衆議院とは?わかりやすく|1890年・民選議員・直接国税15円・貴族院とのちがい【図解】

日本史用語集 › 第13章 明治国家と日清・日露戦争

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衆議院しゅうぎいん

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ひとことで言うと

帝国議会のうち、選挙で選ばれた議員で構成された議院。1890年に開かれ、予算を先に審議する権限をもった。

読み方しゅうぎいん
英語House of Representatives (Imperial Diet)
時代1890年〜
分野政治
章第13章 明治国家と日清・日露戦争

このページのポイント

  • 衆議院は、帝国議会のうち、国民の選挙で選ばれた議員で構成された議院。
  • 1890年の第1回総選挙で議員が選ばれ、同年に第1回帝国議会が開かれた。
  • 貴族院と対等の権限をもち、予算を先に審議する権限があった。

衆議院をやさしく言うと

帝国議会の二つの議院のうち、衆議院は、国民が選挙で選んだ議員で構成されました。貴族院(皇族や華族の議院)と対等の権限をもち、法律案や予算案は両院で同意されなければ成立しませんでした。

衆議院議員を選ぶ選挙権は、衆議院議員選挙法で、直接国税を15円以上納める満25歳以上の男子に限られました。そのため、有権者は人口の約1.1%ほどで、国民のごく一部でした。議員の任期は4年で、天皇が衆議院を解散することもできました。

予算については、衆議院が先に審議する権限(予算先議権)をもっていました。そのため、衆議院で多数を占めた政党は、予算案に反対することで、政府に大きな影響を与えられました。初期議会で、民党(自由党・改進党系)が政府の予算案に反対したのは、この権限があったからです。

戦後の1947年、貴族院が廃止され、衆議院と参議院の二つの議院からなる国会に変わりました。衆議院は現在も、国会の議院の一つとして続いています。

みちざねくん

みちざねくん

先生、衆議院の議員を選べるのは、どんな人だったのですか?

たいし先生

たいし先生

直接国税を15円以上納めている25歳以上の男子だけじゃ。だから、人口の約1.1%にすぎなかった。

しきぶちゃん

しきぶちゃん

そんなに少なかったのですか…。

衆議院の流れ(なぜ・何が・それから)

衆議院:なぜ・何が・それからなぜ国民の意見を議会に反映させるため何が1890年に衆議院が開かれたそれから政府と争いやがて政党が力を伸ばした
図1 衆議院の流れ
  1. なぜ:大日本帝国憲法で議会が設けられることになり、国民が選ぶ議院が置かれた。
  2. 何が:1890年の第1回総選挙で議員が選ばれ、第1回帝国議会が開かれた。予算の先議権をもった。
  3. それから:初期議会では民党が政府の予算案に反対した。のち政党が力を伸ばし、戦後は国会の議院となった。

年表で見る衆議院

1889年衆議院議員選挙法が公布される1890年7月第1回総選挙1890年11月第1回帝国議会が開かれる1925年普通選挙法が成立する1947年日本国憲法が施行される貴族院が廃止される
図2 衆議院の年表

衆議院と関係する人物・用語

衆議院でまちがえやすい点

ここに注意

  • 有権者は直接国税15円以上を納める満25歳以上の男子。女性は選挙権がなく、人口の約1.1%だけ。
  • 衆議院議員を選ぶ選挙権(満25歳)と、議員になれる被選挙権(満30歳)は年齢がちがう。

入試ではこう出る

高校入試ではここが出る

  • 帝国議会は、貴族院と衆議院の二つの議院からなる。
  • 衆議院の選挙権は、直接国税15円以上を納める25歳以上の男子だけにあった。

大学入試ではここが出る

  • 衆議院は国民が選ぶ議院で、予算先議権をもった。1890年に第1回総選挙・第1回帝国議会。任期4年、解散あり。
  • 選挙権は直接国税15円以上・満25歳以上の男子(有権者は人口の約1.1%)、被選挙権は満30歳以上と、制限選挙の内容が問われる。

確認問題

やさしい

  1. 帝国議会の二つの議院のうち、選挙で選ばれた議員で構成されたのはどちらか。
    答えと解説を見る

    答え:衆議院

ふつう

  1. 衆議院議員の選挙権をもつ人の条件を答えなさい。
    答えと解説を見る

    答え:直接国税15円以上を納める、満25歳以上の男子

むずかしい

  1. 衆議院にだけ認められていた、予算に関する権限を何というか。
    答えと解説を見る

    答え:予算先議権

「明治国家と日清・日露戦争」の章の用語

第13章の用語(全629語)は第13章「明治国家と日清・日露戦争」の一覧で。

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よくある質問

衆議院とは何ですか?

帝国議会のうち、国民の選挙で選ばれた議員で構成された議院です。1890年に開設されました。

衆議院の選挙権はだれにありましたか?

直接国税を15円以上納める、満25歳以上の男子です。有権者は人口の約1.1%でした。

衆議院と貴族院はどちらが強いですか?

法律案や予算案の審議では対等でしたが、予算は衆議院が先に審議する決まりでした。

衆議院の議員の任期は何年ですか?

4年です。ただし、天皇が解散すれば、任期の途中でも議員の資格はなくなりました。

衆議院は今もありますか?

はい。戦後の国会でも衆議院は続いており、参議院とともに国会を構成しています。

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出典・参考

  • 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
  • ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です

最終更新:2026年11月6日/作成:大学受験合格大作戦