上知令とは?わかりやすく|江戸・大坂周辺を幕府領に・水野忠邦の失脚・天保の改革【図解】

日本史用語集 › 第11章 江戸時代の後半

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上知令あげちれい

重要度 ★★★★★ (★は合格大作戦の目安)

ひとことで言うと

上知令は、1843年に老中水野忠邦が出した、江戸・大坂周辺の大名・旗本の領地を幕府領にしようとした命令。反対が強く撤回され、改革の終わりを早めた。

読み方あげちれい
英語Agechi-rei (land confiscation order)
時代1843年(天保14年)
分野政治
章第11章 江戸時代の後半

このページのポイント

  • 上知令は、天保の改革の中で、1843年に出された領地の命令。
  • 江戸・大坂の周辺(約10里四方)の領地を幕府が取り上げ、かわりの土地を与えようとした。
  • 大名・旗本の強い反対で撤回され、水野忠邦は老中をやめさせられた。

上知令をやさしく言うと

「上知」は、領主が領地を幕府に返す(上げる)という意味です。上知令は、江戸や大坂の周辺にある大名や旗本の領地を取りあげて幕府の直轄地とし、かわりに別の土地を与えようとした命令です。出したのは老中の水野忠邦で、時は1843年です。

ねらいは二つあったといわれます。一つは、外国船が来る心配が高まるなか、江戸と大坂の周辺の守りを幕府が一手にまとめること。もう一つは、幕領(天領)をふやして、年貢の収入を安定させ、財政を立て直すことです。

ところが、大名や旗本にとっては、先祖から受けついだ豊かな土地をうばわれるに等しい命令でした。替地が痩せた土地になるのでは、との不安もありました。反対は強く、老中の土井利位らも賛成しませんでした。上知令は同じ年のうちに撤回され、水野忠邦は老中をやめさせられました。これで天保の改革は終わりを迎えます。

みちざねくん

みちざねくん

先生、上知令はなぜ反対されたんですか?

たいし先生

たいし先生

大名も旗本も、豊かな土地を失うのは困るからのう。替地がよい土地とは限らんと思われたのじゃ。幕府の力が弱まっていた証拠でもある。

しきぶちゃん

しきぶちゃん

水野さまは、強い改革をしようとして、味方を失ったのですね。

上知令の流れ(なぜ・何が・それから)

上知令:なぜ・何が・それからなぜ江戸・大坂周辺の守りと幕府の収入を固めたい何が周辺の領地を幕府が取りあげるそれから反対で撤回水野忠邦が失脚
図1 上知令の流れ
  1. なぜ:外国船への備えと、年貢をふやす財政の立て直しを同時にねらった。
  2. 何が:1843年、江戸・大坂周辺の大名・旗本の領地を幕府領にし、替地を与える命令を出した。
  3. それから:大名・旗本の反対が強く、老中の中にも賛成しない人がいた。撤回され、水野は失脚した。

年表で見る上知令

1841年天保の改革が始まる1842年天保の薪水給与令1843年人返しの法上知令を出す1843年上知令を撤回水野忠邦が失脚1844年水野が再び老中になる
図2 上知令の年表

上知令と関係する人物・用語

上知令でまちがえやすい点

ここに注意

  • 上知令は領地を取りあげて幕府領にする命令。人返しの法(農民を村へ帰す)とは別。どちらも1843年。
  • 上知令は実現しなかった。撤回されて、水野忠邦は失脚した。

入試ではこう出る

中学受験ではここが出る

  • 天保の改革の最後に水野忠邦が出した、江戸・大坂周辺を幕府領にする上知令。大名・旗本の反対で失敗した。

高校入試ではここが出る

  • 上知令(1843年)の内容と、撤回・水野忠邦の失脚という結果。
  • 株仲間解散令・人返しの法とあわせて、天保の改革の政策を整理する。

大学入試ではここが出る

  • 上知令を、幕府の権威の低下と大名・旗本の抵抗の中で位置づける。対外危機(アヘン戦争・天保の薪水給与令)への備えと財政再建の二つのねらいを区別する。
  • 天保の改革の政策の並べ替え、撤回の結果が問われる。

確認問題

やさしい

  1. 上知令を出した老中はだれか。
    答えと解説を見る

    答え:水野忠邦

ふつう

  1. 上知令は、どこの周辺の領地を幕府領にしようとした命令か。
    答えと解説を見る

    答え:江戸・大坂

むずかしい

  1. 上知令が失敗した理由と、その後の水野忠邦について説明せよ。
    答えと解説を見る

    答え:大名・旗本の強い反対にあって撤回され、水野は老中をやめさせられた。

「江戸時代の後半」の章の用語

第11章の用語(全561語)は第11章「江戸時代の後半」の一覧で。

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よくある質問

上知令とは何ですか?

1843年に水野忠邦が出した、江戸・大坂周辺の大名・旗本の領地を取りあげて幕府領にしようとした命令です。

上知令のねらいは何でしたか?

外国船への備えとして江戸・大坂周辺の守りを固めることと、幕府の年貢収入を安定させて財政を立て直すことだと説明されます。

上知令はなぜ失敗したのですか?

大名・旗本が先祖伝来の土地を失うことを嫌って強く反対し、老中の中にも反対する人がいたためです。

上知令のあと水野忠邦はどうなりましたか?

上知令が撤回されたあと、老中をやめさせられました。天保の改革もここで終わりました。

「上知」とはどういう意味ですか?

領地を領主から幕府に差し出す(上げる)ことです。

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出典・参考

  • 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
  • ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です

最終更新:2026年11月6日/作成:大学受験合格大作戦