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国際労働機関こくさいろうどうきかん
重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）
ひとことで言うと
1919年のベルサイユ条約にもとづいて生まれた、労働条件の国際的な基準をつくる機関。本部はジュネーブ。日本は主要な工業国として、理事会の常任の席についた。
| 読み方 | こくさいろうどうきかん |
|---|---|
| 英語 | International Labour Organization (ILO) |
| 時代 | 1919年（大正8年）〜 |
| 分野 | 外交 |
| 章 | 第14章 大正デモクラシー |
このページのポイント
- ILOは、1919年のパリ講和会議の結果、国際連盟とならんで設立された。本部はジュネーブ。
- 政府・使用者・労働者の三者が代表を出す仕組みが特色で、日本は主要工業国として理事会の常任の席についた。
- 日本の労働者代表を政府が決めたことに労働組合が反発し、日本の労働運動の高まりを示す出来事になった。
国際労働機関をやさしく言うと
国際労働機関（ILO）は、世界の労働者の働く条件を、国どうしで話し合って改善していくための機関です。1919年のパリ講和会議とベルサイユ条約で設立が決まり、国際連盟と新渡戸稲造とあわせて生まれました。本部は国際連盟と同じジュネーブにおかれました。
なぜ作られたのでしょうか。第一次世界大戦のあと、ロシア革命の影響もあって、各国で労働運動が高まっていました。また、ある国だけが労働条件をよくすると、その国の商品は高くなって不利になります。そこで、1日8時間労働のような基準を、各国がそろえて実行しようとしたのです。会議では、政府の代表だけでなく、使用者の代表と労働者の代表も参加する、三者の仕組みがとられました。
日本は主要な工業国として、ILOの理事会の常任の席についた国の一つでした。ところが、1919年の第1回総会に送る労働者の代表を、政府が組合の意見を十分にきかずに決めたため、友愛会（鈴木文治らの労働団体）などの労働組合が強く反発しました。日本の労働組合が、国際的な場に自分たちの代表を送りたいと主張したことは、大正デモクラシーのもとで労働者の自覚が高まっていた様子を示しています。
ILOの基準は、日本の国内政策にも影響しました。労働時間や年少者の保護などの課題は、工場法の改正（1923年）にもつながっていきます。
みちざねくん
先生、国際連盟とILOは、同じものですか？
たいし先生
ちがうぞ。ILOは、ベルサイユ条約にもとづいて、連盟とならんで生まれた別の機関じゃ。労働者の働き方の基準づくりが仕事じゃよ。
しきぶちゃん
代表を政府が決めたことに、組合が怒ったんですね。
国際労働機関の流れ（なぜ・何が・それから）
- なぜ：各国で労働運動が強まった。ある国だけ労働条件をよくすると競争で不利になるため、国際的な基準が求められた。
- 何が：ベルサイユ条約にもとづき、政府・使用者・労働者の三者が代表を出すILOが生まれた。日本は常任の理事国になった。
- それから：日本では代表の選び方に労働組合が反発した。基準の影響で、工場法の改正などの動きが進んだ。
年表で見る国際労働機関
国際労働機関と関係する人物・用語
- パリ講和会議とベルサイユ条約（1919年）：ILOの設立を決めた条約。
- 国際連盟と新渡戸稲造：ILOと同じジュネーブにおかれた国際組織。
- 友愛会（鈴木文治）：日本の労働者代表の選び方に反発した、代表的な労働団体。
- 工場法の改正（1923年）：労働条件の改善をめざした国内の法律の動き。
- 日本労働総同盟：友愛会が改称して生まれた、日本の労働組合の全国組織。
国際労働機関でまちがえやすい点
ここに注意
- ILOは国際連盟の一部ではなく、ベルサイユ条約にもとづいて連盟とならんで作られた機関。
- ILOの代表は政府だけでなく、政府・使用者・労働者の三者で構成される。
入試ではこう出る
大学入試ではここが出る
- ILOがベルサイユ条約にもとづいて1919年に設立され、日本が常任の理事国になったことが問われる。
- 労働者代表の選出をめぐる労働組合の反発は、大正期の労働運動の高まりの例として使われる。
確認問題
やさしい
- 1919年に設立された、世界の労働条件の基準をつくる国際機関をアルファベット3字で答えよ。
答えと解説を見る
答え：ILO（国際労働機関）
ふつう
- ILOは、どの条約にもとづいて設立されたか。
答えと解説を見る
答え：ベルサイユ条約
むずかしい
- 1919年のILO総会に送る日本の労働者代表をめぐって、労働組合が反発した理由を説明しなさい。
答えと解説を見る
答え：政府が労働組合の意見を十分にきかずに、代表を決めたため。
「大正デモクラシー」の章の用語
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第14章の用語（全445語）は第14章「大正デモクラシー」の一覧で。
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よくある質問
国際労働機関（ILO）とは何ですか？
世界の労働者の働く条件を国際的に改善するための機関で、1919年のベルサイユ条約にもとづいて作られました。
ILOの本部はどこにありますか？
スイスのジュネーブにあります。国際連盟と同じ都市です。
ILOの特色は何ですか？
政府だけでなく、使用者と労働者の代表も参加する三者の仕組みをとっていることです。
日本はILOでどんな立場でしたか？
主要な工業国として、理事会の常任の席についていました。
日本の労働者代表をめぐって何が問題になりましたか？
政府が代表を決めたことに、友愛会など労働組合が反発しました。
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出典・参考
- 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
- ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です
最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦
