道路公団の民営化とは？わかりやすく｜2005年・高速道路会社6社・小泉内閣の構造改革【図解】

日本史用語集 › 第17章 高度経済成長から現代へ

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道路公団の民営化どうろこうだんのみんえいか

重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）

ひとことで言うと

2005年10月、日本道路公団など道路関係の四公団が民営化され、高速道路会社6社などに分かれた改革。小泉内閣の構造改革の一つ。

読み方どうろこうだんのみんえいか
英語privatization of the highway public corporations
時代2002年〜2005年
分野社会経済
章第17章 高度経済成長から現代へ
民営化2005年10月
対象道路関係の四つの公団

このページのポイント

  • 2005年10月、道路関係の四公団が民営化され、高速道路会社6社などになった。
  • 背景は、公団の巨額の借金と、むだな道路づくりへの批判。
  • 小泉純一郎内閣の構造改革の一つで、国鉄の分割民営化などの流れの上にある。

道路公団の民営化をやさしく言うと

道路公団の民営化とは、2005年（平成17年）10月に、道路関係の四つの公団、つまり日本道路公団・首都高速道路公団・阪神高速道路公団・本州四国連絡橋公団が民営化された改革のことです。公団とは、国が必要な事業を行うためにつくった特別な法人です。民営化により、東日本・中日本・西日本の3つの高速道路会社、首都高速道路会社、阪神高速道路会社、本州四国連絡高速道路会社の合計6つの会社がつくられました。あわせて、道路や借金を管理する独立行政法人もつくられました。

背景には、高速道路の建設で積み上がった巨額の借金がありました。東名高速道路や名神高速道路などの整備のあと、全国の高速道路網を広げるなかで、採算の合わない道路がつくられている、という批判が強まったのです。小泉純一郎内閣は、構造改革の一つとして公団の民営化を進め、2002年に有識者の委員会がまとめた意見などをもとに、2004年に法律が成立しました。

民営化の目標は、借金を長い年月をかけて返すこと、むだな道路を減らすこと、会社の工夫でサービスを向上させることなどでした。ただし、どこまで目標が達成されたかについては、評価が分かれます。この改革は、国営・公営の事業を民間に移す国鉄の分割民営化（1987年）、日本電信電話公社の民営化（1985年）、日本専売公社の民営化（1985年）に続く、一連の流れとして位置づけられます。規制緩和や、政府の仕事を減らす改革の一つです。

みちざねくん

みちざねくん

先生、公団って何ですか？ 会社とどうちがうんですか？

たいし先生

たいし先生

国が必要な事業を行うためにつくった、特別な法人じゃ。利益を出すことより、国の政策を進めることが目的じゃった。民営化で、会社として運営するようになったのじゃよ。

しきぶちゃん

しきぶちゃん

国鉄や電電公社と同じ流れで、国の事業を民間に移していく改革なんですね。

道路公団の民営化の流れ（なぜ・何が・それから）

道路公団の民営化：なぜ・何が・それからなぜ借金が積み上がり道路づくりに批判何が2005年に四公団が民営化されるそれから借金の返済とサービスの向上へ
図1　道路公団の民営化の流れ
  1. なぜ：高速道路の建設で巨額の借金が積み上がり、採算の合わない道路づくりへの批判が強まった。
  2. 何が：日本道路公団など四つの公団が民営化され、高速道路会社6社などに分かれた。
  3. それから：借金を長い年月をかけて返すことや、会社の工夫によるサービス向上が目標とされた。

年表で見る道路公団の民営化

1985年電電公社・専売公社の民営化1987年国鉄の分割民営化2001年小泉内閣が成立する2002年民営化の議論が進む2004年民営化の法律が成立2005年10月高速道路会社6社が発足
図2　道路公団の民営化の年表

道路公団の民営化と関係する人物・用語

道路公団の民営化でまちがえやすい点

ここに注意

  • 民営化されたのは四つの公団で、そのうち日本道路公団は3つの会社（東日本・中日本・西日本）に分かれた。会社は全部で6つ。
  • 道路公団の民営化は2005年。国鉄の分割民営化（1987年）より約18年あと。

入試ではこう出る

大学入試ではここが出る

  • 国営・公営事業の民営化の流れ（電電公社・専売公社 1985年→国鉄 1987年→道路公団 2005年→郵政 2007年）を整理する。
  • 小泉内閣の構造改革の一例として説明できるようにする。

確認問題

やさしい

  1. 道路公団が民営化されたのは何年か。
    答えと解説を見る

    答え：2005年

ふつう

  1. 道路公団の民営化を進めた内閣の首相はだれか。
    答えと解説を見る

    答え：小泉純一郎

むずかしい

  1. 民営化の背景にあった、高速道路の建設で積み上がった問題は何か。
    答えと解説を見る

    答え：巨額の借金

「高度経済成長から現代へ」の章の用語

第17章の用語（全514語）は第17章「高度経済成長から現代へ」の一覧で。

← 前の語：日本航空の経営破綻（日本史）　｜　次の語：第1次石油危機（日本史） →

よくある質問

道路公団の民営化とは何ですか？

2005年10月に、道路関係の四つの公団が民営化され、高速道路会社6社などに分かれた改革です。

どの公団が民営化されましたか？

日本道路公団、首都高速道路公団、阪神高速道路公団、本州四国連絡橋公団の四つです。

なぜ民営化されたのですか？

高速道路の建設で巨額の借金が積み上がり、採算の合わない道路づくりへの批判が強まったからです。

民営化で何が変わりましたか？

会社として運営されるようになり、借金の返済やサービスの向上が目標とされました。

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出典・参考

  • 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
  • ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です

最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦