院の近臣と知行国とは?わかりやすく|受領・成功・院分国・八条院領・長講堂領【図解】

日本史用語集 › 第6章 院政と平氏

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院の近臣と知行国いんのきんしん

重要度 ★★★★★ (★は合格大作戦の目安)

ひとことで言うと

院の近臣とは、院政を行う上皇に仕えた、受領層出身の側近たちです。知行国とは、上皇・貴族・寺社に一国の収入を得る権利をあたえる制度で、上皇の国は院分国とよばれます。八条院領・長講堂領などの大きな荘園群とあわせて、院政の経済力をささえました。

読み方いんのきんしん
英語In no kinshin (retired emperor's favorites) and the chigyokoku system
時代11世紀末〜12世紀(院政期)
分野社会経済
章第6章 院政と平氏
院の近臣院政を行う上皇に仕えた受領層などの側近
知行国国の収入を得る権利を、上皇・貴族・寺社にあたえる制度
院分国上皇が知行国主になった国
大きな荘園群八条院領(鳥羽上皇→八条院)・長講堂領(後白河上皇)
関連する語受領・成功・重任

このページのポイント

  • 院の近臣は、上皇に仕えた受領層出身の側近。財力で成功・重任をくり返して官職を得た受領層が、院政のもとで重く用いられた。
  • 知行国は、上皇・貴族・寺社に一国の収入を得る権利をあたえる制度。知行国主は国司を任命できた。上皇が知行国主になった国が院分国。
  • 上皇のもとには、八条院領(鳥羽上皇→八条院)・長講堂領(後白河上皇)などの大きな荘園群も集まった。荘園と知行国が、院政の経済力をささえた。

院の近臣と知行国をやさしく言うと

院の近臣(いんのきんしん)とは、院政を行う上皇のそばにいて、手足のように働いた側近の役人たちのことです。その多くは、受領(ずりょう)とよばれる国司の上位の者の出身でした。上皇は、貴族としての家がらが高い人よりも、自分に忠実で、財力のある受領層の人びとを重く用いました。

一方、知行国(ちぎょうこく)とは、上皇・有力な貴族・大きな寺社などに、ある国の支配権と、その国から上がる収入を得る権利をあたえる制度です。その人を知行国主(ちぎょうこくしゅ)といいます。上皇が知行国主になった国は、特に院分国(いんぶんこく)とよばれます。

たとえると、「ある国」という会社の利益をもらう権利を、上皇や貴族に渡す制度です。知行国主は、国司を自分で選んで任命できました。そこで、自分の子や、仕えてくれる側近を国司にして、国の収入をもらったのです。院の近臣と知行国は、院政をささえた「人」と「お金」の組み合わせだと考えるとわかりやすくなります。

知行国のしくみ 朝廷 一国の収入を得る権利をあたえる 知行国主上皇・貴族・寺社(上皇なら院分国) 子や近い人を任命 国司(国守)たいてい都にいたまま 代理人を送る 目代(もくだい)現地で国を治める 税や収入が届く 国の収入が、知行国主の「もうけ」になった
図1 知行国のしくみ。朝廷が上皇・貴族・寺社に国の収入を得る権利をあたえ、知行国主が国司を任命した。
みちざねくん

みちざねくん

先生、知行国主が国司を決めるなら、国司は都にいたままなんですか?

たいし先生

たいし先生

よい質問じゃ! たいていはそうじゃった。国司は都にいて、現地には目代という代理人を送る。目代が国を治めて、集めた収入が、知行国主のもとに届く仕組みじゃな。

院の近臣と知行国の流れ(なぜ・どのように・それから)

① なぜ:国司のしくみが変わり、「受領」が力をもった

奈良時代の国司は、国司・郡司と大宰府(国の役人のしくみ)で説明したように、律令のもとで決められた仕事をする役人でした。ところが平安時代の中ごろになると、国が人びとに土地を分けあたえる制度(班田収授法)がうまく動かなくなります。そこで朝廷は、国司の上位の者(受領)に、決まった額の税を朝廷へ納める代わりに、国の支配を大きくまかせるしくみに切りかえました。

受領は、決まった額を納めたあとの収入を自分のものにできたため、任国で財をなす者が出てきました。988年には、尾張国の郡司や百姓たちが、国司(藤原元命)の取りたてがひどいと朝廷へうったえた、という有名な文書も残っています。受領の中には、「受領は倒れたところの土をもつかめ」という言葉にたとえられるほど、がめつくもうける者がいたと伝えられます。

この豊かになった受領層は、摂関政治(藤原氏が政治を動かした時代)のころは、摂関家に財産を差しだして仕えました。やがて院政の時代になると、仕える相手が摂関家から上皇へ移っていったのです。

② どのように:成功・重任と、院の近臣

受領層が、官職や地位を得るために使った方法が、成功(じょうごう)と重任(ちょうにん)です。成功とは、朝廷の寺や御所の造営、儀式の費用などを自分の財産から出して、そのお礼に官職をもらうことです。重任は、国司の任期が終わったあと、同じ国の国司に再び任命してもらうことで、これも財力しだいでした。官職を財力で買うような面があったと言われています。

こうして力をつけた受領層の中から、上皇に気に入られ、院の近臣になる人びとが出てきます。院の近臣は、上皇の命令を実行し、荘園や知行国の運営や、儀式・寺院の造営にかかわりました。有名な人物には、白河上皇に仕えた藤原顕季、後白河上皇に仕えた藤原信西(通憲)・藤原信頼・藤原成親らがいます。こうした近臣どうしの争いが、のちの保元・平治の乱や鹿ケ谷の陰謀(保元の乱(1156年)・平治の乱(1159年)・後白河法皇のまわりの争い)につながる面もあります。

上皇は、近臣にほうびとして、知行国をあたえました。知行国主になった近臣は、自分の子や親類を国司にして、国の収入を得ます。そしてその収入のなかから、上皇へ贈り物や寄付をしたり、造営費用をおさめたりしました。つまり、上皇→知行国をあたえる→近臣→収入の一部を上皇へ、という流れで、お金がぐるぐる回っていたのです。

上皇自身も知行国主になりました。これが院分国です。上皇が知行国主になれば、国の収入が、上皇の財布に直接入ってきます。

③ それから:大きな荘園群と、武士の知行国

知行国とあわせて、上皇のもとには、貴族や寺社、地方の領主たちから荘園が寄進されました(荘園(寄進地系荘園))。院政の時代には、上皇や女院が大きな荘園群をもつようになります。代表的なものが、次の2つです。

  • 八条院領(はちじょういんりょう):鳥羽上皇が、娘の八条院にあたえた大きな荘園群
  • 長講堂領(ちょうこうどうりょう):後白河上皇(法皇)が、自分の持仏堂長講堂におさめた大きな荘園群

これらは、のちの時代に皇室の2つの流れ(八条院領は大覚寺統、長講堂領は持明院統)に受けつがれたと説明されます。荘園の数は、ここでは「たくさん」とだけ覚えれば十分です。

知行国は、貴族だけのものではありませんでした。平氏は、一族の多くを国司にして、多くの国を知行国とし、平清盛と平氏政権(1167年 太政大臣)のもとで経済力を大きくしました。武士の武士のおこりと源氏・平氏が、貴族と同じように国の収入を得る立場になったことは、武士が政権をにぎる流れの一つの土台になりました。鎌倉時代(源頼朝と鎌倉幕府)には、源頼朝も知行国をあたえられたと習います。

受領から「院の近臣」へ 受領(国司の上位)国で税を集めて財をなす 財力を使って 成功・重任費用を出して官職を得る 院に仕える上皇の用事を引きうける 院の近臣上皇に重く用いられる側近 ほうびとして 知行国・高い官職・荘園 さらに豊かになる
図2 受領から院の近臣へ。財力で官職を得た受領層が、院に仕え、知行国などのほうびをもらってさらに豊かになった。
院に集まった大きな荘園群 鳥羽上皇(のち法皇) 娘にゆずる 八条院鳥羽上皇の娘 受けつぐ 八条院領大きな荘園群 後白河上皇(のち法皇) おさめる 長講堂持仏堂(お寺) もとになる 長講堂領大きな荘園群 のち、皇室の2つの流れに受けつがれた (八条院領は大覚寺統へ、長講堂領は持明院統へ)
図3 院に集まった大きな荘園群。鳥羽上皇の八条院領と、後白河上皇の長講堂領。
笏で指し示すたいし先生

たいし先生

院の近臣は、上皇を助けた受領層の側近。知行国は、国の収入を得る権利をあたえる制度。上皇が知行国主になった国は院分国じゃ。そして八条院領・長講堂領。この3つの組み合わせで、院政の「お金の流れ」がつかめるぞ。

図と表で見る:知行国・成功・院分国のちがい

似た言葉が多いので、表でちがいを整理します。

用語意味覚えるポイント
受領国司の上位の者で、現地で国を治めた者決まった額の税をおさめ、残りは自分のものにできた
成功朝廷の工事や儀式の費用を出して官職を得ること財力で官職を得る。見返りに地位をもらう
重任任期が終わったあと、同じ国の国司に再び任命されること成功と結びつくことが多い
院の近臣上皇のそばで働いた側近。受領層が多い院政をささえた人びと
知行国上皇・貴族・寺社に、一国の収入を得る権利をあたえる制度知行国主が国司を任命できる
院分国上皇が知行国主になった国「院」+「分国」で覚える
八条院領鳥羽上皇が八条院にあたえた荘園群女院(上皇の后や娘など)が持つ荘園
長講堂領後白河上皇が長講堂におさめた荘園群後白河法皇に関係した荘園群

表のとおり、院政をささえたのは、荘園(大きな荘園群)と知行国(国の収入)という2本の「お金の柱」でした。荘園は土地そのもの、知行国は国という単位での収入、というちがいがあります。

くらべる点受領(摂関政治のころ)院の近臣(院政のころ)
仕える相手摂関家(藤原氏)上皇(法皇)
力のもと任国での財力財力に加えて、上皇に重く用いられたこと
ほうび官職・位官職・位に加え、知行国・荘園
たとえ摂関家のお抱え上皇のお抱え

整理:院の近臣と知行国を一言で

院の近臣は、院政を行う上皇に仕えた受領層の側近。財力をもつ受領が、成功・重任で官職を得て、上皇に重く用いられた。知行国は、上皇・貴族・寺社に一国の収入を得る権利をあたえる制度(上皇の国は院分国)。上皇のもとには八条院領(鳥羽上皇)・長講堂領(後白河上皇)などの大きな荘園群も集まった。

院の近臣・知行国と関係する人物・用語

用語関係
院政と白河上皇院の近臣と知行国が、上皇の力をささえたしくみ
国司・郡司と大宰府国司の上位の者が受領。知行国主は国司を任命できた
荘園(寄進地系荘園)院に寄進された荘園が、八条院領・長講堂領などの大きな群になった
摂関政治受領層が、もともと摂関家に仕えていた時代
藤原道長と藤原頼通摂関家に財力をもって仕えた受領層とつながりが深い
後三条天皇と延久の荘園整理令院政の前の、荘園を整理しようとした改革
後白河法皇長講堂領を持ち、近臣に囲まれて政治を行った
保元の乱院の近臣どうしの対立が、乱の背景のひとつとなった
平清盛と平氏政権平氏は多くの知行国をもち、経済力の土台にした
武士のおこりと源氏・平氏院に仕え、知行国主にもなった武士たち
しきぶちゃん

しきぶちゃん

先生、院の近臣って、ずるくありませんか? お金で官職を買っているみたいです。

たいし先生

たいし先生

うむ、そう見る人もおったのう。当時の人びとの中にも、受領のもうけすぎや、官職を財力で得るやり方に不満をもつ者がいたはずじゃ。ただ、朝廷にとっては、国の工事や儀式の費用を出してくれる、ありがたい面もあった。良い・悪いの両面から見るのが歴史の見方じゃぞ。

しきぶちゃん

しきぶちゃん

同じことでも、立場によって見え方がちがうんですね。

院の近臣と知行国でまちがえやすい点

まちがえやすい点

  1. 知行国を「国司が国を治める制度」と思う:知行国は、上皇・貴族・寺社が国の収入を得る権利をもつ制度。国司は知行国主が任命する。
  2. 院分国を荘園と思う:院分国は、上皇が知行国主になった国(公領)。八条院領・長講堂領は荘園。
  3. 八条院領と長講堂領をまちがえる:八条院領=鳥羽上皇が娘の八条院へ、長講堂領=後白河上皇が長講堂へ。
  4. 成功と重任を同じと思う:成功は、費用を出して官職を得ること。重任は、任期後に同じ国司に再び任命されること。
  5. 院の近臣を武士と思う:院の近臣は、おもに受領層の貴族。院の御所を守る武士は北面の武士。
  6. 荘園の数や知行国の数を暗記しようとする:入試は、制度の名前・意味・しくみが中心。数字は覚えなくてよい。

入試ではこう出る

  • 大学入試(共通テスト):院政のもとで、荘園の寄進が上皇や女院に集まったこと、知行国の制度で国の収入が上皇・貴族・寺社にわたったことを、資料から読み取る問題が出ます。八条院領・長講堂領が荘園群であることも、選択肢で問われます。
  • 国公立の2次・論述:「院政期の経済的な基盤」を、荘園の寄進と知行国制度、院の近臣の役割と結びつけて説明させる問題が考えられます。「受領の性格の変化」(国司から、財を成す受領へ)が問われることもあります。
  • 私大:受領・成功・重任・知行国・知行国主・院分国・院の近臣・八条院領・長講堂領などの用語が、正誤問題や語句の穴うめで問われます。藤原顕季・藤原信西・藤原信頼・藤原成親などの人名も出ることがあります。

日本史全体の勉強の進め方は、日本史の勉強法(高2〜高3の計画と時代の流れ)を見てください。

たいし先生の「これ知ってる?」

たいし先生

これ知ってる? 「院」のつく言葉がたくさん出る

院政の時代には、「院」のつく言葉が大量に出てくる。院庁・院宣・院分国・院の近臣・八条院領……。「院」とは、上皇や女院の住まい、またはその人自身をさす言葉じゃった。「院」と見たら、上皇か女院に関係のある話、と考えると、用語の整理がしやすいぞ。

たいし先生

これ知ってる? 「受領は倒るるところに土をつかめ」

平安時代の説話集に、信濃国の国司が、谷に落ちても、はい上がるときに「ひらたけ」(きのこ)をつかんで上がってきて、「受領は倒れたところの土でもつかめ(何でももうける機会を逃すな)」と言った、という話がある(『今昔物語集』)。もちろん、どこまで本当かは分からぬ。じゃが、受領がもうけ上手と見られていた、ということは伝わってくるのう。

立ってメモをとるみちざねくん

みちざねくん

まとめます! 「受領層→院の近臣・成功と重任・知行国と院分国・八条院領(鳥羽→八条院)・長講堂領(後白河)」。院政は、側近とお金のしくみにささえられたんですね!

練習問題

やさしい

  1. 院政を行う上皇のそばで働いた、受領層出身の側近たちを何というか。
    答えと解説を見る

    答え:院の近臣

  2. 上皇・貴族・寺社に、ある国の収入を得る権利をあたえる制度を何というか。
    答えと解説を見る

    答え:知行国(の制度)

ふつう

  1. 朝廷の工事や儀式の費用を出して、そのお礼に官職を得ることを何というか。
    答えと解説を見る

    答え:成功

  2. 鳥羽上皇が娘の八条院にあたえた荘園群を何というか。
    答えと解説を見る

    答え:八条院領

むずかしい

  1. 後白河法皇が長講堂におさめた荘園群を何というか。また、上皇が知行国主になった国を何というか。
    答えと解説を見る

    答え:長講堂領・院分国

  2. 院の近臣に受領層が多かった理由を、40字ほどで説明せよ。
    答えと解説を見る

    答えの例:受領は任国で財力をもち、成功などで上皇に奉仕でき、上皇も忠実な側近として重く用いたから。

「院政と平氏」の章の用語

第6章の用語(全19語)は第6章「院政と平氏」の一覧で。

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よくある質問

院の近臣とは何ですか?

院政を行う上皇のそばで働いた、側近の役人たちのことです。多くは、国司の上位の者(受領)の出身で、財力をもち、上皇に忠実でした。

知行国とは何ですか?

上皇・有力な貴族・大きな寺社に、ある国の支配権と、そこから上がる収入を得る権利をあたえる制度です。その人を知行国主といい、国司を任命できました。

院分国とは何ですか?

上皇が知行国主になった国のことです。国の収入が上皇に直接入るしくみで、院政の経済力をささえました。

受領とは何ですか?

国司の上位の者で、現地に赴任して国を治め、決まった額の税を朝廷におさめる代わりに、大きな権限をもった人びとです。任国で財をなす者もいました。

成功と重任のちがいは何ですか?

成功は、朝廷の工事や儀式の費用を自分で出して、お礼に官職を得ることです。重任は、任期が終わったあと、同じ国司に再び任命されることです。

八条院領とは何ですか?

鳥羽上皇が、娘の八条院にあたえた大きな荘園群です。のちの時代には、皇室の流れの一つ(大覚寺統)に受けつがれたと説明されます。

長講堂領とは何ですか?

後白河上皇(法皇)が、自分の持仏堂である長講堂におさめた大きな荘園群です。のちの時代には、もう一つの流れ(持明院統)に受けつがれたと説明されます。

院の近臣と知行国は、院政とどうつながっていますか?

院の近臣は、上皇の側近として政治や荘園の運営をささえました。知行国は、国の収入が上皇や近臣に入るしくみで、院政の経済力になりました。人(近臣)とお金(知行国・荘園)の両面で院政をささえました。

院の近臣と知行国の覚え方はありますか?

無理な語呂はいりません。「院=上皇・近臣=受領層の側近・知行国=国の収入を得る権利・院分国=上皇の知行国」と整理するのがおすすめです。

院の近臣は英語で何といいますか?

In no kinshin(院の近臣)と日本語のまま表されることが多く、retired emperor's favorites(上皇の側近)などと説明されます。

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出典・参考

  • 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述
  • 『今昔物語集』(受領の話)

最終更新:2026年11月6日/作成:大学受験合格大作戦