琉球政府とは？わかりやすく｜アメリカ統治下の沖縄・行政主席・復帰まで【図解】

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琉球政府りゅうきゅうせいふ

重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）

ひとことで言うと

1952年4月、アメリカの統治下にあった沖縄に置かれた住民の政府。上に琉球列島米国民政府があり、1972年の本土復帰まで続いた。

読み方	りゅうきゅうせいふ
英語	Government of the Ryukyu Islands
時代	1952年（昭和27年）4月〜1972年（昭和47年）5月
分野	政治
章	第16章占領と戦後改革

このページのポイント

琉球政府は、1952年4月1日に発足した。サンフランシスコ平和条約の発効の前に置かれた。
上に琉球列島米国民政府（USCAR）があり、決定を取り消す権限をもっていた。
1972年の沖縄・奄美・小笠原のアメリカ統治が終わる本土復帰とともに廃止された。

琉球政府をやさしく言うと

沖縄は、1945年の沖縄戦（1945年）ののち、アメリカ軍の統治下に置かれました。1951年のサンフランシスコ平和条約の第3条で、沖縄はアメリカの統治下に置かれることが決まり、日本の独立のあとも、沖縄は日本とは別に扱われます。

統治のために、1950年に琉球列島米国民政府（USCAR）がつくられ、その下で1952年4月1日に琉球政府が発足しました。琉球政府には、行政をする行政主席、住民の選挙による立法院、裁判所がありました。

ただし、琉球政府の権限は限られていました。行政主席は、はじめは米国民政府が任命し、立法院が決めた法律も、米国民政府が拒否できました。土地の使用や基地についても、アメリカ側が強い権限をもち、住民の土地が基地に使われることに対する反対運動が、島ぐるみ闘争（1956年）などの形で起こりました。

日本は沖縄に対する「潜在主権」（今は行使できないが、持っている主権）をもつとされました。やがて日本への復帰を求める運動が高まり、1968年には行政主席が住民の選挙で選ばれるようになり、1972年5月15日に沖縄は日本に復帰して、琉球政府はなくなりました。

みちざねくん

日本が独立したのに、沖縄はなぜ別だったんですか？

たいし先生

平和条約で、沖縄はアメリカの統治下に残されたのじゃ。沖縄の人びとからすれば、独立の日は「切り離された日」でもあったのじゃよ。

しきぶちゃん

「4月28日」は、沖縄では本土とは意味のちがう日なんですね。

琉球政府の流れ（なぜ・何が・それから）

図1　琉球政府の流れ

なぜ：1951年の平和条約第3条で、沖縄は日本の独立後もアメリカの統治下に残された。
何が：米国民政府の下に、行政主席・立法院・裁判所をもつ琉球政府が置かれた。権限には制限があった。
それから：住民の復帰運動が高まり、1972年5月15日に本土に復帰して、琉球政府は廃止された。

年表で見る琉球政府

図2　琉球政府の年表

琉球政府と関係する人物・用語

琉球列島米国民政府：琉球政府の上に置かれた、アメリカの統治機関。
沖縄・奄美・小笠原のアメリカ統治：琉球政府が置かれた背景の全体像。
島ぐるみ闘争：1956年、土地の接収などに反対して、沖縄全体で起こった運動。
沖縄民政府：琉球政府ができる前、戦後すぐに置かれた沖縄の統治組織。
奄美群島の返還：沖縄より先に、1953年に返還された。

琉球政府でまちがえやすい点

ここに注意

琉球政府はアメリカの統治下にあった沖縄の政府。日本政府の機関ではない。
発足は1952年4月1日。日本の独立（4月28日）より前。
琉球政府の権限は限られており、アメリカの決定を取り消すことはできなかった。「自治政府」だが、完全な自治ではない。

入試ではこう出る

高校入試ではここが出る

琉球政府は、1952年に、アメリカの統治下の沖縄に置かれた政府。
1972年の沖縄の本土復帰で、なくなった。

大学入試ではここが出る

平和条約第3条と潜在主権、琉球列島米国民政府と琉球政府の権限の関係。
島ぐるみ闘争（1956年）、行政主席の公選（1968年）、本土復帰（1972年）と、沖縄の復帰運動の流れ。

確認問題

やさしい

アメリカの統治下にあった沖縄に、1952年に置かれた政府を何というか。
答えと解説を見る
答え：琉球政府

ふつう

琉球政府の上に置かれていた、アメリカの統治機関を何というか。
答えと解説を見る
答え：琉球列島米国民政府（USCAR）

むずかしい

琉球政府が廃止された出来事を答えよ。
答えと解説を見る
答え：1972年5月15日の沖縄の本土復帰

「占領と戦後改革」の章の用語

第16章の用語（全407語）は第16章「占領と戦後改革」の一覧で。

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よくある質問

琉球政府とは何ですか？

1952年4月1日に、アメリカの統治下の沖縄に置かれた、住民の政府です。1972年の本土復帰まで続きました。

琉球政府は自治政府ですか？

自治的な仕組みをもちましたが、上にアメリカの琉球列島米国民政府があり、権限は限られていました。

行政主席とは何ですか？

琉球政府の行政の長です。はじめは任命制でしたが、1968年から住民の選挙で選ばれるようになりました。

なぜ沖縄はアメリカの統治下に置かれたのですか？

1951年の平和条約第3条で、沖縄がアメリカの統治下に置かれることが決まったためです。