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東京都の特別区とうきょうとのとくべつく
重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）
ひとことで言うと
1947年の地方自治法で、東京都の区は「特別区」になった。35区が22区にまとめられ、のち練馬区が分かれて23区になった。
| 読み方 | とうきょうとのとくべつく |
|---|---|
| 英語 | Special wards of Tokyo |
| 時代 | 1947年 |
| 分野 | 政治 |
| 章 | 第16章 占領と戦後改革 |
このページのポイント
- 東京都の特別区は、1947年の地方自治法で、都の中の特別な地方公共団体として定められた。
- 戦前の東京都制（1943年）は廃止され、東京市の区が整理されて、1947年8月に23区となった。
- 区長は住民の選挙で選ばれることになった。のちに、いったん選挙がなくなった時期もある。
東京都の特別区をやさしく言うと
東京都の特別区とは、東京都の中心部にある、いわゆる「23区」のことです。普通の市とはちがい、東京都の一部でありながら、住民が議員や区長を選ぶ自治の単位として、特別な地位をもっています。
戦前の東京は、1943年に東京府と東京市が合わさり、「東京都」ができていました。この東京都制では、都の長官は国が任命し、区は都の下の機関にすぎませんでした。戦後の民主化で、これは大きく見直されます。1947年に地方自治法ができ、都道府県知事や市町村長を住民が選ぶ制度になりました。同時に、東京の区は「特別区」とされました。
東京市時代の35区は、1947年3月にいったん22区に整理され、その後8月に練馬区が板橋区から分かれて、23区になりました。区長も、住民の選挙で選ぶ公選制になりました。ただ、その後、1952年の法改正で区長は議会が選ぶ形になり、住民が直接選ぶ制度に戻ったのは1970年代半ばとされます。
特別区は、法律上の位置づけが少し複雑です。この制度の変化は、地方自治法で進んだ戦後の地方自治改革の一部と見ることができます。
みちざねくん
先生、東京の区は、どうして市ではなく特別区というのですか？
たいし先生
東京は首都で、水道や消防などを都が一体で行ってきた歴史があるのじゃ。そのため、区は一般の市と少しちがう特別な位置づけとなったのじゃよ。
しきぶちゃん
首都ならではの事情があるんですね。
東京都の特別区の流れ（なぜ・何が・それから）
- なぜ：戦前の東京都制は国の統制が強かった。戦後は住民が代表を選ぶ地方自治に変えられた。
- 何が：地方自治法で区は特別区となり、35区は22区に、のち練馬区が分かれて23区になった。
- それから：公選とされた区長は1952年に議会が選ぶ形になり、のちに公選が復活した。
年表で見る東京都の特別区
東京都の特別区と関係する人物・用語
- 地方自治法：都道府県や市町村、特別区のしくみを定めた法律。
- 内務省の解体：地方への国の強い統制をやめた改革。
- 日本国憲法の制定：地方自治が憲法で保障された。
- 旧警察法：自治体警察などを定めた、戦後の警察の改革。
- 東京市区改正条例：明治のころの東京の都市計画。区の歴史の背景。
東京都の特別区でまちがえやすい点
ここに注意
- 特別区が23区になったのは1947年8月。最初の再編（22区）は3月で、23区のほうがあとである。
- 東京都制の廃止と特別区は、地方自治法による改革。戦時中の1943年の東京都制とは別の制度である。
入試ではこう出る
大学入試ではここが出る
確認問題
やさしい
- 東京都の中心部にある、いわゆる「23区」を、法律上何というか。
答えと解説を見る
答え：特別区
ふつう
- 特別区のしくみを定めた、1947年の法律は何か。
答えと解説を見る
答え：地方自治法
むずかしい
- 戦前の東京都制と、戦後の特別区のちがいを、区長の選び方に注目して説明せよ。
答えと解説を見る
答えの例：戦前の東京都制では国の統制が強かったが、戦後は特別区が置かれ、区長は住民の選挙で選ばれることになった。
「占領と戦後改革」の章の用語
- 芦田修正（日本史） ★★★★★
- 憲法第9条（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 皇室典範（1947年）（日本史） ★★★★★高校受験
- 皇族の臣籍降下（日本史） ★★★★★
- 華族制度の廃止（日本史） ★★★★★高校受験
- 民法の改正（日本史） ★★★★★高校受験
- 地方自治法（日本史） ★★★★★高校受験
- 内務省の解体（日本史） ★★★★★
- 旧警察法（日本史） ★★★★★
- 警察法の全面改正（日本史） ★★★★★
- 最高裁判所（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 参議院（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 緑風会（日本史） ★★★★★
- 国家公務員法（日本史） ★★★★★
- 政令201号（日本史） ★★★★★高校受験
- 第22回衆議院議員総選挙（日本史） ★★★★★
- 第23回衆議院議員総選挙（日本史） ★★★★★
- 第24回衆議院議員総選挙（日本史） ★★★★★
- 公職選挙法（日本史） ★★★★★高校受験
- 中選挙区制（日本史） ★★★★★
第16章の用語（全407語）は第16章「占領と戦後改革」の一覧で。
← 前の語：警察法の全面改正（日本史） ｜ 次の語：最高裁判所（日本史） →
よくある質問
東京都の特別区とは何ですか？
東京都の中心部にある23区のことで、1947年の地方自治法で定められました。普通の市とはちがう、特別な地方公共団体です。
なぜ23区なのですか？
1947年3月に35区が22区にまとめられ、8月に練馬区が板橋区から分かれて23区になりました。
東京都制はいつ廃止されましたか？
戦後の1947年に地方自治法ができ、1943年の東京都制は廃止されました。
区長は選挙で選ばれますか？
1947年に公選制になりましたが、1952年にいったん議会が選ぶ形に変わり、のちに公選制が復活しました。
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出典・参考
- 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
- ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です
最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦
