集議院とは?わかりやすく|公議所・左院・明治初期の議会のはじまり【図解】

日本史用語集 › 第12章 開国と明治維新

大学受験

集議院しゅうぎいん

重要度 ★★★★★ (★は合格大作戦の目安)

ひとことで言うと

集議院は、1869年に公議所(各藩の代表の会議)を改めて作られた、各藩の代表が議論する機関。1873年に廃止された。

読み方しゅうぎいん
英語Shugiin (Council of Deliberation)
時代1869年〜1873年(明治2年〜6年)
分野政治
章第12章 開国と明治維新

このページのポイント

  • 集議院は、1869年(明治2年)に公議所を改称して作られた。
  • 各藩の代表者が集まって議案を話し合ったが、決定する力は弱かった。
  • 1873年に廃止され、立法の議論は左院などが中心になっていった。

集議院をやさしく言うと

明治新政府は、五箇条の御誓文で「広ク会議ヲ興シ」とうたいました。この考えを形にしようと、1869年のはじめ、各藩から代表者を集めて議論する場として公議所が開かれます。ここでは、政治や制度のさまざまな議案が出されました。刀を差す習慣をやめるべきだという議案を森有礼(のち初代文部大臣)が出したことでも知られます。

公議所は、同じ1869年に集議院と名前を改められました。各藩の代表である藩士が議員となり、新しい法や制度について意見を述べます。けれども、実際に決める力を持っていたのは太政官などの政府の側で、集議院は意見を言う場という性格が強いものでした。

1871年に廃藩置県が行われ、藩そのものがなくなると、藩の代表が集まるという仕組みの意味は薄れます。立法に関する議論の場としては三院制(正院・左院・右院)の左院が置かれ、集議院は1873年に廃止されました。それでも、国民の意見を政治に取り入れようとした、初期の試みとして教科書で取りあげられます。なお、1872年(明治5年)までの年月日は旧暦です。

みちざねくん

みちざねくん

先生、集議院は今の国会の先祖ですか?

たいし先生

たいし先生

そう見ることもできるが、決める力は弱かったのじゃ。議会のはじまりといっても、まだ本格的なものではなかったのう。

しきぶちゃん

しきぶちゃん

意見を言う場があるだけでも、大きな一歩ですね。

集議院の流れ(なぜ・何が・それから)

集議院:なぜ・何が・それからなぜ会議を興すという方針を形にしたかった何が公議所が集議院に各藩の代表が議論それから藩の廃止で意味が薄れ1873年に廃止
図1 集議院の流れ
  1. なぜ:五箇条の御誓文で、広く会議を開くことを宣言していた。
  2. 何が:1869年、藩の代表が議案を議論する機関として整えられた。
  3. それから:廃藩置県のあと、左院などが立法の議論の中心になった。

年表で見る集議院

1868年五箇条の御誓文1869年公議所が開かれる1869年集議院と改称1871年廃藩置県・左院が置かれる1873年集議院が廃止される
図2 集議院の年表

集議院と関係する人物・用語

集議院でまちがえやすい点

ここに注意

  • 集議院は国会ではない。決める力は弱い相談機関。
  • 集議院は公議所を改めたもの。名前が変わっただけではなく、政府の仕組みの中に組みこまれた。

入試ではこう出る

大学入試ではここが出る

  • 五箇条の御誓文「広ク会議ヲ興シ」の方針と、公議所・集議院の関係が問われる。
  • 明治初期の議会的な機関(公議所→集議院→左院)の流れを整理する。のち自由民権運動の民撰議院設立建白書(1874年)へつなげる。

確認問題

やさしい

  1. 集議院の前身となった、各藩の代表が集まる会議を何というか。
    答えと解説を見る

    答え:公議所

ふつう

  1. 集議院が置かれた1869年のあと、立法の議論を担った機関を何というか。
    答えと解説を見る

    答え:左院

むずかしい

  1. 五箇条の御誓文の中で、集議院のような機関につながる方針を示した一文を答えよ。
    答えと解説を見る

    答え:広ク会議ヲ興シ、万機公論ニ決スベシ

「開国と明治維新」の章の用語

第12章の用語(全556語)は第12章「開国と明治維新」の一覧で。

← 前の語:兵部省(日本史) | 次の語:書契問題(日本史) →

よくある質問

集議院とは何ですか?

1869年に公議所を改めて作られた、各藩の代表が議論する機関です。

国会とどうちがいますか?

集議院は意見を言う場で、決める力は弱く、国会とは性格がちがいます。

いつ廃止されましたか?

1873年に廃止されました。

なぜ廃止されたのですか?

廃藩置県で藩の代表という仕組みの意味が薄れ、左院などが立法の議論を担うようになったからです。

あわせて読みたい

出典・参考

  • 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
  • ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です

最終更新:2026年11月6日/作成:大学受験合格大作戦