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水野忠邦みずのただくに
重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）
ひとことで言うと
水野忠邦とは、1841年に天保の改革を始めた、江戸時代後半の老中首座です。唐津藩主から浜松藩に移って出世し、1834年に老中になりました。1843年、上知令への反対で失脚しました。
| 読み方 | みずのただくに |
|---|---|
| 英語 | Mizuno Tadakuni |
| 時代 | 1794〜1851年（江戸時代後半） |
| 分野 | 政治 |
| 章 | 第11章 江戸時代の後半 |
| おもな役職 | 浜松藩主・老中（1834年〜）・老中首座（1839年〜） |
| 主な業績 | 天保の改革（1841〜1843年） |
| 失脚 | 1843年（上知令への反対） |
| ふたたび老中 | 1844〜1845年 |
このページのポイント
- 肥前の唐津藩主から、遠江の浜松藩へ自分で望んで移り、1834年に老中、1839年に老中首座となった。
- 1841年、大御所家斉の死後に天保の改革を始めたが、株仲間解散などは思うようにいかず、1843年に上知令が反対されて失脚した。政策の一覧は天保の改革のページへ。
- 1844年に再任、1845年にやめ、1851年に亡くなった。水野忠之（享保）・水野忠成（大御所時代）とまちがえない。
水野忠邦をやさしく言うと
水野忠邦とは、江戸時代の後半に老中首座として天保の改革（1841〜1843年）を進めた人物です。肥前国の唐津藩（今の佐賀県）の藩主から、遠江国の浜松藩（今の静岡県）に移り、幕府の中で出世して、老中の最高の位置までのぼりつめました。
このページは「人物としての忠邦」を中心に説明します。天保の改革でやったことの一覧（株仲間解散令・人返しの法・上知令（1843年）など）は、天保の改革のページにまとめてあります。ここでは、「どんな経歴で、どうして老中をめざしたのか」「なぜ失脚したのか」に注目します。
たとえると、忠邦は「自分で望んで地方の殿さまの座を捨て、中央の政治に挑み、一時は大きな改革をしたが、反対にあって倒れた人」です。評価は「改革に失敗した人」という面と、「外国船への備えを進めた人」という面があります。なお、年は旧暦のままで書きます。
みちざねくん
先生、殿さまなのに、わざわざ別の藩に移りたがるなんて変じゃないですか？
たいし先生
よい質問じゃ！ 唐津藩は、長崎の警備にかかわる役目があったと言われておる。その役目があると、幕府の中心の役職につきにくかったらしい。忠邦は、幕府の政治に加わりたくて、浜松藩への移動を自分から望んだ、と伝えられているのじゃ。
みちざねくん
出世のために、あえて領地を移ったんですね。ただ、藩の人たちは大変そうです……。
たいし先生
よいところに気づいたのう。家臣たちの負担も大きかったようじゃ。忠邦の「政治にかける強い意志」がうかがえる話じゃな。
水野忠邦の生涯と人物（なぜ・どのように・それから）
① 生まれと、唐津から浜松へ
忠邦は1794年、江戸で生まれました。肥前の唐津藩を治める水野家の子で、若くして藩主になります。唐津藩は、長崎の警備を担当する長崎奉行や周辺の藩と関係が深く、藩主がいそがしい立場にあったとされます。
1817年、忠邦は遠江の浜松藩へ移りました。これは、幕府の役職につきやすい土地に移るため、自分で望んだと伝えられます。移ったあと、忠邦は幕府の役職を重ねていきました。江戸にも近く、東海道の宿場でもある浜松は、幕府の政治に加わるには都合のよい土地だったといえます。
② 老中への道：大御所時代のなかで
忠邦が老中になるまでの時代は、11代将軍の徳川家斉が長く将軍をつとめ、将軍をやめたあとも「大御所」として力をもった時代です。この大御所時代は、ぜいたくな風潮と、役人の賄賂の評判がめだったと言われます。老中としては、水野忠成が力をもっていました。忠邦と名前が似ていますが、別の人物です。
忠邦は、1834年に老中になり、1839年には老中首座になりました。1841年に家斉が亡くなったことが、大きな転機になります。大御所がいなくなったことで、家斉の側近たちは力を失い、忠邦は本格的な改革に動き出しました。
③ 天保の改革と、その終わり
1841年、忠邦は天保の改革を始めました。まず倹約令（天保）で、人びとのぜいたくをきびしくおさえます。さらに、物価を下げるため株仲間を解散させ、江戸に出てきた農民を村へ帰す人返しの法を出し、風俗や出版も取りしまりました。取りしまりの手足として、鳥居耀蔵らが活躍したとされます。一方、江戸の町奉行だった遠山景元は、改革の取りしまりをゆるめようとしたとも言われます。くわしい政策は、天保の改革のページを見てください。
1842年には、アヘン戦争で清がイギリスに敗れたことを知り、天保の薪水給与令（1842年）を出して、外国船への方針を改めました。同時に、江戸湾などの守りも固めようとします。
ところが、改革は次々と行きづまります。株仲間の解散はかえって商品の流れを乱し、物価は思うように下がりませんでした。決定的だったのが、1843年の上知令です。江戸や大坂の周辺の土地を幕府の直轄地にしようとしましたが、大名や旗本から強い反対を受けました。反対の中心には、老中の土井利位らもいたとされ、忠邦の味方が減っていきます。同じ年、忠邦は老中をやめさせられました。
④ それから：再任と晩年
忠邦は、1844年にふたたび老中になります。しかし長続きせず、1845年にまたやめました。その後は、改革をめぐる責任を問われ、処分も受けたとされます。1851年に亡くなりました。
忠邦の改革は、全体として失敗だったと評価されることが多いです。一方で、アヘン戦争を受けた外国船への対応や、海防の強化は、のちの幕府の動き（ペリー来航と日米和親条約などへ向かう時代）につながる面がありました。
たいし先生
忠邦は「唐津から浜松へ・1834年に老中・1841年に天保の改革・1843年に上知令で失脚」じゃ。人生が、そのまま改革の流れになっておるのが分かるじゃろう。
図と表で見る：改革の中の忠邦、三大改革との比較
「水野」という名前の老中は、入試に何人も出てきます。まちがえやすいので、まず整理しましょう。
次に、忠邦と、ほかの三大改革の中心人物を表で比べます。
| 享保の改革 | 寛政の改革 | 天保の改革 | |
|---|---|---|---|
| 中心人物 | 徳川吉宗（将軍） | 松平定信（老中首座） | 水野忠邦（老中首座） |
| 時期 | 1716〜1745年ごろ | 1787〜1793年 | 1841〜1843年 |
| 立場 | 将軍みずから | 老中 | 老中 |
| 手本 | （徳川家康の政治） | 享保の改革 | 享保・寛政の改革 |
忠邦は、将軍ではなく老中として改革を進めました。また、忠邦は享保の改革や寛政の改革を手本にしたとされます。人物のくわしい生涯は、松平定信のページとくらべてみると、時代ごとのちがいが分かります。
整理：水野忠邦を一言で
水野忠邦は、唐津藩主から浜松藩へ自分で望んで移り、1834年に老中、1839年に老中首座となった。1841年、大御所家斉の死後に天保の改革を始めたが、1843年に上知令が反対されて失脚した。1844年に再任、1845年にやめ、1851年に亡くなった。
水野忠邦と関係する人物・用語
| 用語 | 水野忠邦との関係 |
|---|---|
| 天保の改革（1841〜1843年） | 忠邦が進めた改革。政策の一覧はこちら |
| 徳川家斉（11代将軍・大御所） | 忠邦が改革を始めるきっかけとなった、亡くなった大御所 |
| 大御所時代（家斉の政治） | 忠邦が引きしめようとした、ゆるんだ時代 |
| 水野忠成（大御所時代の老中） | 名前が似ているが別人。忠邦の前に力をもった |
| 鳥居耀蔵（江戸の町奉行） | 改革の取りしまりで活躍したとされる |
| 遠山景元（江戸の町奉行） | 改革の中で、取りしまりをゆるめようとしたとも言われる |
| 上知令（1843年） | 反対されて、忠邦の失脚につながった |
| 土井利位（老中） | 上知令に反対した側にいたとされる老中 |
| 天保の薪水給与令（1842年） | 忠邦のとき、外国船への方針を改めた |
| アヘン戦争（1840〜1842年） | 忠邦が外国船への方針を変えるきっかけ |
| 水野忠之（享保の改革のころの老中） | こちらも名前が似ているが別人 |
| ペリー来航と日米和親条約 | 忠邦の没落後、さらに外国との関係が急変する |
しきぶちゃん
先生、水野さんが3人もいて、頭がこんがらがってきました……。
たいし先生
よく言われる悩みじゃ。名前の最後の字で覚えるとよい。忠之は享保、忠成は大御所時代、忠邦は天保じゃ。「邦＝国を直そうとした改革者」と覚える人もおるぞ。
しきぶちゃん
之・成・邦で分ければよいのですね。ちょっと覚えやすくなりました！
水野忠邦でまちがえやすい点
まちがえやすい点
- 水野の3人：忠之（享保の改革のころ）・忠成（大御所時代）・忠邦（天保の改革）。名前と時代をセットで覚える。
- 三大改革の順番と人物：享保（吉宗）→寛政（松平定信）→天保（水野忠邦）。田沼意次は三大改革に入らない。
- 将軍ではなく老中：忠邦は将軍ではなく、老中首座。将軍は11代家斉のあとの12代家慶。
- 失脚の原因：上知令への反対が大きかったとされる。「棄捐令」「人返しの法」と取りちがえない。
- 改革の始まりと終わり：1841年に始まり、1843年に失脚。約2年で終わった。
- 浜松藩：もとは唐津藩主。浜松への移動は自分で望んだと伝えられる。
入試ではこう出る
中学受験ではここが出る
- 天保の改革を行った人物は水野忠邦。吉宗（享保）・松平定信（寛政）との人物と改革名の組み合わせと順番。
- 天保の改革の主な政策（株仲間の解散・人返しの法・上知令）と、忠邦の結びつき。
- 忠邦が老中をやめさせられた理由として、上知令への反対を答える。
高校入試ではここが出る
- 天保の改革の目的（大御所時代のゆるみをただす、幕府の力をもどす）と、失敗の理由を説明する。
- 忠邦が外国船への方針を改めたこと（薪水給与令）と、その背景（アヘン戦争）を答える。
- 三大改革を、人物・時期・内容で表にして比べる。
- 大学入試（共通テスト）：天保の改革の政策を、史料から選ぶ問題や、忠邦の外国船への対応と、アヘン戦争を組み合わせる問題が出ます。
- 国公立の2次・論述：「天保の改革の特色と失敗の理由」を、人物（忠邦）の動きと結びつけて説明する問題が考えられます。
- 私大：浜松藩主であること、老中首座になった年、上知令に反対した人物など、細かい知識が問われることがあります。
日本史全体の勉強の進め方は、日本史の勉強法（高2〜高3の計画と時代の流れ）を見てください。
たいし先生の「これ知ってる？」
これ知ってる？ 失脚の日、屋敷に人が集まった？
忠邦が老中をやめさせられた日、その屋敷の前に群衆が集まり、石を投げたという話が伝えられておる。人びとが、改革の厳しさに怒っていたことを示す話として語られるのじゃ。ただし、この話は、確かな史料でどこまで裏づけられるのか、はっきりしない面もある。入試では、「失脚した」「上知令の反対」と答えられれば十分じゃな。
これ知ってる？ 失脚で終わりではなかった
忠邦は1843年に失脚したあと、1844年にふたたび老中になった。いったん倒れても、もう一度、政治の場にもどったのじゃ。ただし、長くは続かず、1845年にまたやめておる。人生はこんなふうに、うまくいったり、いかなかったりするものじゃのう。
みちざねくん
「唐津から浜松・1834年老中・1841年天保の改革・1843年上知令で失脚・水野は之・成・邦の3人」。これで水野忠邦はばっちりです！
練習問題
やさしい
- 天保の改革を進めた老中首座はだれか。
答えと解説を見る
答え：水野忠邦
- 天保の改革が始まったのは、何年か。
答えと解説を見る
答え：1841年
ふつう
- 水野忠邦が自分で望んで移ったとされる藩はどこか。
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答え：浜松藩（遠江国。もとは肥前の唐津藩主）
- 水野忠邦が老中をやめさせられるきっかけになった法令は何か。
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答え：上知令（1843年）
むずかしい
- 正しいか誤りか答えよ。「天保の改革を行った水野忠邦は、享保の改革を行った水野忠之と同じ人物である。」
答えと解説を見る
答え：誤り
水野忠之は享保の改革のころの老中で、忠邦とは別人です。 - 水野忠邦の天保の改革が、約2年で終わった理由を、40字ほどで説明せよ。
答えと解説を見る
答えの例：株仲間の解散などで物価が下がらず、上知令に大名や旗本が反対して、忠邦が失脚したため。
「江戸時代の後半」の章の用語
- 出版統制令（寛政）（日本史） ★★★★★高校受験
- 尊号一件（日本史） ★★★★★高校受験
- 光格天皇（日本史） ★★★★★
- 寛政度内裏造営（日本史） ★★★★★
- 天明の大火（日本史） ★★★★★
- 『宇下人言』（日本史） ★★★★★
- 大御所時代（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 水野忠成（日本史） ★★★★★
- 関東取締出役（日本史） ★★★★★高校受験
- 寄場組合（改革組合村）（日本史） ★★★★★高校受験
- 人返しの法（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 上知令（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 株仲間解散令（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 倹約令（天保）（日本史） ★★★★★高校受験
- 鳥居耀蔵（日本史） ★★★★★
- 遠山景元（日本史） ★★★★★
- 土井利位（日本史） ★★★★★
- 大塩平八郎（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 『洗心洞箚記』（日本史） ★★★★★
- 生田万の乱（日本史） ★★★★★
第11章の用語（全561語）は第11章「江戸時代の後半」の一覧で。
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高2から高3の計画、時代の流れと分野の整理
よくある質問
水野忠邦とは何ですか？
江戸時代の後半に、老中首座として天保の改革を進めた人物です。もとは唐津藩主で、のちに浜松藩主になりました。
水野忠邦はいつ、何をした人ですか？
1841年から1843年にかけて天保の改革を進めました。株仲間の解散、人返しの法、上知令などの政策で知られます。
水野忠邦はなぜ浜松藩に移ったのですか？
唐津藩主のままでは幕府の中心の役職につきにくかったため、自分で望んで移ったと伝えられています。浜松藩は幕府の役職を重ねるうえで都合のよい土地でした。
水野忠邦はなぜ失脚したのですか？
1843年に出した上知令が、大名や旗本から強く反対されたことが大きな理由とされます。そのほか、株仲間の解散などの政策がうまくいかなかったことも背景にあります。
上知令とは何ですか？
江戸や大坂の周辺の土地を幕府の直轄地にしようとした命令です。1843年に出されましたが、反対が強く、実行されないまま忠邦の失脚につながりました。
水野忠邦と、水野忠之・水野忠成のちがいは何ですか？
忠之は享保の改革のころ、忠成は大御所時代、忠邦は天保の改革の時代の老中です。名前の最後の字（之・成・邦）と、時代をセットで覚えます。
水野忠邦と松平定信のちがいは何ですか？
定信は1787〜1793年に寛政の改革を進めた老中首座で、吉宗の孫です。忠邦は1841〜1843年に天保の改革を進めた老中首座です。どちらも将軍ではなく老中です。
水野忠邦は外国に対してどんな政策をとりましたか？
1842年、アヘン戦争で清が敗れたことを知り、異国船打払令をやめて、外国船に薪や水を与えて帰す薪水給与令を出しました。同時に、江戸湾などの守りも固めようとしました。
水野忠邦はその後どうなりましたか？
1844年にふたたび老中になりましたが、1845年にやめました。1851年に亡くなりました。
水野忠邦は英語で何といいますか？
Mizuno Tadakuni といいます。
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出典・参考
- 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述
最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦
