公議所とは?わかりやすく|各藩の代表が集まった明治初めの議論の場・集議院【図解】

日本史用語集 › 第12章 開国と明治維新

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公議所こうぎしょ

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ひとことで言うと

公議所は、1869年に東京に開かれた、各藩の代表(公議人)が意見を出しあう場。決める力はなく、まもなく集議院に改められた。

読み方こうぎしょ
英語Kogisho (Assembly of Domain Representatives)
時代1869年(明治2年)
分野政治
章第12章 開国と明治維新

このページのポイント

  • 公議所は、1869年に新政府が東京に開いた、各藩の代表による議論の場。
  • 決める力はなく、政府の求めに答える「諮問機関」だった。
  • 同じ年のうちに集議院に改められ、のち左院などにその役割が引き継がれた。

公議所をやさしく言うと

1868年の五箇条の御誓文は、「広く会議を興し、万機公論に決すべし」と述べていました。これを形にするため、新政府は1869年(明治2年)、東京に公議所を開きました。各藩から代表(公議人)が集まり、国のしくみについて意見を出しあう場です。(月日は旧暦です。)

公議所は、いまの国会のように法律を決める場所ではありません。政府が出した議題にこたえる、いわば諮問(意見をきく)の場でした。武士の刀(帯刀)をやめるべきか、藩のしくみをどうするかなど、これからの国づくりについてさまざまな意見が出されたと伝えられます。

公議所は短い期間で、同じ年のうちに集議院(公議所を改めた議論の場)と名前が変わりました。その後、1871年の官制改革で立法をうけもつ左院ができ、集議院も廃止されます。

公議所は、のちの自由民権運動や国会開設につながる考えの「はじまり」として見られることがありますが、実際の力は限られたものでした。

みちざねくん

みちざねくん

先生、公議所って、今の国会みたいなものですか?

たいし先生

たいし先生

似ているが、ちがうのじゃ。法律を決める力はなく、あくまで意見を出す場じゃった。五箇条の御誓文の「会議を興し」の考え方を、形にしようとしたのじゃな。

しきぶちゃん

しきぶちゃん

「みんなで話し合う」ことは、昔からの理想だったんですね。

公議所の流れ(なぜ・何が・それから)

公議所:なぜ・何が・それからなぜ五箇条の御誓文の「会議を興す」を実行したい何が東京に公議所が開かれた(1869年)それから集議院に改められのち廃止
図1 公議所の流れ
  1. なぜ:五箇条の御誓文で、会議を開き、みんなの意見で政治を決めると宣言した。
  2. 何が:各藩の代表が集まり、国のしくみについて意見を出した。決める力はなく、政府の求めに答える場だった。
  3. それから:同じ年に集議院と名前が変わり、のち左院などにその役割が引き継がれた。

年表で見る公議所

1868年3月五箇条の御誓文1869年3月東京に公議所が開かれる1869年7月集議院に改められる1871年太政官を三院制に改める左院が置かれる
図2 公議所の年表

公議所と関係する人物・用語

公議所でまちがえやすい点

ここに注意

  • 公議所は議決する力のない諮問機関。いまの国会とはちがう。
  • 公議所は短期間で集議院に改称された。公議所と集議院を別の組織と考えない。

入試ではこう出る

大学入試ではここが出る

  • 五箇条の御誓文の「広く会議を興し」を受けて、公議所・集議院が設けられたことを説明できるようにする。
  • のちの自由民権運動(民撰議院設立建白書)とのちがい(上からの諮問か、国民の参加を求めるか)に気をつける。

確認問題

やさしい

  1. 1869年に東京に開かれた、各藩の代表が意見を出しあう場を何というか。
    答えと解説を見る

    答え:公議所

ふつう

  1. 公議所は、同じ年にどんな名前に改められたか。
    答えと解説を見る

    答え:集議院

むずかしい

  1. 公議所が、今の国会と大きくちがう点を一つ答えよ。
    答えと解説を見る

    答え:議決する力がなく、政府の求めに答える諮問機関だった。

「開国と明治維新」の章の用語

第12章の用語(全556語)は第12章「開国と明治維新」の一覧で。

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よくある質問

公議所とは何ですか?

1869年に東京に開かれた、各藩の代表が政治について意見を出しあう場です。

公議所は国会ですか?

いいえ。議決する力はなく、政府の求めに答える諮問機関でした。

公議所はなぜ作られたのですか?

五箇条の御誓文の「広く会議を興し」という考えを、形にするためです。

公議所のあとはどうなりましたか?

同じ年に集議院に改められ、のちに左院などに役割が引き継がれました。

公議所に集まったのはだれですか?

各藩から選ばれて派遣された代表(公議人)です。

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出典・参考

  • 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
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最終更新:2026年11月6日/作成:大学受験合格大作戦