上杉慎吉とは?わかりやすく|天皇主権説・美濃部達吉との論争・天皇機関説とのちがい【図解】

日本史用語集 › 第14章 大正デモクラシー

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上杉慎吉うえすぎしんきち

重要度 ★★★★★ (★は合格大作戦の目安)

ひとことで言うと

東京帝国大学の憲法学者で、天皇主権説を説いた人物。美濃部達吉の天皇機関説と、はげしく論争した。

読み方うえすぎしんきち
英語Uesugi Shinkichi
時代1878年〜1929年(明治11年〜昭和4年)
分野文化
章第14章 大正デモクラシー

このページのポイント

上杉慎吉をやさしく言うと

上杉慎吉は、1878年に生まれた憲法学者です。東京帝国大学の教授をつとめ、憲法学者の穂積八束のあとを受けて、天皇を中心とする憲法の考え方を説きました。

上杉の考え方は、天皇主権説とよばれます。これは、国の主権(国を治める最高の権力)は天皇にあり、天皇が国の政治を決める立場にあるという考えです。これに対して、同じ東京帝国大学の美濃部達吉は、国の主権は国家そのものにあり、天皇はその最高の機関として、憲法にしたがって権力を使うという考え方をとりました。これが、天皇機関説です。

二人は、1910年代のはじめから、雑誌や著作で論争を行いました。上杉は、美濃部の説は天皇を国家の「機関」にしてしまい、日本の国のあり方にそぐわないと批判しました。一方の美濃部は、憲法を学問として論理的に説明したものだとして、自説を守りました。大正期には、大正デモクラシーの広がりのなかで、美濃部の説の方が学界や政界で受け入れられていきます。

上杉は、学生の指導も行いました。大正の学生の運動には、新人会(吉野作造の影響を受けた学生団体)のように社会運動に向かう動きがある一方で、天皇を中心にした国のあり方を重んじる学生の団体もあり、上杉はそうした学生に影響を与えたといわれます。上杉は1929年に亡くなりました。のち1935年の天皇機関説事件では、美濃部の説がはげしく攻撃されます。

みちざねくん

みちざねくん

先生、天皇主権説と天皇機関説って、何がちがうんですか?

たいし先生

たいし先生

天皇主権説は、主権は天皇にあると考える。天皇機関説は、主権は国家にあって、天皇は国家の最高機関だと考えるのじゃ。どちらも天皇の大切さを認めているが、国のとらえ方がちがうのじゃよ。

しきぶちゃん

しきぶちゃん

憲法をどう読むかで、考え方が分かれたんですね。

上杉慎吉の流れ(なぜ・何が・それから)

上杉慎吉:なぜ・何が・それからなぜ憲法をどう説明するかで学者の考えが分かれた何が上杉慎吉と美濃部達吉が論争するそれから大正期に機関説が学界で広がる
図1 上杉慎吉の流れ
  1. なぜ:大日本帝国憲法の解釈をめぐって、天皇の位置づけをどう説明するか、学者の間で意見が分かれた。
  2. 何が:上杉は天皇主権説、美濃部は天皇機関説を説いて、論争した。
  3. それから:大正デモクラシーの時期には、美濃部の説が広く受け入れられた。のち昭和に入ると、機関説への攻撃が強まった。

年表で見る上杉慎吉

1878年上杉慎吉が生まれる1912年ごろ美濃部達吉との論争が活発になる1916年吉野作造が民本主義を発表する1929年上杉慎吉が亡くなる1935年天皇機関説事件
図2 上杉慎吉の年表

上杉慎吉と関係する人物・用語

上杉慎吉でまちがえやすい点

ここに注意

  • 天皇主権説は上杉慎吉、天皇機関説は美濃部達吉。人名と説の組み合わせを取りちがえない。
  • 論争は大正期のはじめから。天皇機関説事件(1935年)は、上杉の死後に起こった別のできごと。

入試ではこう出る

大学入試ではここが出る

  • 憲法学者の上杉慎吉(天皇主権説)と美濃部達吉(天皇機関説)の、主張の対比を整理する。
  • 大正期に機関説が広く受け入れられた背景(大正デモクラシー)と、昭和の天皇機関説事件(1935年)との流れを、年表で確認する。

確認問題

やさしい

  1. 天皇機関説を説いた、東京帝国大学の憲法学者はだれか。
    答えと解説を見る

    答え:美濃部達吉

ふつう

  1. 上杉慎吉が説いた、主権は天皇にあるとする説を何というか。
    答えと解説を見る

    答え:天皇主権説

むずかしい

  1. 天皇主権説と天皇機関説のちがいを、「主権」の語を使って簡単に説明せよ。
    答えと解説を見る

    答え:天皇主権説は主権は天皇にあるとし、天皇機関説は主権は国家にあり天皇はその最高機関だとする。

「大正デモクラシー」の章の用語

第14章の用語(全445語)は第14章「大正デモクラシー」の一覧で。

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よくある質問

上杉慎吉とはどんな人ですか?

東京帝国大学の憲法学者で、天皇主権説を説いた人物です。美濃部達吉の天皇機関説と、はげしく論争しました。

天皇主権説とは何ですか?

国の主権は天皇にあり、天皇が国の政治を決める立場にあるという説です。上杉慎吉が説きました。

上杉慎吉と美濃部達吉のちがいは何ですか?

上杉は主権は天皇にあるとする天皇主権説、美濃部は主権は国家にあり天皇はその最高機関とする天皇機関説をとりました。

上杉慎吉の先生はだれですか?

憲法学者の穂積八束のあとを受けて、東京帝国大学で憲法を教えたとされます。

上杉慎吉はいつ亡くなりましたか?

1929年に亡くなりました。その6年後の1935年に、天皇機関説事件が起こっています。

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出典・参考

  • 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
  • ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です

最終更新:2026年11月6日/作成:大学受験合格大作戦