引委員会とは何ですか？

独占禁止法を運用して、会社どうしの不公正な取引をとりしまる国の機関です。略して公取委といいます。

公正取引委員会はいつできましたか？

1947年（昭和22年）です。独占禁止法の運用機関として置かれました。

カルテルとは何ですか？

同じ商品をつくる会社が、相談して値段や生産量を決めてしまうことです。競争がなくなるため、独占禁止法で原則として禁じられています。

公取委は財閥解体をしたのですか？

いいえ。財閥の持株を処分したのは持株会社整理委員会です。公取委は、そのあとも会社が不公正なことをしないように見はる機関です。

独占禁止法はその後どうなりましたか？

1949年と1953年の改正で、株式保有の規制や、不況カルテルなどについて、ゆるめられました。

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出典・参考

  • 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
  • ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です

最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦