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健康保険法けんこうほけんほう
重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）
ひとことで言うと
1922年に公布された、工場などで働く労働者の医療保険の法律。実施は1927年で、農民や自営業者は対象外だった。
| 読み方 | けんこうほけんほう |
|---|---|
| 英語 | Health Insurance Act |
| 時代 | 1922年公布・1927年実施（大正11年・昭和2年） |
| 分野 | 社会経済 |
| 章 | 第14章 大正デモクラシー |
このページのポイント
- 健康保険法は、1922年に公布された、労働者の病気やけがに備える医療保険の法律。
- 工場や鉱山などで働く労働者が対象で、保険料は労働者と雇い主がわけあって負担した。
- 実施は1927年。農民や自営業者は対象外で、その後の国民健康保険（1938年）へとつながる。
健康保険法をやさしく言うと
工場で働く人は、病気やけがをすると働けなくなり、収入が止まって生活に困りました。大戦景気で工場労働者がふえた大正時代には、労働者の暮らしをどう守るかが社会の問題になります。労働運動が広がり、国際労働機関（ILO）ができて労働条件への関心が高まったことも、背景にありました。
1922年、政府は健康保険法を公布しました。これは、日本で最初の本格的な社会保険の法律とされます。工場や鉱山など、一定の規模の事業所で働く労働者が対象で、病気・けが・出産・死亡のときに、給付が受けられる仕組みです。保険料は、労働者と雇い主がわけあって負担しました。
法律はすぐには実施されませんでした。1923年の関東大震災や、財政の事情などがあり、実施は1927年までのびました。公布から実施まで、5年ほどあったのです。
この法律の対象は工場や鉱山の労働者で、農民や商店などの自営業者は、ふくまれませんでした。そのため、農村の人びとの医療の問題は残ります。のちに1938年、農村などの人びとのための国民健康保険法が作られました（第15章）。健康保険法は、内務省社会局が担当した社会政策の一つで、日本の社会保障のはじまりの一つとして位置づけられます。
みちざねくん
先生、公布は1922年なのに、実施が1927年なのはなぜですか？
たいし先生
関東大震災があって、国の財政も苦しくなったからじゃ。法律ができても、すぐには動かせなかったのじゃよ。
しきぶちゃん
農民は入れなかったんですね。のちの国民健康保険につながるわけですね。
健康保険法の流れ（なぜ・何が・それから）
- なぜ：大戦景気で労働者がふえ、病気やけがで収入が途切れたときの備えが、社会の問題になった。
- 何が：工場や鉱山の労働者の医療保険として公布された。関東大震災などの事情で、実施は1927年になった。
- それから：農民などは対象外で、のちの1938年に国民健康保険法が作られた。
年表で見る健康保険法
健康保険法と関係する人物・用語
- 内務省社会局：社会政策を担当した役所。
- 労働運動・農民運動の広がり：法律が作られた背景。
- 工場法の改正：労働者を守るもう一つの法律。
- 関東大震災：実施がのびた事情の一つ。
- 国際労働機関（ILO）：労働条件の国際的な基準を作る組織。
健康保険法でまちがえやすい点
ここに注意
- 健康保険法の公布は1922年、実施は1927年。公布と実施の年をまちがえない。
- 対象は工場や鉱山などの労働者。農民や自営業者は対象外で、のちに国民健康保険（1938年）が作られた。
入試ではこう出る
高校入試ではここが出る
- 健康保険法が1922年に公布され、1927年に実施されたことが問われる。労働者の医療保険であることも答えられるようにする。
- 工場法の改正や労働争議調停法など、同じ時期の労働者を守る法律とあわせて整理する。
大学入試ではここが出る
- 健康保険法（1922年公布・1927年実施）が、日本の社会保険のはじまりの一つであること、対象が労働者に限られたことが問われる。
- のちの国民健康保険法（1938年）との対比で、農民・自営業者の問題を説明する問題で使われる。
確認問題
やさしい
- 1922年に公布された、労働者の病気やけがに備える法律は何か。
答えと解説を見る
答え：健康保険法
ふつう
- 健康保険法が実施されたのは何年か。
答えと解説を見る
答え：1927年
むずかしい
- 健康保険法の対象にならなかった人びとと、のちにその人びとのために作られた制度を答えなさい。
答えと解説を見る
答え：農民や自営業者。1938年の国民健康保険法。
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第14章の用語（全445語）は第14章「大正デモクラシー」の一覧で。
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よくある質問
健康保険法とは何ですか？
1922年に公布された、工場などで働く労働者の病気やけがに備える医療保険の法律です。
健康保険法はいつ実施されましたか？
1927年に実施されました。関東大震災などの事情で、公布から5年ほどのびました。
健康保険法の対象は誰でしたか？
工場や鉱山などで働く労働者です。農民や自営業者は対象外でした。
保険料は誰が負担しましたか？
労働者と雇い主がわけあって負担しました。
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出典・参考
- 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
- ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です
最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦
