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田畑永代売買禁止令でんぱたえいたいばいばいきんしれい
重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）
ひとことで言うと
田畑永代売買禁止令とは、1643年に江戸幕府が出した、田畑を永久に売ることを禁じた命令です。寛永の飢饉（1641〜42年）のあと、本百姓が土地を手放して減るのを防ぎ、年貢を確保するためでした。実際には質入れ・質流れで土地は動き、1872年に解かれました。
| 読み方 | でんぱたえいたいばいばいきんしれい |
|---|---|
| 英語 | Ban on the permanent sale of farmland (1643) |
| 時代 | 1643年（寛永20年、江戸時代前期） |
| 分野 | 社会経済 |
| 章 | 第10章 江戸時代の前半 |
| 出された年 | 1643年（寛永20年） |
| 出した人 | 江戸幕府（3代将軍徳川家光のとき） |
| 中身 | 田畑を永久に売ることの禁止 |
| 背景 | 寛永の飢饉（1641〜42年）のあと、土地を手放す百姓が増えるおそれ |
| ねらい | 本百姓を守り、年貢を確保する |
| 実際 | 質入れ・質流れで土地は動いた |
| 解かれた年 | 1872年（明治5年） |
このページのポイント
- 1643年（寛永20年）、寛永の飢饉のあとに出された。田畑を永久に売ることを禁じ、本百姓が減って年貢が取れなくなるのを防ぐねらいがあった。
- 禁止しても、質入れ・質流れの形で土地は動き、地主と小作の関係が広がった。1673年の分地制限令とは別のきまり（分けすぎの制限）。
- 禁止令は江戸時代をつうじて続き、1872年（明治5年）に解かれて、翌年の地租改正につながった。
田畑永代売買禁止令をやさしく言うと
田畑永代売買禁止令（でんぱたえいたいばいばいきんしれい）とは、1643年（寛永20年）に江戸幕府が出した、田畑を永久に売り買いすることを禁じた命令です。「永代」は「ずっと」、「売買」は「売り買い」のこと。つまり「田畑を売って、永久に手放してはいけない」というきまりです。
ねらいは、田畑を手放す百姓が増えて、年貢を納める百姓が減ることを防ぐことでした。年貢は、検地帳にのった本百姓（検地帳に名前がのる百姓）が、田畑を持つことを土台に納めます。土地を失う百姓が増えれば、年貢が取れなくなる。それは幕府や大名にとって大問題でした。
たとえると、「お店の大事な売り手が、次々にやめていくのを止めるルール」のようなものです。ただし、売るのを禁じただけでは、お金に困った人はなくなりません。実際には「質入れ」という別の形で土地は動きました。そこが、このきまりのいちばんおもしろく、入試でも大事な点です。
江戸時代の身分と村のくらしでは、この命令をひとことで紹介しました。このページでは、なぜ出されたか、質入れとのちがい、そして実際には守りきれなかったこと、解かれる時期（明治）までを、くわしく見ていきます。
みちざねくん
先生、自分の田畑なのに、売ってはいけないんですか？
たいし先生
よいところに気づいたのう。今の私たちなら、自分の土地は自由に売れる。じゃが江戸時代は、田畑は年貢を生み出すもとで、百姓は年貢を納める役目を負っておった。だから、領主から見れば「田畑を勝手に手放されては困る」のじゃ。
みちざねくん
土地を持つことと、年貢を納めることが、セットだったんですね。
たいし先生
そのとおり！ 太閤検地で、土地を持つ百姓が検地帳に書かれ、年貢を納める責任を負った。この「土台」を守るためのきまりが、田畑永代売買禁止令なのじゃ。
禁止令の流れ（なぜ・どのように・それから）
① なぜ出されたのか：寛永の飢饉と本百姓体制
1641年から1642年にかけて、全国的な飢饉が起きました。寛永の飢饉とよばれます。作物がとれず、飢えに苦しむ人が各地に出ました。（江戸時代の大きな飢饉は、あとで江戸時代の三大飢饉（享保・天明・天保）として学びますが、寛永の飢饉は、それより前の、江戸時代はじめの飢饉です。）
飢饉のとき、百姓は生きるために、田畑を売ってお金や食べ物にかえようとします。その結果、土地を持たない百姓が増え、年貢を納める本百姓が減る。幕府や藩にとっては収入の危機です。そこで幕府は、1643年に田畑の永代売買を禁止しました。この、本百姓が年貢を納めることを土台にした支配のしくみを、本百姓体制（ほんびゃくしょうたいせい）とよぶことがあります。石高制（米の量で土地を表す）による支配ともつながる考え方です。
② どのような中身か：売買禁止と、まわりのきまり
この命令は、ひとつだけで出されたわけではありません。同じころ、田畑勝手作りの禁（田畑勝手作りの禁（米以外を勝手に作らせない））など、百姓の暮らしや農業のやり方を決めるきまりが出されています（同じ1643年とされます）。米を作る田で、たばこなどの売れる作物を勝手に作ることを制限して、年貢の米を確保しようとしたものです。
のちには、分地制限令（1673年）も出されました。田畑を子どもたちに細かく分けすぎると、小さな百姓ばかりになって年貢を納める力が弱くなるので、分けてよい広さに制限をかけたものです。売ることを禁じる（1643年）、分けすぎを禁じる（1673年）。どちらも、「本百姓を守り、年貢を確保する」という同じ目的で出されたきまりです。
③ それから：質入れというぬけ道
お金に困った百姓は、禁止令が出たあとも、いなくなりません。そこで使われたのが質入れ（しちいれ）です。田畑を借金の「かた」にして、お金を借りる。期限（年季）までにお金を返せば、田畑は戻ってきます。これなら、形のうえでは「売った」のではないので、禁止令に反しません。
ところが、期限までにお金を返せないと、田畑は貸した人のものになります。これを質流れ（しちながれ）といいます。結果として、禁止していても、田畑は質入れ・質流れの形で、貸したお金をもつ人に移っていったのです（図2）。また、田畑を一定の期間だけ売る「年季売り」のような形も、あったとされます。
土地を集めた人は、地主（じぬし）とよばれ、その土地を土地のない百姓に貸して、小作料（こさくりょう）を取りました。貨幣経済が村に広がる新田開発や農具の進歩の時代には、商品作物でお金をもうける百姓と、借金で土地を失う百姓との差が、はっきりしてきます。土地を手放した百姓は、水呑百姓（土地をほとんどもたない百姓）になったり、働き手として他の家や町に出たりしました。こうした貧富の差の広がりは、のちの百姓一揆と打ちこわしの背景にもなります。
幕府も、質流れの広がりに悩みました。享保のころ（1720年代）には、質流れを禁じようとする命令を出したものの、かえって混乱をまねいて、取りやめになったとされます。お金の貸し借りと土地の動きは、命令だけでは止められなかったのです。この時期の改革は、享保の改革（徳川吉宗）の中で学びます。
④ 解かれる：明治5年（1872年）
田畑永代売買の禁止は、江戸時代をつうじて法のうえでは続きました。これが解かれたのは、1872年（明治5年）です。明治政府は、田畑の売買を自由にして、土地の持ち主に証明書（地券）を出しました。これが、翌年からの地租改正（1873年）の土台になります。禁止令は、約230年のあいだ、江戸時代の土地支配を支えるきまりだったのです。
たいし先生
田畑永代売買禁止令は「1643年・寛永の飢饉のあと・本百姓を守るため・質入れで土地は動いた・1872年に解かれる」じゃ。流れで覚えるのじゃぞ。
図と表で見る：土地にかかわる3つのきまりと、ねらい
江戸時代の前半に出された土地や農業にかかわるきまりは、ねらいが似ています。まとめて見ましょう。
| きまり | 出された年 | 中身 | ねらい |
|---|---|---|---|
| 田畑永代売買禁止令 | 1643年 | 田畑を永久に売ることを禁止 | 本百姓が土地を手放すのを防ぐ |
| 田畑勝手作りの禁 | 1643年とされる | 田に米以外のものを勝手に作ることを制限 | 年貢の米を確保する |
| 分地制限令 | 1673年 | 田畑を分けすぎないよう制限 | 小さな百姓ばかりになるのを防ぐ |
この3つを合わせて、「幕府が本百姓を守って、年貢を確保しようとした政策」と説明されます。時代がくだり、貨幣経済が進むと、こうした政策だけでは、百姓の貧富の差を止められなくなっていきました。
整理：田畑永代売買禁止令を一言で
田畑永代売買禁止令は、1643年に幕府が出した、田畑を永久に売ることの禁止。寛永の飢饉（1641〜42年）のあと、本百姓が土地を手放して減るのを防ぎ、年貢を確保するため。実際には質入れ・質流れで土地は動いた。1872年（明治5年）に解かれた。
田畑永代売買禁止令と関係する人物・用語
| 用語 | 田畑永代売買禁止令との関係 |
|---|---|
| 本百姓（検地帳にのる百姓） | この命令が守ろうとした、年貢を納める百姓 |
| 水呑百姓（土地をほとんどもたない百姓） | 土地を失った百姓が、なっていく姿 |
| 分地制限令（1673年） | 同じねらいで、分けすぎを制限した |
| 田畑勝手作りの禁 | 同じころ出された、農業にかかわる決まり |
| 太閤検地（検地帳） | 土地を持つ百姓を検地帳に書いた、制度の土台 |
| 石高制（米の量で表す土地制度） | 年貢のもとになる、土地の表し方 |
| 江戸時代の身分と村のくらし | 本百姓体制を含む、村のしくみ全体の説明 |
| 五人組（近所の連帯責任の組） | 土地の質入れのとき、組の者が印を押して保証した |
| 地租改正（1873年） | 1872年に売買が自由になり、土地制度が変わる |
| 江戸時代の三大飢饉 | 百姓の暮らしを苦しめた、のちの飢饉 |
しきぶちゃん
先生、お金に困ったら、結局土地は動いてしまうのに、どうして禁止したんでしょう？
たいし先生
よい疑問じゃ、しきぶちゃん。禁止しても、完全には守られなかったのは事実じゃ。それでも幕府は「土地を売り買いしてよい」とはしたくなかった。年貢を納める百姓を守る「建前（たてまえ）」を、きまりとして残したのじゃな。
しきぶちゃん
建前と、実際の暮らしがちがうこともあるんですね。
田畑永代売買禁止令でまちがえやすい点
まちがえやすい点
- 「田畑の売り買いをいっさい禁止した」と思う：禁止されたのは永久に売ること。質入れなど、ぬけ道の形で土地は動いた。
- 目的を「百姓を苦しめるため」と思う：ねらいは、本百姓を守り、年貢を確保すること。
- 分地制限令（1673年）と取りちがえる：1643年は売買の禁止、1673年は田畑の分けすぎの制限。
- 田畑勝手作りの禁と同じものと思う：勝手作りの禁は、田に米以外を作ることの制限。同じころの別のきまり。
- 寛永の飢饉を、江戸時代の三大飢饉に入れる：三大飢饉は、享保・天明・天保。寛永の飢饉（1641〜42年）はそれより前。
- 解かれた時期を「明治の初め」とだけ覚える：1872年（明治5年）。翌1873年の地租改正と区別する。
入試ではこう出る
高校入試ではここが出る
- 1643年の田畑永代売買禁止令の目的：本百姓が田畑を手放して減るのを防ぎ、年貢を確保するため。「本百姓」「年貢」の語を使う記述が出る。
- 江戸幕府の農村政策（田畑永代売買禁止令・分地制限令・田畑勝手作りの禁）を並べて、ねらいを答える問題。
- 江戸時代のはじめの政策を、年代順に並べかえる問題。1643年の位置をおさえる。
- 寛永の飢饉のあとに出された、という流れを問う問題。
- 大学入試（共通テスト）：禁止令の目的と、実際には質入れ・質流れで土地が動き、地主と小作の関係が広がったことを、資料から読みとる問題が出ます。1872年に解かれたことも、近代の土地制度とつなげて問われます。
- 国公立の2次・論述：「幕府が本百姓の維持をはかった理由と、その政策の限界」を、禁止令・質流れ・貨幣経済を使って説明させる問題が出ます。
- 私大：禁止令の年（1643年）、分地制限令（1673年）との区別、1872年の解禁、質流れ・小作などの語句が、正誤判定や年代の並べかえで問われます。
日本史全体の勉強の進め方は、日本史の勉強法（高2〜高3の計画と時代の流れ）を見てください。
たいし先生の「これ知ってる？」
これ知ってる？ 「質流れ」は今の言葉にもある
「質流れ品」という言葉を聞いたことがあるかのう？ 質屋にものを預けてお金を借り、期限までに返せないと、そのものが店のものになる。まさに、江戸時代の田畑の質流れと同じしくみじゃ。質屋さんの看板に「質」の字があるのも、同じ「質」じゃぞ。昔のしくみが、言葉として今も残っているのじゃな。
これ知ってる？ お金より土地がだいじだった時代
江戸時代の人びとは、田畑を「お金に替えるもの」というより、「家を続けていくための土台」と考えることが多かったとされる。じゃから、土地を手放すのは、家の存続にかかわる大ごとじゃった。質入れでも、いつか請け戻したい（取りもどしたい）と思う人がほとんどじゃった。そういう気持ちが、年季つきの質入れという形を生んだのじゃな。
たいし先生
「1643年・寛永の飢饉のあと・本百姓を守る・年貢を確保・質入れで土地は動く・1872年に解かれる」。この6つをおさえれば、田畑永代売買禁止令はばっちりじゃ。
練習問題
やさしい
- 1643年に幕府が出した、田畑を永久に売ることを禁じた命令を何というか。
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答え：田畑永代売買禁止令
- 禁止令が出される前の、1641〜42年に起きた全国的な飢饉を何というか。
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答え：寛永の飢饉
ふつう
- 田畑を借金のかたにして、お金を借りることを何というか。
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答え：質入れ
期限までに返せないと、田畑は貸した人のものになる「質流れ」になります。 - 1673年に出された、田畑を分けすぎないように制限した命令を何というか。
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答え：分地制限令
むずかしい
- 田畑永代売買禁止令が出された目的を、「本百姓」「年貢」という語を使って50字ほどで説明せよ。
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答えの例：田畑を売って手放す本百姓が増えると、年貢を納める百姓が減って収入が不安定になるので、これを防ぐため。
- 正しいか誤りか答えよ。「田畑永代売買禁止令によって、江戸時代には田畑の持ち主が変わることがなくなった。」
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答え：誤り
質入れ・質流れの形で、田畑は貸した人に移りました。地主が土地を集め、小作に出す関係も広がりました。
「江戸時代の前半」の章の用語
- 名主（庄屋・肝煎）（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 組頭（日本史） ★★★★★高校受験
- 百姓代（日本史） ★★★★★高校受験
- 村方三役（日本史） ★★★★★高校受験
- 五人組（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 本途物成（日本史） ★★★★★
- 小物成（日本史） ★★★★★高校受験
- 高掛物（日本史） ★★★★★
- 国役（日本史） ★★★★★
- 助郷（日本史） ★★★★★高校受験
- 分地制限令（日本史） ★★★★★高校受験
- 田畑勝手作りの禁（日本史） ★★★★★
- 慶安の触書（日本史） ★★★★★高校受験
- 石高（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 四公六民（日本史） ★★★★★
- 備中鍬（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 千歯扱（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 唐箕（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 千石簁（日本史） ★★★★★高校受験
- 干鰯（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
第10章の用語（全570語）は第10章「江戸時代の前半」の一覧で。
← 前の語：助郷（日本史） ｜ 次の語：分地制限令（日本史） →
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高2から高3の計画、時代の流れと分野の整理
よくある質問
田畑永代売買禁止令とは何ですか？
1643年（寛永20年）に江戸幕府が出した、田畑を永久に売り買いすることを禁じた命令です。年貢を納める本百姓が土地を手放して減るのを防ぐねらいがありました。
田畑永代売買禁止令はいつ出されましたか？
1643年（寛永20年）です。3代将軍徳川家光のころで、1641〜42年の寛永の飢饉のあとに出されました。
なぜ田畑の売買を禁止したのですか？
飢饉などでお金に困った百姓が田畑を売って手放すと、土地を持って年貢を納める本百姓が減ってしまい、幕府や大名の収入が不安定になるからです。本百姓を守って年貢を確保するためでした。
田畑永代売買禁止令は守られましたか？
完全には守られませんでした。田畑を借金のかたにする質入れの形で、期限までに返せないと質流れとなり、土地は貸した人に移りました。
質入れと永代売買のちがいは何ですか？
永代売買は田畑を永久に売って手放すことで、禁止されました。質入れは田畑を借金のかたにするもので、期限までに返せば田畑は戻ります。返せないと質流れになります。
田畑永代売買禁止令と分地制限令のちがいは何ですか？
田畑永代売買禁止令（1643年）は田畑を永久に売ることの禁止、分地制限令（1673年）は田畑を子どもに分けすぎることの制限です。どちらも本百姓を守って年貢を確保するためのきまりです。
田畑永代売買禁止令はいつ解かれましたか？
1872年（明治5年）です。明治政府が田畑の売買を自由にし、翌1873年からの地租改正につながりました。
寛永の飢饉とは何ですか？
1641年から1642年にかけて起きた全国的な飢饉です。江戸時代の三大飢饉（享保・天明・天保）より前の、江戸時代はじめの飢饉です。
田畑永代売買禁止令の覚え方はありますか？
「飢饉のあとの1643年、本百姓を守るために売買禁止」と流れで覚えます。1673年の分地制限令は「売るのを禁じた30年後に、分けすぎを禁じた」と順に覚えると混ざりにくくなります。
田畑永代売買禁止令は英語で何といいますか？
ban on the permanent sale of farmland（田畑の永代売買の禁止）などと表します。
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出典・参考
- 小学校『社会』・中学校『歴史』・高校『日本史探究』の教科書の一般的な記述
最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦
