大学受験
三治制さんちせい
重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）
ひとことで言うと
三治制は、1868年の政体書（1868年）で決まった、地方を府・藩・県の3つで治めるしくみ。旧幕府領が府と県になり、藩はそのまま。1871年の廃藩置県で終わった。
| 読み方 | さんちせい |
|---|---|
| 英語 | Three-tier local government (Fu-Han-Ken) |
| 時代 | 1868年（旧暦閏4月）〜1871年 |
| 分野 | 政治 |
| 章 | 第12章 開国と明治維新 |
このページのポイント
- 三治制は、1868年の政体書（1868年）で決まった、地方の治め方。
- 旧幕府の直轄地は新政府が直接治める府・県に、大名の領地は藩のままとした。
- 1871年の廃藩置県で藩がなくなり、府と県だけになった。
三治制をやさしく言うと
江戸幕府がたおれても、全国には大名が治める約270の藩が残っていました。新政府は、いきなり藩をなくすことはできず、まず旧幕府の領地だけを自分で治めるところから始めました。
1868年（慶応4年）閏4月、新政府は政体書（1868年）を出して政府のしくみを示しました。このとき地方は、府（京都・東京・大阪など大きな都市）、県（旧幕領などの地方）、藩（大名の領地）の3種類に分けられました。これを三治制といいます。府や県には、新政府が任命した役人（知府事・知県事）がおかれ、藩はこれまでどおり藩主が治めました。
三治制は、中央の新政府と、江戸時代以来の藩が同じ国の中でならんで存在する、いわば「つぎはぎ」のしくみでした。そこで1869年の版籍奉還で藩の土地と人民を天皇にかえし、1871年の廃藩置県で藩を完全に廃止して、府と県に一本化します。
三治制は短い期間のしくみですが、新政府の「まず直轄地から手をつける」という慎重な進め方がよくわかる語です。
みちざねくん
先生、新政府は、どうして最初から藩をなくさなかったんですか？
たいし先生
新政府は、まだ国の力が弱かったからじゃ。藩の力を一気にうばうと、戦いになるかもしれん。そこで順番に進めたのじゃよ。
しきぶちゃん
三治制は、そのための第一歩だったんですね。
三治制の流れ（なぜ・何が・それから）
- なぜ：新政府は、まだ全国を治める力が弱かった。大名の領地は残しつつ、旧幕府領から新政府の直接支配に切りかえた。
- 何が：1868年閏4月の政体書で、地方は府・藩・県に分けられた。府と県は新政府が任命した役人が、藩は藩主が治めた。
- それから：1869年の版籍奉還、1871年の廃藩置県で藩がなくなり、府と県に統一された。
年表で見る三治制
三治制と関係する人物・用語
- 政体書（1868年閏4月）：三治制を定めた、新政府の最初のしくみ。
- 版籍奉還と廃藩置県：三治制から、中央集権へ進めた二つの改革。
- 知藩事（旧藩主の役職）：版籍奉還のあと、旧藩主がついた役職。
- 太政官制（明治政府）：新政府の中央のしくみ。三治制はその地方版にあたる。
- 明治六年の政変（1873年）：廃藩置県のあと進んだ新政府の改革の流れ。
三治制でまちがえやすい点
ここに注意
- 三治制の「三」は府・藩・県。「府・県・郡」ではない。
- 三治制で藩はそのまま。藩が廃止されたのは1871年の廃藩置県。
入試ではこう出る
大学入試ではここが出る
- 政体書（1868年）→ 版籍奉還（1869年）→ 廃藩置県（1871年）という、地方制度の変化の流れを説明できるようにする。
- 三治制は、旧幕府領を府・県、大名領を藩としたことをはっきり書く。
確認問題
やさしい
- 1868年の政体書で決まった、地方を府・藩・県に分けるしくみを何というか。
答えと解説を見る
答え：三治制（府藩県三治制）
ふつう
- 三治制では、旧幕府の領地はどうなったか。
答えと解説を見る
答え：府・県となり、新政府が直接治めた
むずかしい
- 三治制の「藩」がなくなったのは、どの改革によるか。
答えと解説を見る
答え：廃藩置県（1871年）
「開国と明治維新」の章の用語
- 北越戦争（日本史） ★★★★★高校受験
- 大村益次郎（日本史） ★★★★★高校受験
- 五稜郭の戦い（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 蝦夷共和国（日本史） ★★★★★
- 静岡藩（日本史） ★★★★★
- 赤報隊（日本史） ★★★★★
- 東京遷都（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 一世一元の制（日本史） ★★★★★高校受験
- 政体書（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 太政官制（明治政府）（日本史） ★★★★★高校受験
- 知藩事（日本史） ★★★★★高校受験
- 公議所（日本史） ★★★★★
- 外務省（日本史） ★★★★★
- 開拓使（日本史） ★★★★★高校受験
- 御親兵（日本史） ★★★★★
- 鎮台（日本史） ★★★★★高校受験
- 近衛兵（日本史） ★★★★★
- 徴兵告諭（日本史） ★★★★★
- 三院制（日本史） ★★★★★
- 内務省（日本史） ★★★★★高校受験
第12章の用語（全556語）は第12章「開国と明治維新」の一覧で。
← 前の語：太政官制（明治政府）（日本史） ｜ 次の語：知藩事（日本史） →
よくある質問
三治制とは何ですか？
1868年の政体書で決まった、地方を府・藩・県に分けて治めるしくみです。
府と県と藩は、どうちがうのですか？
府と県は、旧幕府の領地などを新政府が直接治めたところです。藩は、これまでどおり大名が治める領地でした。
三治制はいつ終わりましたか？
1871年の廃藩置県で藩がなくなり、府と県だけになりました。
なぜ新政府は藩を残したのですか？
新政府の力がまだ弱く、藩の力を一気にうばうと反発が大きいと考えられたためです。
三治制は政体書のどこに書かれていますか？
政体書の中の、地方の制度を述べた部分に書かれています。
あわせて読みたい
出典・参考
- 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
- ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です
最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦
