教育二法とは?わかりやすく|教員の政治活動の制限・教育の政治的中立【図解】

日本史用語集 › 第16章 占領と戦後改革

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教育二法きょういくにほう

重要度 ★★★★★ (★は合格大作戦の目安)

ひとことで言うと

1954年に作られた、教育の政治的中立を守るための二つの法律。公立学校の教員が特定の政党を応援する活動などを制限した。

読み方きょういくにほう
英語Two Education Laws of 1954
時代1954年6月
分野文化
章第16章 占領と戦後改革

このページのポイント

  • 教育二法は、1954年6月に公布された二つの法律のこと。
  • 義務教育の学校で、教員が特定の政党を支持させるような教育をすることなどを禁じた。
  • 日本教職員組合(日教組)は「教育の自由をせばめる」として反対した。

教育二法をやさしく言うと

教育二法は、1954年6月に公布された「教育公務員特例法の一部改正」と「義務教育諸学校における教育の政治的中立の確保に関する臨時措置法」の二つをまとめてよぶ名前です。学校の先生が、授業や学校の中で、特定の政党を支持させたり反対させたりしないようにするための決まりです。

戦後の教育改革で、先生たちも自分たちの労働組合(日本教職員組合)をつくり、政治や社会の問題にも発言するようになりました。その活動が強まるにつれ、政府や保守的な立場の人びとからは「学校が特定の政治の立場にかたよるおそれがある」という声が上がりました。1953年から1954年には、京都市のある中学校の教育をめぐる問題なども大きく取り上げられました。

一方、教職員組合の側は「先生の政治活動や言論の自由を、学校の外でもしばるものだ」と強く反対しました。教育の中立とは何か、先生の自由はどこまでか、という問いは、このあとも続きました。1956年には、教育委員を選挙でえらぶ制度をやめて任命にする地方教育行政法も作られています。

みちざねくん

みちざねくん

教育の中立って、先生が何も言ってはいけないということですか?

たいし先生

たいし先生

そうではない。特定の政党を応援するように子どもを導いてはいけない、という決まりじゃ。ただ、どこまでが許されるかで、意見が分かれたのじゃよ。

しきぶちゃん

しきぶちゃん

日教組と政府の対立は、このあとも続くんですね。

教育二法の流れ(なぜ・何が・それから)

教育二法:なぜ・何が・それからなぜ先生の組合が政治にも発言した何が1954年6月教育二法の公布それから教育委員の任命制へ進む
図1 教育二法の流れ
  1. なぜ:戦後の教育改革で日本教職員組合が生まれ、教育の問題だけでなく、サンフランシスコ平和条約の講和問題や再軍備などにも意見を述べるようになった。
  2. 何が:義務教育の学校で、特定の政党を支持させる教育をするよう教員をそそのかすことなどを禁じ、教員の政治的な行為を制限した。
  3. それから:1956年に地方教育行政法ができ、教育委員は選挙ではなく任命でえらぶことになった。教育への国の関わりが強まった。

年表で見る教育二法

1947年教育基本法・学校教育法1947年日本教職員組合が結成される1953年京都市の中学校の問題が話題になる1954年6月教育二法の公布1956年地方教育行政法
図2 教育二法の年表

教育二法と関係する人物・用語

教育二法でまちがえやすい点

ここに注意

  • 教育二法は「教員の政治活動を完全に禁じた法律」ではない。特定の政党を支持・反対させる教育や、教員の政治的な行為を制限したもの。
  • 教育基本法(1947年)とはちがう。教育基本法は戦後教育の根本の法律で、教育二法は1954年にできた別の法律。

入試ではこう出る

高校入試ではここが出る

  • 1954年に、教員の政治的な活動などを制限するために作られた二つの法律。「教育の政治的中立」という言葉とセットで覚える。
  • 日教組が反対したこと。

大学入試ではここが出る

  • 教育二法(1954年)→ 地方教育行政法(1956年、教育委員の公選制から任命制へ)という流れ。
  • 占領下の民主化改革(教育基本法・日教組の結成)から、独立後に国の関わりが強まる「教育の逆コース」といわれる動きへの位置づけ。

確認問題

やさしい

  1. 1954年に作られた、教育の政治的中立を守るための二つの法律を何というか。
    答えと解説を見る

    答え:教育二法

ふつう

  1. 教育二法に反対した、教員の労働組合を何というか。
    答えと解説を見る

    答え:日本教職員組合(日教組)

むずかしい

  1. 1956年に、教育委員を選挙でえらぶ制度から任命制に改めた法律を何というか。
    答えと解説を見る

    答え:地方教育行政法(教育二法の2年後)

「占領と戦後改革」の章の用語

第16章の用語(全407語)は第16章「占領と戦後改革」の一覧で。

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よくある質問

教育二法とは何ですか?

1954年6月に公布された、教育の政治的中立を守るための二つの法律です。教員の政治的な行為を制限しました。

なぜ教育二法が作られたのですか?

教職員組合の活動が政治にも広がる中で、学校の教育が特定の政党にかたよるのを防ぐため、と説明されました。

教育二法に反対したのはだれですか?

日本教職員組合(日教組)などです。先生の言論や活動の自由をせばめるおそれがある、という意見でした。

教育の政治的中立とは何ですか?

学校の教育が、特定の政党を支持したり反対したりするものにならないようにする、という考え方です。

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出典・参考

  • 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
  • ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です

最終更新:2026年11月6日/作成:大学受験合格大作戦