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院の近臣と知行国いんのきんしん
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ひとことで言うと
院の近臣とは、院政を行う上皇に仕えた、受領層出身の側近たちです。知行国とは、上皇・貴族・寺社に一国の収入を得る権利をあたえる制度で、上皇の国は院分国とよばれます。八条院領・長講堂領などの大きな荘園群とあわせて、院政の経済力をささえました。
| 読み方 | いんのきんしん |
|---|---|
| 英語 | In no kinshin (retired emperor's favorites) and the chigyokoku system |
| 時代 | 11世紀末〜12世紀(院政期) |
| 分野 | 社会経済 |
| 章 | 第6章 院政と平氏 |
| 院の近臣 | 院政を行う上皇に仕えた受領層などの側近 |
| 知行国 | 国の収入を得る権利を、上皇・貴族・寺社にあたえる制度 |
| 院分国 | 上皇が知行国主になった国 |
| 大きな荘園群 | 八条院領(鳥羽上皇→八条院)・長講堂領(後白河上皇) |
| 関連する語 | 受領・成功・重任 |
このページのポイント
- 院の近臣は、上皇に仕えた受領層出身の側近。財力で成功・重任をくり返して官職を得た受領層が、院政のもとで重く用いられた。
- 知行国は、上皇・貴族・寺社に一国の収入を得る権利をあたえる制度。知行国主は国司を任命できた。上皇が知行国主になった国が院分国。
- 上皇のもとには、八条院領(鳥羽上皇→八条院)・長講堂領(後白河上皇)などの大きな荘園群も集まった。荘園と知行国が、院政の経済力をささえた。
院の近臣と知行国をやさしく言うと
院の近臣(いんのきんしん)とは、院政を行う上皇のそばにいて、手足のように働いた側近の役人たちのことです。その多くは、受領(ずりょう)とよばれる国司の上位の者の出身でした。上皇は、貴族としての家がらが高い人よりも、自分に忠実で、財力のある受領層の人びとを重く用いました。
一方、知行国(ちぎょうこく)とは、上皇・有力な貴族・大きな寺社などに、ある国の支配権と、その国から上がる収入を得る権利をあたえる制度です。その人を知行国主(ちぎょうこくしゅ)といいます。上皇が知行国主になった国は、特に院分国(いんぶんこく)とよばれます。
たとえると、「ある国」という会社の利益をもらう権利を、上皇や貴族に渡す制度です。知行国主は、国司を自分で選んで任命できました。そこで、自分の子や、仕えてくれる側近を国司にして、国の収入をもらったのです。院の近臣と知行国は、院政をささえた「人」と「お金」の組み合わせだと考えるとわかりやすくなります。
みちざねくん
先生、知行国主が国司を決めるなら、国司は都にいたままなんですか?
たいし先生
よい質問じゃ! たいていはそうじゃった。国司は都にいて、現地には目代という代理人を送る。目代が国を治めて、集めた収入が、知行国主のもとに届く仕組みじゃな。
院の近臣と知行国の流れ(なぜ・どのように・それから)
① なぜ:国司のしくみが変わり、「受領」が力をもった
奈良時代の国司は、国司・郡司と大宰府(国の役人のしくみ)で説明したように、律令のもとで決められた仕事をする役人でした。ところが平安時代の中ごろになると、国が人びとに土地を分けあたえる制度(班田収授法)がうまく動かなくなります。そこで朝廷は、国司の上位の者(受領)に、決まった額の税を朝廷へ納める代わりに、国の支配を大きくまかせるしくみに切りかえました。
受領は、決まった額を納めたあとの収入を自分のものにできたため、任国で財をなす者が出てきました。988年には、尾張国の郡司や百姓たちが、国司(藤原元命)の取りたてがひどいと朝廷へうったえた、という有名な文書も残っています。受領の中には、「受領は倒れたところの土をもつかめ」という言葉にたとえられるほど、がめつくもうける者がいたと伝えられます。
この豊かになった受領層は、摂関政治(藤原氏が政治を動かした時代)のころは、摂関家に財産を差しだして仕えました。やがて院政の時代になると、仕える相手が摂関家から上皇へ移っていったのです。
② どのように:成功・重任と、院の近臣
受領層が、官職や地位を得るために使った方法が、成功(じょうごう)と重任(ちょうにん)です。成功とは、朝廷の寺や御所の造営、儀式の費用などを自分の財産から出して、そのお礼に官職をもらうことです。重任は、国司の任期が終わったあと、同じ国の国司に再び任命してもらうことで、これも財力しだいでした。官職を財力で買うような面があったと言われています。
こうして力をつけた受領層の中から、上皇に気に入られ、院の近臣になる人びとが出てきます。院の近臣は、上皇の命令を実行し、荘園や知行国の運営や、儀式・寺院の造営にかかわりました。有名な人物には、白河上皇に仕えた藤原顕季、後白河上皇に仕えた藤原信西(通憲)・藤原信頼・藤原成親らがいます。こうした近臣どうしの争いが、のちの保元・平治の乱や鹿ケ谷の陰謀(保元の乱(1156年)・平治の乱(1159年)・後白河法皇のまわりの争い)につながる面もあります。
上皇は、近臣にほうびとして、知行国をあたえました。知行国主になった近臣は、自分の子や親類を国司にして、国の収入を得ます。そしてその収入のなかから、上皇へ贈り物や寄付をしたり、造営費用をおさめたりしました。つまり、上皇→知行国をあたえる→近臣→収入の一部を上皇へ、という流れで、お金がぐるぐる回っていたのです。
上皇自身も知行国主になりました。これが院分国です。上皇が知行国主になれば、国の収入が、上皇の財布に直接入ってきます。
③ それから:大きな荘園群と、武士の知行国
知行国とあわせて、上皇のもとには、貴族や寺社、地方の領主たちから荘園が寄進されました(荘園(寄進地系荘園))。院政の時代には、上皇や女院が大きな荘園群をもつようになります。代表的なものが、次の2つです。
- 八条院領(はちじょういんりょう):鳥羽上皇が、娘の八条院にあたえた大きな荘園群
- 長講堂領(ちょうこうどうりょう):後白河上皇(法皇)が、自分の持仏堂長講堂におさめた大きな荘園群
これらは、のちの時代に皇室の2つの流れ(八条院領は大覚寺統、長講堂領は持明院統)に受けつがれたと説明されます。荘園の数は、ここでは「たくさん」とだけ覚えれば十分です。
知行国は、貴族だけのものではありませんでした。平氏は、一族の多くを国司にして、多くの国を知行国とし、平清盛と平氏政権(1167年 太政大臣)のもとで経済力を大きくしました。武士の武士のおこりと源氏・平氏が、貴族と同じように国の収入を得る立場になったことは、武士が政権をにぎる流れの一つの土台になりました。鎌倉時代(源頼朝と鎌倉幕府)には、源頼朝も知行国をあたえられたと習います。

たいし先生
院の近臣は、上皇を助けた受領層の側近。知行国は、国の収入を得る権利をあたえる制度。上皇が知行国主になった国は院分国じゃ。そして八条院領・長講堂領。この3つの組み合わせで、院政の「お金の流れ」がつかめるぞ。
図と表で見る:知行国・成功・院分国のちがい
似た言葉が多いので、表でちがいを整理します。
| 用語 | 意味 | 覚えるポイント |
|---|---|---|
| 受領 | 国司の上位の者で、現地で国を治めた者 | 決まった額の税をおさめ、残りは自分のものにできた |
| 成功 | 朝廷の工事や儀式の費用を出して官職を得ること | 財力で官職を得る。見返りに地位をもらう |
| 重任 | 任期が終わったあと、同じ国の国司に再び任命されること | 成功と結びつくことが多い |
| 院の近臣 | 上皇のそばで働いた側近。受領層が多い | 院政をささえた人びと |
| 知行国 | 上皇・貴族・寺社に、一国の収入を得る権利をあたえる制度 | 知行国主が国司を任命できる |
| 院分国 | 上皇が知行国主になった国 | 「院」+「分国」で覚える |
| 八条院領 | 鳥羽上皇が八条院にあたえた荘園群 | 女院(上皇の后や娘など)が持つ荘園 |
| 長講堂領 | 後白河上皇が長講堂におさめた荘園群 | 後白河法皇に関係した荘園群 |
表のとおり、院政をささえたのは、荘園(大きな荘園群)と知行国(国の収入)という2本の「お金の柱」でした。荘園は土地そのもの、知行国は国という単位での収入、というちがいがあります。
| くらべる点 | 受領(摂関政治のころ) | 院の近臣(院政のころ) |
|---|---|---|
| 仕える相手 | 摂関家(藤原氏) | 上皇(法皇) |
| 力のもと | 任国での財力 | 財力に加えて、上皇に重く用いられたこと |
| ほうび | 官職・位 | 官職・位に加え、知行国・荘園 |
| たとえ | 摂関家のお抱え | 上皇のお抱え |
整理:院の近臣と知行国を一言で
院の近臣は、院政を行う上皇に仕えた受領層の側近。財力をもつ受領が、成功・重任で官職を得て、上皇に重く用いられた。知行国は、上皇・貴族・寺社に一国の収入を得る権利をあたえる制度(上皇の国は院分国)。上皇のもとには八条院領(鳥羽上皇)・長講堂領(後白河上皇)などの大きな荘園群も集まった。
院の近臣・知行国と関係する人物・用語
| 用語 | 関係 |
|---|---|
| 院政と白河上皇 | 院の近臣と知行国が、上皇の力をささえたしくみ |
| 国司・郡司と大宰府 | 国司の上位の者が受領。知行国主は国司を任命できた |
| 荘園(寄進地系荘園) | 院に寄進された荘園が、八条院領・長講堂領などの大きな群になった |
| 摂関政治 | 受領層が、もともと摂関家に仕えていた時代 |
| 藤原道長と藤原頼通 | 摂関家に財力をもって仕えた受領層とつながりが深い |
| 後三条天皇と延久の荘園整理令 | 院政の前の、荘園を整理しようとした改革 |
| 後白河法皇 | 長講堂領を持ち、近臣に囲まれて政治を行った |
| 保元の乱 | 院の近臣どうしの対立が、乱の背景のひとつとなった |
| 平清盛と平氏政権 | 平氏は多くの知行国をもち、経済力の土台にした |
| 武士のおこりと源氏・平氏 | 院に仕え、知行国主にもなった武士たち |
しきぶちゃん
先生、院の近臣って、ずるくありませんか? お金で官職を買っているみたいです。
たいし先生
うむ、そう見る人もおったのう。当時の人びとの中にも、受領のもうけすぎや、官職を財力で得るやり方に不満をもつ者がいたはずじゃ。ただ、朝廷にとっては、国の工事や儀式の費用を出してくれる、ありがたい面もあった。良い・悪いの両面から見るのが歴史の見方じゃぞ。
しきぶちゃん
同じことでも、立場によって見え方がちがうんですね。
院の近臣と知行国でまちがえやすい点
まちがえやすい点
- 知行国を「国司が国を治める制度」と思う:知行国は、上皇・貴族・寺社が国の収入を得る権利をもつ制度。国司は知行国主が任命する。
- 院分国を荘園と思う:院分国は、上皇が知行国主になった国(公領)。八条院領・長講堂領は荘園。
- 八条院領と長講堂領をまちがえる:八条院領=鳥羽上皇が娘の八条院へ、長講堂領=後白河上皇が長講堂へ。
- 成功と重任を同じと思う:成功は、費用を出して官職を得ること。重任は、任期後に同じ国司に再び任命されること。
- 院の近臣を武士と思う:院の近臣は、おもに受領層の貴族。院の御所を守る武士は北面の武士。
- 荘園の数や知行国の数を暗記しようとする:入試は、制度の名前・意味・しくみが中心。数字は覚えなくてよい。
入試ではこう出る
- 大学入試(共通テスト):院政のもとで、荘園の寄進が上皇や女院に集まったこと、知行国の制度で国の収入が上皇・貴族・寺社にわたったことを、資料から読み取る問題が出ます。八条院領・長講堂領が荘園群であることも、選択肢で問われます。
- 国公立の2次・論述:「院政期の経済的な基盤」を、荘園の寄進と知行国制度、院の近臣の役割と結びつけて説明させる問題が考えられます。「受領の性格の変化」(国司から、財を成す受領へ)が問われることもあります。
- 私大:受領・成功・重任・知行国・知行国主・院分国・院の近臣・八条院領・長講堂領などの用語が、正誤問題や語句の穴うめで問われます。藤原顕季・藤原信西・藤原信頼・藤原成親などの人名も出ることがあります。
日本史全体の勉強の進め方は、日本史の勉強法(高2〜高3の計画と時代の流れ)を見てください。
たいし先生の「これ知ってる?」
これ知ってる? 「院」のつく言葉がたくさん出る
院政の時代には、「院」のつく言葉が大量に出てくる。院庁・院宣・院分国・院の近臣・八条院領……。「院」とは、上皇や女院の住まい、またはその人自身をさす言葉じゃった。「院」と見たら、上皇か女院に関係のある話、と考えると、用語の整理がしやすいぞ。
これ知ってる? 「受領は倒るるところに土をつかめ」
平安時代の説話集に、信濃国の国司が、谷に落ちても、はい上がるときに「ひらたけ」(きのこ)をつかんで上がってきて、「受領は倒れたところの土でもつかめ(何でももうける機会を逃すな)」と言った、という話がある(『今昔物語集』)。もちろん、どこまで本当かは分からぬ。じゃが、受領がもうけ上手と見られていた、ということは伝わってくるのう。

みちざねくん
まとめます! 「受領層→院の近臣・成功と重任・知行国と院分国・八条院領(鳥羽→八条院)・長講堂領(後白河)」。院政は、側近とお金のしくみにささえられたんですね!
練習問題
やさしい
- 院政を行う上皇のそばで働いた、受領層出身の側近たちを何というか。
答えと解説を見る
答え:院の近臣
- 上皇・貴族・寺社に、ある国の収入を得る権利をあたえる制度を何というか。
答えと解説を見る
答え:知行国(の制度)
ふつう
- 朝廷の工事や儀式の費用を出して、そのお礼に官職を得ることを何というか。
答えと解説を見る
答え:成功
- 鳥羽上皇が娘の八条院にあたえた荘園群を何というか。
答えと解説を見る
答え:八条院領
むずかしい
- 後白河法皇が長講堂におさめた荘園群を何というか。また、上皇が知行国主になった国を何というか。
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答え:長講堂領・院分国
- 院の近臣に受領層が多かった理由を、40字ほどで説明せよ。
答えと解説を見る
答えの例:受領は任国で財力をもち、成功などで上皇に奉仕でき、上皇も忠実な側近として重く用いたから。
「院政と平氏」の章の用語
- 武士のおこりと源氏・平氏(日本史) ★★★★★中学受験高校受験
- 前九年合戦と後三年合戦(日本史) ★★★★★高校受験
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- 中尊寺金色堂(日本史) ★★★★★中学受験高校受験
- 後三条天皇と延久の荘園整理令(日本史) ★★★★★
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- 僧兵と強訴(日本史) ★★★★★
- 保元の乱(日本史) ★★★★★中学受験高校受験
- 平治の乱(日本史) ★★★★★中学受験高校受験
- 平清盛と平氏政権(日本史) ★★★★★中学受験高校受験
- 日宋貿易(日本史) ★★★★★中学受験高校受験
- 厳島神社と平家納経(日本史) ★★★★★中学受験高校受験
- 後白河法皇(日本史) ★★★★★高校受験
- 福原京(日本史) ★★★★★
- 源平の争乱(治承・寿永の乱)(日本史) ★★★★★中学受験高校受験
- 源義経と壇ノ浦の戦い(日本史) ★★★★★中学受験高校受験
第6章の用語(全19語)は第6章「院政と平氏」の一覧で。
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よくある質問
院の近臣とは何ですか?
院政を行う上皇のそばで働いた、側近の役人たちのことです。多くは、国司の上位の者(受領)の出身で、財力をもち、上皇に忠実でした。
知行国とは何ですか?
上皇・有力な貴族・大きな寺社に、ある国の支配権と、そこから上がる収入を得る権利をあたえる制度です。その人を知行国主といい、国司を任命できました。
院分国とは何ですか?
上皇が知行国主になった国のことです。国の収入が上皇に直接入るしくみで、院政の経済力をささえました。
受領とは何ですか?
国司の上位の者で、現地に赴任して国を治め、決まった額の税を朝廷におさめる代わりに、大きな権限をもった人びとです。任国で財をなす者もいました。
成功と重任のちがいは何ですか?
成功は、朝廷の工事や儀式の費用を自分で出して、お礼に官職を得ることです。重任は、任期が終わったあと、同じ国司に再び任命されることです。
八条院領とは何ですか?
鳥羽上皇が、娘の八条院にあたえた大きな荘園群です。のちの時代には、皇室の流れの一つ(大覚寺統)に受けつがれたと説明されます。
長講堂領とは何ですか?
後白河上皇(法皇)が、自分の持仏堂である長講堂におさめた大きな荘園群です。のちの時代には、もう一つの流れ(持明院統)に受けつがれたと説明されます。
院の近臣と知行国は、院政とどうつながっていますか?
院の近臣は、上皇の側近として政治や荘園の運営をささえました。知行国は、国の収入が上皇や近臣に入るしくみで、院政の経済力になりました。人(近臣)とお金(知行国・荘園)の両面で院政をささえました。
院の近臣と知行国の覚え方はありますか?
無理な語呂はいりません。「院=上皇・近臣=受領層の側近・知行国=国の収入を得る権利・院分国=上皇の知行国」と整理するのがおすすめです。
院の近臣は英語で何といいますか?
In no kinshin(院の近臣)と日本語のまま表されることが多く、retired emperor's favorites(上皇の側近)などと説明されます。
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出典・参考
- 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述
- 『今昔物語集』(受領の話)
最終更新:2026年11月6日/作成:大学受験合格大作戦



