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第2次山県内閣だいにじやまがたないかく
重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）
ひとことで言うと
1898年〜1900年の山県有朋の内閣。地租増徴を実現する一方、文官任用令の改正・軍部大臣現役武官制・治安警察法などで政党や社会運動をおさえた。
| 読み方 | だいにじやまがたないかく |
|---|---|
| 英語 | Second Yamagata Cabinet |
| 時代 | 1898年11月〜1900年10月 |
| 分野 | 政治 |
| 章 | 第13章 明治国家と日清・日露戦争 |
このページのポイント
- 第2次山県内閣は、隈板内閣のあと、1898年11月に成立し、1900年10月まで続いた。
- 旧自由党系の憲政党の協力を得て、地租増徴案（2.5％→3.3％）を成立させた。
- 文官任用令の改正（1899年）、軍部大臣現役武官制・治安警察法・衆議院議員選挙法の改正（1900年）などを行った。
第2次山県内閣をやさしく言うと
1898年、隈板内閣がわずか4か月で倒れると、山県有朋が内閣を作りました。山県は陸軍と官僚の大物で、政党が力をのばすのをおさえたいと考えていました。それでも議会を動かすには政党の協力が必要なので、旧自由党系の憲政党（旧自由党系）と手を結び、地租増徴案を成立させます。
地租増徴の見返りとして、山県内閣は憲政党の求める選挙法の改正などにも応じました。一方で、政党の力が官僚や軍に及ばないよう、1899年に文官任用令を改正し、1900年には軍部大臣現役武官制を定めます。軍部大臣を現役の軍人に限ることで、軍が内閣の成立に力をもつようになりました。
さらに1900年には、労働運動や社会運動をおさえるための治安警察法を出しました。同じ年に北清事変（義和団事件）への出兵もありました。山県内閣は、政党をいったん受け入れつつ、その力をおさえる仕組みを重ねたと説明されます。そのあと憲政党は、伊藤博文の立憲政友会に加わりました。
みちざねくん
先生、山県有朋は政党がきらいなのに、どうして憲政党と組んだんですか？
たいし先生
議会で予算を通すには、多数をもつ政党の協力が必要だったのじゃ。じゃから協力しつつ、力をおさえる仕組みも作ったのじゃよ。
しきぶちゃん
手を結びながら、同時に用心もしていたんですね。
第2次山県内閣の流れ（なぜ・何が・それから）
- なぜ：政党内閣が数か月で終わり、元老の山県は、政党の力が官僚や軍に広がらないようにしたかった。
- 何が：憲政党の協力で地租増徴を成立させる一方、文官任用令の改正・軍部大臣現役武官制・治安警察法を定めた。
- それから：1900年、伊藤博文が立憲政友会を作り、憲政党も加わった。山県内閣は退陣した。
年表で見る第2次山県内閣
第2次山県内閣と関係する人物・用語
- 山県有朋（内閣総理大臣）：陸軍・官僚の大物で、内閣を率いた。
- 文官任用令（1899年の改正）：政党の力が役所に及ぶのを防いだ。
- 軍部大臣現役武官制（1900年）：軍部大臣を現役の軍人に限った制度。
- 治安警察法（1900年）：社会運動を取りしまった法律。
- 憲政党（旧自由党系）：山県内閣に協力した政党。
第2次山県内閣でまちがえやすい点
ここに注意
- 第2次山県内閣の地租増徴は成立した。第3次伊藤内閣の案は議会が反対して通らなかった。
- 軍部大臣現役武官制は1900年、第2次山県内閣。1913年に山本内閣が緩和し、のち復活。年と内閣をセットで。
入試ではこう出る
大学入試ではここが出る
- 地租増徴（1898年）、文官任用令の改正（1899年）、軍部大臣現役武官制・治安警察法・衆議院議員選挙法の改正（1900年）を、年とセットで答える。
- 憲政党との提携と、政党の力をおさえる意図の両面を説明できるように。
確認問題
やさしい
- 1900年に社会運動をおさえるために出された法律を答えよ。
答えと解説を見る
答え：治安警察法
ふつう
- 第2次山県内閣が1900年に定めた、軍部大臣を現役の軍人に限る制度を答えよ。
答えと解説を見る
答え：軍部大臣現役武官制
むずかしい
- 第2次山県内閣が憲政党と提携した理由を説明せよ。
答えと解説を見る
答え：地租増徴案などを議会で成立させるために、衆議院で多数をもつ政党の協力が必要だったため。
「明治国家と日清・日露戦争」の章の用語
- 選挙干渉（日本史） ★★★★★高校受験
- 和衷協同の詔書（日本史） ★★★★★
- 第2次伊藤内閣（日本史） ★★★★★
- 松隈内閣（日本史） ★★★★★
- 隈板内閣（日本史） ★★★★★高校受験
- 憲政党（日本史） ★★★★★高校受験
- 憲政本党（日本史） ★★★★★
- 進歩党（日本史） ★★★★★
- 共和演説事件（日本史） ★★★★★
- 立憲政友会（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 地租増徴案（日本史） ★★★★★
- 第1次桂内閣（日本史） ★★★★★
- 桂園時代（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 第1次西園寺内閣（日本史） ★★★★★
- 第2次桂内閣（日本史） ★★★★★
- 情意投合（日本史） ★★★★★
- 戊申詔書（日本史） ★★★★★高校受験
- 地方改良運動（日本史） ★★★★★高校受験
- 鉄道国有法（日本史） ★★★★★高校受験
- 辛亥革命（日本史） ★★★★★高校受験
第13章の用語（全629語）は第13章「明治国家と日清・日露戦争」の一覧で。
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よくある質問
第2次山県内閣はいつからいつまでですか？
1898年11月から1900年10月までです。
第2次山県内閣の主な政策は？
地租増徴、文官任用令の改正、軍部大臣現役武官制、治安警察法、衆議院議員選挙法の改正などです。
なぜ憲政党と提携したのですか？
地租増徴案などの法案を議会で通すためには、衆議院で多数をもつ政党の協力が必要だったからです。
第2次山県内閣のあと、政党はどうなりましたか？
伊藤博文が1900年に立憲政友会を作り、旧自由党系の憲政党が参加しました。
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出典・参考
- 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
- ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です
最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦
